Зотов В.Д.(ред.) Актуальные проблемы политологии - файл n1.doc

Зотов В.Д.(ред.) Актуальные проблемы политологии
скачать (240.6 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1367kb.15.06.2010 12:17скачать

n1.doc

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15
Раздел II. Политические процессы в современном мире


Аве Адеронке Олуйоми (Нигерия) Политическая культура и конституционализм: сравнительный анализ США и Нигерии // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 113–119.

Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания

Аве Адеронке Олуйоми (Нигерия)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ:
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ США И НИГЕРИИ


Оглядываясь на древнюю и новейшую политическую историю США и Нигерии, необходимо очень внимательно изучить различия и сходство в основных политико-правовых и культурных принципах, на основе которых функционируют политические системы этих государств. При ближайшем рассмотрении становится заметен тот факт, что политическая и правовая культура сыграла существенную роль при создании конституций каждой из этих наций.

Одно из различий между политическими и правовыми культурами Нигерии и Америки проявляется, если проанализировать промежуточные периоды формирования их конституций. Американская конституция, даже будучи подверженной изменениям, основанным на рекомендательных запросов общества, остается в основном неизменной, в то время как ее нигерийский аналог претерпел несколько десятков хирургических переделок в сравнительно короткий промежуток времени исходя из постоянных потребностей в интересах политического урегулирования и стабильности. Множество представителей и гарантов Конституции США стремятся доказать то, что именно их интерпретация является наиболее верным отражением намерений “отцов-основателей”. В этой связи следует отметить важную традицию американской политической культуры – выступление каждого нового Президента США при его инаугурации в “поддержку конституции”.

Если проанализировать Нигерийскую Конституцию, то можно заметить изменения, внесенные совсем недавно, основанные на потребности приспособить ее под постоянно меняющуюся нигерийскую политику. Эта гибкость позволила ввести в нигерийский основной закон некоторые правила, которые, возможно, были попыткой увеличить эффективность работы правительства.

Характерной чертой нигерийской федерации, является высокая степень ее централизации. Во 2-й статье Конституции 1999 г., закрепляющей федеративное устройство, говорится, что “Нигерия является единым, неделимым и нерушимым суверенным государством, которое должно именоваться как Федеральная Республика Нигерия”. Централизованный характер федерации проявляется прежде всего в распределении компетенции между федерацией и штатами. Конституция предусматривает исключительную компетенцию федерации, совместную компетенцию федерации и штатов и исключительную компетенцию штатов.

В США (как и в Нигерии), глава государства и правительства вообще не имеет права на роспуск Конгресса, что отвечает внутренней логике их модели [c.113] президентства, ибо у Конгресса отсутствует право на смещение правительства. Конституция предусматривает, что президент должен в течение 10 дней подписать направленный ему сенаторами закон или вернуть его законодателям, т.е. реализовать свое право вето.

Еще один аспект политической жизни, на который воздействует культура – выдающаяся роль религии, и ее влияние на законодательные органы. Нигерийская конституция, очень гибкая в этом отношении, основана, прежде всего, на множестве религиозных течений и племен в стране. Имеется большое количество политических групп с различными религиозными взглядами и пристрастиями. Нигерийская Конституция провозглашает свободу религиозных убеждений в обществе в пределах демократического государства в соответствии с правами, предоставленными законодателями, не нарушая при этом права других религиозных групп.

Конституция Соединенных Штатов наглядно демонстрирует отделение Церкви от Государства, однако принятие законов, имеющих религиозную мотивацию, встречает серьезные препятствия культурного (традиционного) характера. Так, требования о наличии плакатов “In God We Trust” в классных комнатах, обязательного религиозного Обета Преданности студентов перед началом занятий, вызывает серьезные дискуссии. Это может рассматриваться как ограничение свободы вероисповедания, даже при том, если бы кто-нибудь смог доказать, что идея разделения Церкви и Государства призвана укрепить значение Американского Флага и уважение к нему.

Политико-культурное основание конституционализма ясно различимо в развитых демократических государствах. Институционализм и конституционализм в США произрастают, прежде всего, от совокупности уникальных ценностей и убеждений американской политической и правовой культуры.

Отличительными особенностями “развитых демократий” является то, что культурная приверженность к демократическому институционализму глубоко отражена в их общественном сознании и работе правительства. Для молодых независимых государств, как Нигерия, такое развитие является скорее желательным, чем реальным.

В самом деле, политическая культура – важный фактор, воздействующий на функционирование демократических учреждений. Культура, однако, не является статической, а может изменяться. Ключевым вопросом в этом случае является рассмотрение факторов, которые могут влиять на политико-культурные изменения.

Множество факторов способны воздействовать на политико-культурные изменения. Достаточно интересно, что наименее эффективным из них кажутся прямые усилия правительства, направленные на переопределение политических ценностей. Это заключение иллюстрируется, например, неудавшимися попытками формирования Третьей Нигерийской Республикой (1986-1993 гг.) национальной политической культуры, нацеленной на поддержку новых политических структур в стране, хотя это была попытка, длившаяся исторически очень непродолжительное время. Важным фактором преобразования политической культуры являются социально-экономические изменения, являющиеся следствием экономического развития и модернизации. [c.114]

Вопреки многим убеждениям, местные или традиционные политические культуры Африки не всегда отрицательно относятся к идее конституционного правительства. Их ценности и ориентации носят патриархальный или традиционно-коллективистский характер. Реальная угроза конституционному правительству в Нигерии может прийти не столько от этих культур, а скорее от способов реформирования элиты и режима. Думаю, что политическая культура может изменяться, и что демократические политические ценности и позиции могут быть поняты, не только отдельными личностями, но и обществом в целом. Этот процесс в Нигерии может занять поколения, но при соответствующих благоприятных условиях и среде, он может произойти намного быстрее. Дальнейшим основанием для оптимизма и причиной уделять постоянное внимание вопросам конституционной и институциональной разработке политики, является заключение о том, что демократические структуры и учреждения могут быть важным фактором, продвигающим культурное воспитание и изменяющимися в лучшую сторону через эффективное функционирование и развитие. Благоприятствующая среда очень облегчила эволюционное развитие демократических политических институтов в Америке. Для того чтобы эффективно работать в Нигерии, демократическим институтам, особенно, если они совсем молодые или наоборот традиционные, также необходимы благоприятные экономические условия и определенная внешняя поддержка.

В теории кажется, что либеральный институционализм есть идеальная форма правительства для культурно разнообразных сообществ, так как это определяет членство в политическом сообществе на условиях строгого соблюдения универсалистских принципов и институтов вместо деления по расовому или этническому признаку. В действительности, однако, силы национализма и расизма мощны и часто сокрушают многие предпосылки, необходимые для либерального конституционализма. США – пример успешной реализации идеи конституционализма среди разнородных культурных сообществ. Объяснение успеха в объединении культурных различий и конституционного правительства может быть в том, что США является страной иммиграции, чье население было сформировано за все эти годы через процесс ассимиляции разнообразных этнических, расовых и культурных групп. Таким образом, эта страна имеет определенные свойственные ей взгляды на идеалы мультикультурализма, хотя и нельзя сказать, что проблем не существует. В Соединенных Штатах недавние иммигранты из Азии, Латинской Америки встречают большие трудности с ассимиляцией, чем их предшественники из Европы. Не изжито также наследие рабства и проблемы расизма.

Именно смещение акцента в течение продолжительного времени на экономические права за счет политических может серьезно угрожать конституционному правительству Соединенных Штатов. В прошлом, во времена экономического и территориального роста, акцентирование экономических прав питало собой один из самых великих периодов развития США. Это расширение часто крылось в дешевой рабочей силе, в эксплуатации национальных меньшинств (аборигенов). Данная политика начала меняться только с приходом Франклина Рузвельта (с 1932 г.).

Многие из основных принципов классического либерализма являются основополагающими для американского общества. Свободный рынок в любом [c.115] случае считается лучшим экономическим регулятором. Внешнее регулирование должно быть применено только в критической ситуации. Все что делает правительство по определению, менее эффективно чем то, как на эту же ситуацию отреагирует рынок. Другими словами, “правительство, которое управляет лучше всего, управляет меньше всего”.

Подходит ли эта фраза XVIII века к XXI – является темой для обсуждения. Определенно, конституционная форма американского правительства встала перед вопросом: не переоценена ли на самом деле роль разделения власти и не является ли это разделение неэффективным или вредным? Конечно, другие демократии могут быть основаны на более объединенной структуре, и, в то же самое время, обеспечивать защиту прав личности. Какое значение имеет федерализм в эру современного транспорта и в национально интегрированной экономике?

Сегодня уже многие запросы по реформе конституции США нацелены на ограничение власти конгресса и усиление президента. Такие реформы могли бы сместить фокус центрального правительства от узконаправленных к национальным перспективам. Эти реформы включают в себя запросы на ограничение для конгресса и одного из его важных элементов – вето. Это та область политической реформы, для которой конституция, как кажется, наиболее приспособлена. В конце концов, как отмечено выше, американцы более защищены экономически, чем политически. Таким образом, на политическом поприще правительство временно смещается в направлении централизации и президентской власти. Это находится в той области политического контроля, в которой американская конституционная система наиболее гибка и, следовательно, наиболее вероятно выживет в современном мире. Именно в области экономической реформы американское правительство действует наиболее последовательно. Американцы отказываются оплачивать налоги и не желают иметь такой уровень вмешательства правительства в экономику, который является нормой в других промышленно развитых странах. Однако разумно подвергнуть сомнению эффективность подхода XVIII в. к управлению экономикой в XXI в. Быстро развивающиеся экономики ряда стран Азии в условиях эффективного государственного управления, демонстрируют новое понимание соотношения государства и рынка.

Межэтнические или межкультурные конфликты всегда были проблемой для Нигерии. Проблемы происходили от того, что политические границы, очерченные отбывающими колониальными властями не совпадали с традиционным территориальным распределением национальных и этнических групп. Это было главным препятствием к построению устойчивого и эффективного правительства. Хотя нигерийский опыт предполагает, что культурная разнородность или плюрализм могли бы быть факторами, фактически поддерживающими учреждение конституционного правительства, создается впечатление, что культурный плюрализм может продвигать демократический конституционализм как следствие социальных расколов и плюралистического разнообразия интересов, действуя не только как проверка для правительственной власти, но также создавая огромную долю заинтересованности в конституционном правительстве. Там где существуют этническое соревнование и плюрализм, группы желают некоторых гарантии против преобладания других, так как они могут быть таким образом отстранены от власти. [c.116] По этой причине, как результат вычисления Роуэлсоновской “завесы невежества”, конституционные ограничения на государственную власть одобряются. Успех конституционализма в этнически или культурно разнообразном обществе тесно связан с вопросами разработки институтов власти. В этом смысле опыт Нигерии является поучительным. Одна из причин, почему этническое разнообразие и плюрализм благосклонны к демократическому конституционализму в Нигерии, является то, что в этой стране ни одна группа не является доминирующей. Существует приблизительный баланс власти среди различных групп, или, иначе говоря, группы так сильно фрагментированы, что ни одна из них не может добиться доминирующего положения.

Конечно, сильное чувство единения нации необходимо для объединения разнообразных народов и для создания общности как основы для установления наиболее приемлемых и легитимных политических институтов. Успех конституционного правительства особенно зависит от общественного доверия и согласия. В наше время люди все еще предпочитают отождествлять себя с меньшими или более ограниченными группами, с которыми они делят некие общие интересы и цели.

Национальная идея – штата, или даже братства наций, не выглядит такой уж неприемлемой или противопоставленной либеральному конституционализму. Однако это верно только в той мере, что членство в национальном политическом обществе может быть скорее определено в терминах приверженности к конституционным принципам и институтам, чем принадлежности к расе или этносу. То есть либеральные концепции гражданства и статуса государственности не просто идеалистическая мечта, доказанная существованием Соединенных Штатов – включая ее недостатки – так же существуют и другие примеры успешного конституционного правительства в обществах с множеством разнообразных культурных традиций. Однако может быть то, что они являются относительными исключениями, и что, вообще говоря, ценность взаимной терпимости и доверия, которые являются столь жизненно важными как основа для конституционной демократии, показывает, что они являются трудно достижимыми. Если все было бы так, то кое-то мог бы быть излишне пессимистически настроен относительно перспектив демократического конституционализма в культурно разнообразных гетерогенных обществах.

Воздействие культуры на политические институты особенно заметно, когда привносится некий элемент, который влияет на способ жизни части населения. Лавинообразное распространение наркотиков в обществе, например, привело к принятию определенных мер, и во многих случаях они были проведены в качестве закона, как один из способов борьбы с событиями, принявшими масштабы эпидемии. США приняли постановление, которое устанавливает различные наказания за определенное количество наркотиков, найденных у человека, начиная от конфискации и задержания и заканчивая пожизненным заключением без права амнистии, в зависимости от результата судебного расследования. Судебные органы одобрили “Операции проникновения”, в ходе которых полицейские агенты были уполномочены, без ордера на обыск, арестовывать лиц или группы, вовлеченные в торговлю наркотиками в ходе заранее спланированных операций, исходя из принципов недавно принятых законов, [c.117] которые предоставляли им на это право. Нигерия также ввела самые жесткие меры в качестве средства устрашения, направленные на воспрепятствование операциям по переправке наркотиков в страну. Законодатели быстро утвердили декрет, который определяет наказание для лица, осужденного за контрабанду наркотиков в виде смертной казни через расстрел. Этот жесткий подход был широко освещен в правительственных средствах массовой информации для устрашения людей, имевших потенциальный шанс быть вовлеченными в торговлю наркотиками.

Современные технологии внесли свою долю воздействия на деятельность законодательных органов. Появление и доступность Интернета является проблемой, которая вынудила законодателей спешно вводить необходимые поправки в законы. В США, например, установлены законы направленные на запрещение использование Интернета для распространения детской порнографии, введены законы об авторском праве для Интернета. Помимо этого были установлены законы о незаконной передаче данных и законы о незаконном вторжении, дабы предотвратить новую форму шпионажа, называемую компьютерным взломом. Тем самым были защищены интересы крупных компаний, некоторые из которых выполняют заказы для Федерального Правительства и хранят у себя секретную информацию. Были также установлены соглашения с иностранными правительствами направленные на предотвращение хакерских атак из-за рубежа и привлечение лиц, их осуществляющих, к суду.

Необходимость защиты против информационного шпионажа в свою очередь обусловило введение мер под названием Допуск, в рамках которой индивидуум, имеющий реальный доступ к важной секретной информации, подвергается полной фоновой проверке перед назначением на должность. Эта мера позволяет не допускать до подобной информации любого, кто совершал преступления или был вовлечен в махинации. В Нигерии имеются агентства известные как “поручители”, которые осуществляют подобные проверки для общественных и частных секторов в соответствии с установленными законом законодательной практикой, дающей им полномочия добывать информацию относительно личностей, и подвергать их проверке до того, как они будут наняты компаниями, где им поручат работу с важными данными, оборудованием или товарами.

Широкая доступность и распространенность сотовых телефонов вынудили юридическую систему США принять некоторые акты, касающиеся использования средств сотовой связи во время движения. В в некоторых штатах закон запрещает использование сотового телефона при управлении транспортным средством. Это было сделано для предотвращения автомобильных аварий на автострадах с участием водителей, которые теряли ориентацию при попытке совместить разговора по телефону с вождением. Инструкция предписывает водителям в том случае, если они хотят воспользоваться телефоном, выезжать с дороги и останавливаться на обочине.

В Нигерии строительство магистралей потребовало строительства транспортных переходов в качестве способа предотвращения частых случаев увечий и смертей из-за наездов на пешеходов, перебегающих магистрали. Законы были написаны и осуществлены для того, чтобы дать жителям, соблюдающим эти правила, гарантии собственной безопасности и [c.118] неотвратимость наказания для нарушителей. Эти правила были введены в действие законодателями в соответствии с постоянно растущей волной технологических новшеств и их влиянием на повседневную жизнь людей.

Следует обращать внимание на трудности установления эффективных конституционных режимов в странах, которые сочетают в себе множество культурных и этнических слоев. Хотя США являются положительной моделью для Нигерии, эта модель имеет очевидные и часто отмечаемые недостатки общества и правительственной системы. Однако, многочисленные примеры культурных конфликтов и этнонационализма в мире сегодня обеспечивают вполне достаточную причину медленных темпов прогресса ценностей межкультурной терпимости и доверия. Наблюдается относительное недопонимание значения этих ценностей, которое может быть существенным препятствием к распространению демократического конституционализма во все более и более многообразном мире, сочетающем в себе огромное количество разнообразных культур. [c.119]

Анкудинова Е.В. Особенности политического процесса в Великобритании: традиции и современность // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 119–123.

Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания

Анкудинова Е.В.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ:
ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ


Ход политического процесса в современной Великобритании представляет собой интересный объект для изучения.

В последние десятилетия особенно напряженно идет затяжное и мучительное приспособление складывавшихся веками структур общества, хозяйства, социально-политических норм к меняющимся условиям мирового развития, поиски нового места Англии в мире.

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – конституционная монархия. За время своего десятивекового существования (с кратким перерывом между 1649 и 1660 годами, когда страна была объявлена республикой) монархия постепенно утратила свою власть. Как и любой другой монарх в условиях конституционной монархии, Елизавета II “царствует, но не управляет”. Правом британского монарха остается право “давать советы, одобрять и предупреждать”. Королева входит в состав “тайного совета” – консультативного органа, в котором заседают принц-консорт герцог Эдинбургский, наследник престола принц Уэльский, члены правительства, лидеры оппозиции и другие высшие чиновники. Вся верховная законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. За королевой сохранено право созывать и распускать парламент, назначать премьер-министра, подписывать договоры и объявлять войну. Королева, по представлению правительства, назначает высших военачальников, судей, а в качестве главы англиканской церкви – епископов. Только королева может пожаловать дворянский титул.

У королевы особые отношения с парламентом. Любой законопроект – билль – становится законом не только после его принятия обеими палатами парламента, но и после получения королевского одобрения, дающегося со времен [c.119] Нормандского завоевания в древней формулировке: “La Reyne ainsi veult” – “Так хочет королева”.

Парламент состоит из палаты лордов и палаты общин. Палата общин играет ведущую роль в деятельности парламента. Она избирается на срок не более пяти лет и насчитывает 650 членов – по одному представителю от каждого из 650 избирательных округов, на которые разбита территория страны. Палата лордов представляет собой до некоторой степени анахронизм. В ее состав входят высшие чины церкви – 26 духовных пэров (архиепископы Кентерберийский и Йоркский и 24 епископа), 9 лордов высшего апелляционного суда, представители аристократии – 818 наследных пэров (5 принцев крови, 27 герцогов, 38 маркизов, 203 графа, 138 виконтов и остальные – бароны). Кроме того, в палату лордов входят 300 пожизненных пэров, получивших звание за заслуги перед родиной (промышленники, банкиры, ученые, артисты, писатели, дипломаты и т.д.). Парламентскими актами 1911 и 1949 гг. права палаты лордов были существенно ограничены. Основной ее функцией является рассмотрение и внесение поправок в проекты, представленные палатой общин. С 1949 г. за палатой лордов сохранилось лишь так называемое право отлагательного вето – право краткосрочной отсрочки принятого палатой общин законопроекта, в то время как раньше палата лордов могла вообще отвергать любые законопроекты, одобренные нижней палатой парламента.

Высшая исполнительная власть в стране возложена на кабинет министров, который и осуществляет разработку национальной политики во всех сферах.

Кабинет во всех политических системах означает корпус советников главе государства, которые так же возглавляют различные государственные департаменты. Кабинет стал важной составляющей правительства везде, где законодательная власть была облечена в парламент, но его формы различаются некоторыми признаками в отдельных странах. Двумя наиболее яркими примерами являются США и Соединенное Королевство.

Сама система кабинета в правительстве берет свое начало в Великобритании. Кабинет образовался из Тайного Совета в XVII – начале XVIII века, когда эта структура слишком разрослась и таким образом утратила возможность рассматривать дела с максимальной пользой. Английские монархи Чарльз II (правил с 1660 по 1685 г.) и Анна (1702–1714 гг.) начали постоянно консультироваться исключительно с верхушкой Тайного Совета вместо того, чтобы принимать решения перед всем громоздким собранием. Во время правления Анны еженедельные, а иногда и ежедневные собрания этого “избранного комитета” ведущих министров стали своеобразной организацией исполнительной власти правительства, а власть Тайного Совета была безжалостно упразднена. После Георга I, который не говорил по-английски и прекратил посещать собрания комитета (1717 г.), процесс принятия решений внутри органа, который теперь уже именовался “кабинетом” лег на плечи премьер-министра или главного министра, как его тогда еще называли. Эта должность сформировалась во время занятия поста министра сэром Робертом Вэлпоулом, находившимся в должности достаточно длительный срок с 1721 по 1742 г. и была окончательно утверждена сэром Уильямом Питтом, который позже стал занимать эту должность.

Утверждение Билля Реформ в 1832 г. прояснило два основных принципа кабинета правительства: первое – кабинет должен быть сформирован из членов [c.120] партии или политической фракции, которая поддерживает большинство в Палате Общин; второе – члены кабинета полностью ответственны перед Палатой Общин за свои действия в правительстве. С этих пор не один кабинет не мог функционировать, не заручившись поддержкой большинства в Палате Общин. Единство в политической партии являло собой наилучший путь организовать поддержку кабинета внутри Палаты Общин; таким образом, партийная система Великобритании развивалась наряду с правительственным кабинетом.

В сегодняшней Великобритании кабинет состоит из 15 или 25 членов, министров, назначенных премьер-министром, который, в свою очередь, был назначен монархом на основании его способности распоряжаться большинством голосов в Палате Общин. Однако, прежде уполномоченный составлять кабинет, монарх ныне ограничен в праве приглашать главу партии, имеющей большинство в Парламенте формировать правительство. Премьер-министр должен сформировать такой кабинет, который выносил бы на обсуждение и решал бы различные разногласия внутри своей партии (или внутри партийной коалиции). Все члены кабинета должны быть членами парламента, как и сам премьер-министр. Члены кабинета возглавляют основные правительственные отделы или министерства, такие как министерство внутренних дел, иностранных дел и Казначейство. Некоторые министры входят в состав кабинета благодаря своим знаниям юридических законов или умению вести дискуссию. Кабинет выполняет большую часть своей работы благодаря различным комитетам, каждый из которых возглавляется министром, а его функционирование координируется Секретариатом, который состоит из профессиональных гражданских служащих. Кабинет обычно собирается в официальной резиденции премьер-министра.

Все министры кабинета несут ответственность за свои отделы, в свою очередь сам кабинет подотчетен парламенту. Члены кабинета могут не соглашаться друг с другом во время своих совещаний, но если они приняли окончательное решение, они обязаны его поддерживать, соблюдать политику кабинета. Потеря ноты доверия или провал законопроекта в Палате Общин может означать распад кабинета, соответственно, его роспуск и отставки его членов. Только в очень редких случаях министры берут на себя индивидуальную ответственность за проводимые политические инициативы, не одобренные коллегами в рамках кабинета. Примером является вынужденная отставка сэра Самьюэла Хоара в 1935 г., которая последовала в результате его предложения, касающегося “умиротворения” итальянского фашизма. Вопреки необходимости консенсуса и совместных действий внутри кабинета, право последнего слова остается за премьер-министром, как за главой своей организации.

Конституция Соединенного Королевства – неписаная. Она не формализована, в отличие от конституций других стран, в каком-либо одном документе, а основана на многочисленных законах, принятых парламентом, на общем праве и обычаях.

Итак, уже при первом приближении к изучению политического процесса Великобритании становится ясно, что в этом государстве удивительным образом переплетаются вековые традиции и новые веяния.

С середины 1997 г. стратегической целью пришедшей к власти партии лейбористов становится создание единого государственно-политического [c.121] пространства, включая Ирландию, ослабление тенденций конфронтации со своим ближайшим регионально-национальным соседом.

В последней трети XX века в центре политической борьбы в Великобритании оказалось отношение ведущих политических сил страны к поиску путей выхода из экономических и социокультурных кризисных явлений в условиях глобализации, мировых интеграционных процессов. Кейнсианство обнаружило свои слабости, из-под контроля вышел процесс взаимодействия между государством и гражданским обществом. На фоне этого в рамках неолиберальной волны возникают различные интерпретации методов развития свободного рынка и пересмотра функций государства. Влияние либеральной мысли испытали на себе движения новых правых и нового лейборизма, которые являются интересными объектами для исследования.

Правые силы стали энергично пропагандировать возрождение “либеральной Англии”, призывать к созданию условий для “спонтанного развития” общества. Представители правого крыла Консервативной партии возвращаются ко многим классическим либеральным постулатам. Важен анализ факторов, объясняющих, почему эта партия стала активно проповедовать идеи свободного рынка и удерживала за собой эту роль сравнительно длительное время. Рост влияния концепций неолиберализма по-своему сказался и на позициях Лейбористской партии Великобритании (ЛПВ). Ее программа с течением времени все больше насыщалась современными либеральными идеями, совместимыми с социал-демократическими воззрениями. Возникают представления о “рыночном”, “либеральном” социализме. По мере того, как партия отказывалась от ряда устаревших элементов своей идеологии, она перенимала прогрессивные элементы из багажа либеральной мысли. ЛПВ избавлялась от репутации партии корпоративных интересов и сверхвысоких налогов. В то же время новые тенденции в ее политике оказались под сильным влиянием концепций социальной справедливости, равенства возможностей, взаимной ответственности. К 1997 г., в условиях накалившегося политического противостояния с консерваторами, развенчанию подвергаются мифы о “свободно-рыночном капитализме”.

В этой связи по-новому встают вопросы о соотношении между современной консервативной, либеральной и социал-демократической мыслью. Важно также рассмотреть процессы, сделавшие возможным приход лейбористов к власти в результате всеобщих выборов в 1997 г., и определить, какие уроки из этого могут извлечь партии левоцентристской ориентации разных стран.

Феномену подъема неолиберальной волны в западной и отчасти российской политологической литературе было уделено существенное внимание. Однако, дальнейшего изучения требуют вопросы, как и почему в 1970-80е гг. получило широкое развитие неоконсервативное движение в Великобритании, каковы были его формы и идейная база. В данном контексте важен анализ тенденций, проявившихся в британском обществе в целом. “Тэтчеризм” как неоконсерватизм у власти, открыв с конца 1970х гг. новый этап в общественно-политической жизни страны, развивался на протяжении почти двух десятилетий; поражение консерваторов на всеобщих выборах в 1997 г. позволяет рассмотреть период правления Тэтчер – Мейджора в его целостности, выделить главные содержательные черты, моменты преемственности и отличия в их политике. [c.122]

Под влиянием событий как национального, так и глобального масштаба, происходят глубокие изменения в Лейбористской партии. Испытав воздействие со стороны укрепившегося у власти “тэтчеризма”, модернизировав свою политическую программу, она стала важным источником развития новых социал-реформаторских идей. Возникает движение “нового лейборизма”, лидеры которого критикуют вариант рыночной модели, навязанный стране “тэтчеристами”, и претендуют на восприятие лучшего из идейного багажа социал-демократической и либеральной мысли. Важно исследовать этапы становления и приоритетные проблемы “нового лейборизма”, изучить путь его идейных исканий, соотношение с другими общественно-политическими течениями. Необходимо провести сопоставительный анализ содержания и характера современных политических процессов в Великобритании, в центре которых находилась политическая борьба между Консервативной и Лейбористской партиями.

Противоречия политики современной Великобритании, изменение ее мировых позиций развиваются под решающим воздействием глобальных изменений. Эти изменения являются общими для развитых капиталистических стран. Вместе с тем они носят специфический характер, обусловленный всей новой и новейшей историей Великобритании.

Словом, говоря о Соединенном Королевстве, мы раскрываем обширную тему для исследования, которая требует комплексного, тщательного подхода, как если бы она была еще не изучена. [c.123]


Бычкова А.Ю. Транснациональные корпорации: новый фактор мировой политики // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 123–125.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации