Автономов А.С., Бондарь Н.С. и др. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий - файл n1.doc

Автономов А.С., Бондарь Н.С. и др. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий
скачать (2096.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2097kb.06.11.2012 09:49скачать

n1.doc

1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34

   умышленное убийство  при отягчающих обстоятельствах;

посягательство на жизнь государственного или обществен-

ного деятеля; посягательство на жизнь лица, осуществля-

ющего правосудие или предварительное расследование; по-

сягательство  на  жизнь  сотрудника правоохранительного

органа; геноцид. Существенно сократилось число осужден-

ных  к исключительной мере (в 1993 г.  -157 человек,  в

1994 - 160).  Кроме того,  многие приговоры не приводи-

лись  в  исполнение,  так  как применялось помилование.

Так,  в 1992 г.  Комиссией по вопросам помилования  при

Президенте  РФ рассмотрено 56 дел,  помиловано 55 чело-

век, в 1993 г. из 153 ходатайств о помиловании удовлет-

ворено 149,  в 1994 г. из 137 - 124. Но в 1995-1996 го-

дах Президентом помиловано только 5  преступников,  при

этом  прошения о помиловании около 140 человек остались

         без ответа.                                            

                                                      

                                                      

№6 (относительно отмены смертной казни)  от  28  апреля

1983  г.  к Конвенции о защите прав человека и основных

свобод от 4 ноября 1950 г.",  в котором поручается  Ми-

нистерству  иностранных  дел  России подписать от имени

Российской Федерации указанный  Протокол.  Министерство

юстиции  будет разрабатывать комплекс мер по поэтапному

решению проблем,  связанных с ратификацией данного Про-

токола.                                               

   Данное решение  Президента  не  может  в полной мере

рассчитывать на поддержку общественного мнения  в  Рос-

сии.  Так,  по результатам опроса, проведенного Нижего-

родским филиалом ВНИИ МВД в 1996 г.,  73%  респондентов

считают  возможным  применение  смертной казни только в

крайних случаях,  18%  полагают,  что ее надо применять

как можно шире,  и лишь 9%  считают, что смертную казнь

следует отменить.                                      

   Хотя в подавляющем большинстве государств,  отменив-

ших смертную казнь,  мнение населения было примерно та-

ким же,  мировое сообщество последовательно идет к миру

без  смертной  казни.  Комиссия  ООН  по предупреждению

преступности и уголовному правосудию в своем  последнем

пятилетнем исследовании 1996 г.  отмечает усиливающуюся

тенденцию к отмене смертной казни как в законодательст-

ве многих стран, так и на практике. С 1989 г. и до кон-

ца 1995 г.  эту меру наказания отменили еще  25  стран.

Таким образом, к концу 1995 г. смертная казнь была пол-

ностью отменена в 72 странах,  еще в 30 странах она от-

менена де-факто и в 90 странах сохранена.             

   Из Конституции РФ вытекают следующие последствия для

России, связанные с ее вхождением в Совет Европы, в от-

ношении  смертной казни.  Поскольку это не противоречит

Конституции (ч.2 ст.  20 дает абстрактное поручение за-

конодателю отменить смертную казнь), Россия должна счи-

тать положения Протокола ь6 к Конвенции о  защите  прав

человека и основных свобод общепризнанными принципами и

нормами международного права, о которых говорится в ч.4

ст.  15 Конституции (тот факт,  что некоторые государс-

тва,  входившие в Совет Европы еще до открытия для под-

писания Протокола ь6, до сих пор его не ратифицировали,

может и не влиять на позицию России по вопросу  об  об-

щепризнанном характере положений этого Протокола). И до

тех пор, пока российский парламент не ратифицирует при-

соединение России к этому Протоколу,  следует придержи-

ваться моратория  на  исполнение  смертных  приговоров.

После ратификации положение ч.2 ст.20 о смертной      

   казни как  исключительной  мере  наказания  за особо

тяжкие преступления против жизни следует считать  отно-

сящимся исключительно к действиям, совершенным во время

войны или при неизбежной угрозе войны.  Ибо ч.4 ст.  15

Конституции  определяет общепризнанные принципы и нормы

международного права и международные договоры  Российс-

кой  Федерации как составную часть правовой системы РФ,

а ч.1 ст.  17 Конституции гарантирует права  и  свободы

человека  и  гражданина прежде всего согласно общеприз-

нанным принципам и нормам международного права и в  со-

ответствии  с Конституцией.  Одновременно все положения

УК РФ о смертной казни,  противоречащие  Протоколу  ь6,

утратят силу,  но, возможно, понадобится внесение в У К

РФ изменений,  касающихся смертной казни во время войны

или в условиях военного положения (при неизбежной угро-

зе войны).                                            

   Кроме того,  возможно следующее толкование ч.2 ст.20

применительно к праву на суд присяжных: это право долж-

но быть гарантировано каждому лицу,  обвиняемому в  со-

вершении преступления, за которое, согласно закону, мо-

жет быть назначено самое строгое наказание. Если в мир-

ное  время  таковым будет пожизненное лишение свободы и

поскольку нет оснований полагать,  что в условиях воен-

ного  положения может быть ограничено право на суд при-

сяжных,  гарантированное в ч.2 ст.20,  то следует  счи-

тать, что ч.2 ст.20 гарантирует рассмотрение дела судом

с участием присяжных заседателей:                     

   - лицу,  обвиняемому в  совершении  преступления  во

время  войны  или при неизбежной угрозе войны,  если за

такое преступление,  согласно закону, может быть назна-

чена смертная казнь или пожизненное лишение свободы;  

   - лицу,  обвиняемому в совершении преступления, если

за такое преступление, согласно закону, может быть наз-

начено пожизненное лишение свободы.                   

 

 

                                                       

   2.2.2. Достоинство личности

   2.2.2.1. Определение терминов

   Часть 1 ст. 21 Конституции гласит: "Достоинство лич-

ности охраняется государством.  Ничто не может быть ос-

нованием для его умаления".  Термин "личность" в данном

случае означает то же,  что и "человек"  ("человеческое

достоинство").                                        

Понятие достоинства  личности является юридически неоп-

ределенным27.  Из текста ст.  21  Конституции  вытекает

лишь  то,  что  требованию  уважения (запрету умаления)

достоинства личности противоречат пытки,  насилие, дру-

гое  жестокое  или "унижающее человеческое достоинство"

обращение или наказание,  проведение над человеком  без

его согласия медицинских,  научных или иных опытов (ч.2

ст.21).                                                

   Между тем Конституционный Суд РФ признал,  что, нап-

ример,  (1)  личность выступает не как объект государс-

твенной деятельности,  а как полноправный субъект,  что

обязывает государство обеспечивать достоинство личности

при реализации права на гражданство,  что (2) ограниче-

ние  права личности защищать свои права всеми не запре-

щенными законом способами и спорить (в  суде)  с  госу-

дарством  в  лице любых его органов или что (3) обязан-

ность человека подчиниться незаконному, необоснованному

осуждению, лишение права оспаривать такое осуждение яв-

но умаляет достоинство личности28.  Причем,  по  мнению

судьи Конституционного Суда РФ А.Л.Кононова, в решениях

по этим делам Суд "...впервые напрямую ввел в  правовой

оборот  норму части 1 статьи 21 Конституции о достоинс-

тве личности как отдельном критерии неконституционности

законов, касающихся прав граждан"29.                  

   В доктрине  преобладают  попытки  определить  термин

"достоинство личности" через рассуждения следующего ха-

рактера.  Например:  "Каждый человек представляет собой

высшую ценность как существо, наделенное разумом, волей

и чувствами,  т.е.  качествами, которые выделяют его из

окружающего мира.  Достоинство - признание за человеком

этой ценности, независимо от того, что он о себе думает

и как его  оценивают  другие.  Достоинство  субъективно

(чувство собственного достоинства) и в то же время объ-

ективно (всеобщее  признание  и  уважение  человеческой

личности). Прини-                                      

                 

                                    

   27 "Несмотря  па существование обширной практики Фе-

дерального конституционного суда ФРГ, до сих нор не вы-

работано достаточно четкой и удобной формулировки отно-

сительно того, как следует понимать достоинство челове-

ка"  (Государственное право Германии.  Т.1.  М.,  1994.

С.14).                                                

   28 См.: абз.2 п.4 мотивировочной части Постановления

Конституционного  Суда  РФ от 3 мая 1995 г.;  абз.9 п.б

мотивировочной части Постановления Конституционного Су-

да  РФ  от 2 февраля 1996 г.;  абз.7 п.3 мотивировочной

части Постановления Конституционного Суда РФ от 16  мая

1996 г.                                               

   29 Кононов А.Л. Указ. соч. С.193.

                 

                                                      

   жая чужое  достоинство,  человек  роняет собственную

честь"30. Или:                                        

   "Под достоинством личности понимается осознание  са-

мим  человеком и окружающими факта обладания им опреде-

ленными нравственными и  интеллектуальными  качествами.

Достоинство личности определяется не только самооценкой

субъекта,  но и совокупностью объективных качеств чело-

века,  характеризующих его репутацию в обществе (благо-

разумие, нравственные данные, уровень знаний, обладание

социально  полезными навыками,  достойный образ жизни и

т.п.)"31.  Возможно, эти рассуждения имеют определенную

теоретическую ценность,  однако они не объясняют досто-

инство личности как юридическую категорию.            

   Очевидно, что достоинство личности  как  юридическая

категория  не стоит в одном ряду с такими правами,  как

право на свободу и личную неприкосновенность, на непри-

косновенность частной жизни,  на свободу передвижения и

другими личными правами. Как жизнь человека и признание

его  права на жизнь являются общим условием существова-

ния всех прав и свобод человека и гражданина, так и че-

ловеческое   достоинство  (достоинство  личности),  его

признание,  соблюдение и защита  государством  являются

необходимым  условием существования личных прав челове-

ка. "Совокупность личностно ориентированных гражданских

прав  и  обязанностей должна позволить каждому человеку

стать,  быть и оставаться личностью"32.  Таким образом,

юридическая  категория "достоинство личности" раскрыва-

ется через набор тех личных прав и  свобод,  которые  в

конкретном  обществе  гарантируются  каждому  человеку.

Можно говорить о принципе уважения достоинства личности

как  базисном принципе в сфере личных (и не только лич-

ных) прав и свобод.  Поэтому и Конституционный  Суд  РФ

ссылается на достоинство личности при рассмотрении дел,

содержание которых не имеет отношения к ч.2 ст.21 Конс-

титуции.  С учетом положения ч.1 ст.55 Конституции (пе-

речисление в Конституции  основных  прав  и  свобод  не

должно  толковаться  как  отрицание или умаление других

общепризнанных прав п  свобод  человека  и  гражданина)

следует полагать,  что Конституционный Суд может усмот-

реть умаление достоинства личности в случаях  нарушения

прав п свобод, не перечисленных в Конституции.

        

   30 Конституция Российской Федерации:  Научно-практи-

ческий комментарий. С.187-188.                        

   31 Комментарий к Конституции Российской Федерации  /

Отв. ред. Л.А.Окуньков. Изд. 2-е. М., 1996. С.79.     

   32 Государственное право Германии. Т.1. С. 14-15.  

                                                      

                                                      

Вместе с тем, как следствие признания и уважения досто-

инства личности, существует и субъективное право на за-

щиту  достоинства  личности  -  как от посягательств со

стороны государства (status negativus),  так и посредс-

твом  деятельности  государства;  последнее относится к

числу прав,  описываемых понятием status positivus (см.

1.3.1.1.),  и  раскрывается через набор гарантий прав и

свобод человека, в частности, судебных. Поэтому и Конс-

титуционный  Суд РФ усматривает в ограничении доступа к

правосудию нарушение права на защиту  достоинства  лич-

ности и, в конечном счете, умаление достоинства личнос-

ти.                                                   

   Однако "достоинство личности" - это юридическая  ка-

тегория с социально-исторически изменяющимся содержани-

ем. Она наполняется конкретным содержанием в конкретной

правовой культуре.  А именно: в наиболее развитых в го-

сударственно-правовом  отношении  странах,  в  условиях

признания и реального обеспечения прав человека "второ-

го поколения" в социальном государстве в понятие досто-

инства личности включается обладание не только правовой

свободой, но и минимальным набором социальных благ, не-

обходимых для достойной жизни по стандартам современно-

го потребительского общества (жилище,  относительно вы-

сокая заработная плата, общедоступное здравоохранение и

образование,  социальное обеспечение и т.д.).  Остается

вопрос:  в  какой мере понимание достоинства личности в

условиях реальности прав "второго поколения"  применимо

в современном российском обществе (в ч.1 ст.7 Конститу-

ции выдвигается требование социального государства, по-

литика которого направлена на создание условий, обеспе-

чивающих достойную жизнь человека)?                   

   Представляется, что в условиях социально-экономичес-

кого кризиса и недостаточной гарантированности правовой

свободы в посттоталитарном пространстве было  бы  очень

хорошо  научиться защищать достоинство личности как ба-

зисный принцип личных прав и свобод. Но поскольку Конс-

титуция  ориентирует  на  цель формирования социального

государства и закрепляет права "второго поколения",  то

Конституционный Суд,  например,  при рассмотрении соот-

ветствующих дел мог бы,  где это  возможно,  ориентиро-

ваться  и  на  более  современное понимание достоинства

личности. Очевидно, например, что реально устанавливае-

мые  законом  минимальные размеры оплаты труда и пенсий

не должны унижать достоинство личности даже в современ-

ной России.                                           

   Что касается  запретов,  перечисляемых  в  ч.2 ст.21

Конституции ("Никто не должен подвергаться пыткам,  на-

силию,  другому  жестокому  или унижающему человеческое

достоинство обращению или  наказанию.  Никто  не  может

быть без добровольного согласия подвергнут медицинским,

научным или иным опытам"),  то они  описывают  наиболее

нетерпимые варианты унижения человеческого достоинства,

осмысляемого с точки зрения личной свободы. Запрет под-

вергать  человека  насилию включает в себя запрет любых

телесных наказаний. "Другое" жестокое или унижающее че-

ловеческое достоинство обращение или наказание, о кото-

ром говорится в ч.2 ст.21,  в соответствии с  практикой

европейской системы защиты прав человека,  в частности,

предполагает запрет депортировать человека в  государс-

тво, где, в соответствии с практикой этого государства,

этот человек может быть подвергнут пыткам или  бесчело-

вечному обращению, а также запрет такого порядка испол-

нения смертного приговора,  при котором осужденный дол-

жен  в течение длительного (многолетнего) срока ожидать

приведения приговора в исполнение,  и при этом он может

испытывать сильные страдания33. Угроза пытки равносиль-

на жестокому обращению.                               

   Особую важность  имеет  запрет  подвергать  человека

пыткам.  Конвенция  ООН против пыток и других жестоких,

бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения

и  наказания 1984 г.  (вступила в силу 26 июня 1987 г.)

под пыткой понимает любое действие,  которым лицу умыш-

ленно  причиняется сильная боль или страдание (физичес-

кое или нравственное),  чтобы получить от него  или  от

третьего лица сведения или признания, наказать за дейс-

твия,  которые совершило оно или третье лицо или в  со-

вершении  которых  оно подозревается,  а также запугать

или принудить его или третье лицо,  или по любой причи-

не,  основанной на дискриминации любого характера.  Это

действие является пыткой в смысле Конвенции,  когда та-

кая  боль  или  страдание  причиняются  государственным

должностным лицом или другим лицом,  выступающим в офи-

циальном качестве,  или по их подстрекательству,  или с

их ведома или молчаливого согласия.  В это  определение

не  включаются боль или страдания,  которые возникают в

результате законных санкции, неотделимы от этих санкций

или  вызываются ими случайно (ст.1 Конвенции ООН против

пыток).

                                                

   33 См.:  Дженис М.,  Кэй Р.,  Брэдли Э.  Европейское

право в области прав человека (Практика и комментарии).

М., 1997. С.170-177.                                  

                                                      

                                                      

Формулировка "ничто" не может быть основанием для  ума-

ления достоинства личности,  она подразумевает, что ни-

какие качества человека, никакие события в государстве,

никакие  обстоятельства,  даже  чрезвычайные,  не могут

служить оправданием унижения человеческого достоинства.

На  положения  ст.  21  не распространяются ограничения

конституционных  прав  и  свобод,  предусмотренные  ч.3

ст.55, ибо ни чрезвычайное, ни военное положение не оп-

равдывают унижение человеческого достоинства (ст.27 За-

кона РФ от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном положении").

   2.2.2.2. Действие  запретов статьи 21 Конституции

по кругу лиц

   Положения ст.  21 Конституции,  запрещающие унижение

человеческого   достоинства,  распространяются  как  на

должностных лиц государства,  так,  естественно,  и  на

частных  лиц.  За нарушение этих запретов предусмотрена

юридическая ответственность. Так, за преступления, свя-

занные с жестокостью и насилием, посягательство на дос-

тоинство личности может наступать  как  уголовная  (ст.

129 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за

клевету,  ст.  130 -за оскорбление,  п."д" ст. 105 - за

совершение убийства с особой жестокостью,  ст. 110 - за

доведение до самоубийства или покушения на  него  путем

угроз,  жестокого обращения или систематического униже-

ния  человеческого  достоинства  потерпевшего),  так  и

гражданско-правовая  ответственность (ст.  151 ГК РФ -

за  действия,  оскорбляющие  достоинство  человека,  он

вправе  требовать по суду денежной компенсации нанесен-

ного морального вреда).  Если сведения, порочащие честь

и достоинство человека, опубликованы в средствах массо-

вой информации, то в соответствии со статьями 43-46 За-

кона РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой ин-

формации" он может требовать опровержения и  материаль-

ной компенсации за нанесенный вред34.                 

   Особо следует подчеркнуть, что добровольное согласие

человека,  тем не менее,  не позволяет  государственным

должностным лицам или другим лицам,  выступающим в офи-

циальном качестве, подвергать его жестокому или унижаю-

щему человеческое достоинство обращению - даже если это

относится к проведению научных экспериментов. В отноше-

ниях  между частными лицами добровольного согласия нор-

мального человека на такое обращение достаточно, по-

  

   34 Подробнее см.:  Конституция Российской Федерации:

Научно-практический комментарии. С. 188-189.          

                                                      

   скольку такое  согласие переводит ситуацию жестокого

или унижающего обращения в ситуацию частной жизни, неп-

рикосновенность  которой  гарантируется  частью 1 ст.23

Конституции (естественно,  в  случае  причинения  вреда

здоровью человека в результате такого обращения возмож-

на юридическая ответственность - несмотря на согласие).

Последнее  предложение  ч.2  ст.21  запрещает не только

унижающее человеческое достоинство,  но  и  любое  иное

экспериментальное  воздействие на человека без его сог-

ласия35.                                               

   Однако основным прямым адресатом  положений  ст.  21

являются  органы  государственной  власти,  которые  не

только обязаны  устанавливать  юридическую  ответствен-

ность  (и применять меры  юридической ответственности)

за посягательство на достоинство личности,  но и  несут

политическую ответственность перед гражданами за соблю-

дение и защиту достоинства личности (ст.2  Конституции)

в особых случаях - когда государство принуждает челове-

ка находиться в условиях,  в которых  существует  опас-

ность жестокого или унижающего человеческое достоинство

обращения.  Речь идет о прохождении военной  службы  по

призыву и о нахождении задержанных,  арестованных и от-

бывающих наказание в следственных изоляторах, тюрьмах и

колониях.

                                              

   2.2.2.3. Практика пыток,  жестокого и унижающего

человеческое достоинство обращения в современной России

   Россия, вступая в Совет Европы,  обязана  признавать

принципиальные положения международного права, запреща-

ющие подвергать человека пыткам,  бесчеловечному и уни-

жающему его достоинство

                               

   35 Например,  Хельсинские  рекомендации  для  врачей

1964 г.,  остающиеся директивным документом пo экспери-

ментам  над  человеком,  Токийская  декларация 1975 г.,

запрещающая врачам принимать участие в  пытках,  жесто-

ких,  унижающих  человеческое  достоинство  наказаниях,

Декларация Всемирной психиатрической ассоциации о злоу-

потреблениях методами психиатрии 1983 г., а также Осно-

вы  законодательства  РФ  об  охране  здоровья  граждан

(ст.12 и ст.43) требуют для проведения любого опыта над

человеком  его  добровольное  согласие  и  предполагают

осознанное понимание им всех последствий опыта или экс-

перимента.  Для этого,  прежде всего, испытуемый должен

быть совершеннолетним и полностью дееспособным. В отно-

шении несовершеннолетних Семейный кодекс РФ  устанавли-

вает  строгий запрет для их родителей и опекунов:  "При

осуществлении родительских прав родители не вправе при-

чинять  вред физическому и психическому здоровью детей,

их нравственному развитию". При нарушении этого законо-

дательного  установления  родителей  могут лишить роди-

тельских прав, а опекунов - отменить усыновление ребенка.

                                                       

                                                      

обращению или наказанию. Между тем практика пыток, жес-

токого и унижающего человеческое достоинство  обращения

является  для  Российского государства традиционно нор-

мальной.                                               

   Разновидностью пытки является слишком длительное или

незаконное содержание заключенных под стражей. В России

с содержанием осужденных сложилось катастрофическое по-

ложение. Особенно тяжелое положение в следственных изо-

ляторах, которые перенаселены в 1,7 раза, а в некоторых

превышение  норм составляет 2-2,5 раза.  Свыше 105 тыс.

арестованных не обеспечены  спальными  местами  (данные

взяты  из  отчета Министра внутренних дел "О ситуации с

правопорядком в стране по итогам 1996 года". Российская

газета. 1997, 21 февраля).                            

   В соответствии  со  ст.97 УПК РСФСР в редакции Феде-

рального закона "О внесении изменений  и  дополнений  в

статьи  26,  97,  133  Уголовно-процессуального кодекса

РСФСР" от 11 декабря 1996г.  установлен двух-трехмесяч-

ный  срок  содержания  подозреваемого  под  стражей при

расследовании  уголовных  преступлений.  Ввиду   особой

сложности дела прокурор субъекта РФ может продлить срок

до шести месяцев,  а в исключительных случаях при расс-

ледовании особо тяжких преступлений - заместитель Гене-

рального прокурора РФ - до одного года,  а  Генеральный

прокурор  РФ - до полутора лет.  Столь длительные сроки

заключения под стражу до суда уже сами по себе являются

своеобразной пыткой (см.  2.2.3.).  Многие лица, только

подозреваемые в совершении преступления,  а не виновные

в нем,  ждут суда по два,  три, четыре года в условиях,

вредных для жизни и здоровья человека. При этом практи-

ка содержания под стражей такова,  что грубо попирается

человеческое  достоинство.  Пенитенциарные   учреждения

практически  не  финансируются  (в 1996 г.  выделено 9%

средств от потребностей).                             

   В данном случае налицо проблема нарушения прав чело-

века,  которая вряд ли может быть решена путем приведе-

ния законодательства в соответствие с Конституцией  или

переведением тюрем, следственных изоляторов и колоний в

систему Министерства юстиции36. Точно так же не следует

полагать, что соответствующие ор-

                      

   36 По  мнению  известного российского процессуалиста

И.Л.Петрухина,  в последнее время в России "принимаются

меры к гуманизации режима содержания задержанных, арес-

тованных и лиц,  отбывающих наказание.  Закон РФ от  15

июля 1995 г.  "О содержании под стражей подозреваемых и

обвиняемых в совершении преступлений" и принятые в  его

развитие  "Правила  внутреннего  распорядка  изоляторов

временного содержания подозреваемых и обвиняемых  орга-

нов внутренних дел", установленные МВД РФ и зарегистри-

   рованные в Минюсте РФ 31 января 1996 г.,              

       а также  правила внутреннего распорядка следственных

изоляторов уголовно-исполнительной системы  Министерс-

тва  внутренних дел Российской Федерации,  принятые МВД

РФ и зарегистрированные в Минюсте РФ 11 января 1996 г.,

предусматривают значительное улучшение условий содержа-

ния задержанных,  арестованных и осужденных, более чет-

кую регламентацию их прав и обязанностей,  усиление га-

рантий права на защиту...  Принятие названных  правовых

актов  связано  с  выполнением требования Совета Европы

облегчить участь всех,  кто лишен свободы,  как  обяза-

тельным  условием вступления России в эту международную

организацию...  Исправительно-трудовой   кодекс   (ИТК)

РСФСР  развивает  некоторые  положения,  закрепленные в

статье 21 Конституции...  " (Конституция Российской Фе-

дерации:                                              

   Научно-практический комментарий.  С.192-193  / Автор

раздела - И.Л. Петрухин). 37 См.: Права человека в Рос-

сии  -  международное  измерение.  Вып.  I.  M.,  1995.

С.291-293, 299, 305, 310.

   ганы МВД и прокуратуры  будут  стремиться  уменьшать

количество арестов и сокращать сроки пребывания в пред-

варительном заключении (в принципе,  это возможно в том

случае,  если в России в соответствии с ч.2 ст.22 Конс-

титуции будет введен институт предварительного судебно-

го  контроля  за  законностью и обоснованностью ареста,

заключения под стражу и содержания под стражей).  Смысл

проблемы  заключается  в том,  что в России помещение и

содержание человека в следственном изоляторе  это  сло-

жившаяся  практика применения органами уголовного прес-

ледования пыток как одного из основных средств  получе-

ния доказательств вины подозреваемых и обвиняемых.  Со-

держание подозреваемых и обвиняемых в жестоких и унижа-
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   34


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации