Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России - файл n1.doc

Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура России
скачать (2179 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc2179kb.19.11.2012 14:42скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   37

К ЧИТАТЕЛЮ



Предлагаемое вниманию читателей учебное пособие «Адвокатура России» является единственным в Российской Федерации. Оно, безусловно, позволит устранить многие трудности в обучении студентов-юристов профессии адво­ката, поможет им четче определиться с профессиональной ориентацией, а для молодых практикующих адвокатов станет настольной книгой.

Авторы пособия системно и квалифицированно, в доступной форме, весьма интересно рассмотрели вопросы о месте адвоката в реформируемой правовой системе Российской Федерации, историю адвокатуры, принципы ее деятельности, организационно-правовые требования, предъявляемые к дан­ному институту, вопросы адвокатской этики и красноречия.

Большое внимание в работе уделено наиболее сложным вопросам работы адвоката в суде присяжных, в гражданском и арбитражном процессе, конституционном судопроизводстве, участию в производстве по делам об административных право­нарушениях.

Важное значение имеют приложения к учебному пособию в виде наиболее актуальных документов законодательства.

Хочется пожелать авторам вернуться к этой работе после принятия нового Закона об адвокатуре, УПК и ГПК РФ.


Заслуженный юрист Российской Федерации,

доктор юридических наук,

государственный советник юстиции 1-го класса,

начальник Главного нормативно-правового

управления Исполкома Союза Беларуси и России Г.В. Куликов

«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».

Конституция РФ, ст. 48,4.1

ПРЕДИСЛОВИЕ



Ведущаяся в стране с начала 1990-х гг. судебно-правовая реформа существенно влияет на правовой статус адвокатуры и на наши представления о перспективах ее развития. Хотя новый закон об адвокатуре еще не принят и сохраняет силу Положение об адвокатуре РСФСР 1980 г., отдельные его нормы как уста­ревшие практически не действуют, иные вольно интерпрети­руются, а самое главное - меняется правовая система страны, само правовое пространство, в котором функционирует адвока­тура как правозащитное образование.

Это все влечет значительные последствия для адвокатуры. К их числу следует отнести изменения в организационном по­строении адвокатуры, укрепление ее независимости от государ­ственных структур. Совершенствование права, появление новых отраслей правового регулирования и принципиально новых отношений в экономической сфере потребовали перехода на более высокий уровень профессиональной подготовки адвокатов, способных активно защищать права человека. Это отвечает идее формирования правового государства, требованиям ратифициро­ванных Россией международных пактов о правах и свободах че­ловека и гражданина, обязательствам, принятым на себя Россией по вступлению в Совет Европы (Заключение № 193 Парламент­ской Ассамблеи Совета Европы. Страсбург, 25 января 1996 г.).

Универсализм в подготовке юристов в прошлом ныне стано­вится неприемлемым. Отсюда - стремление многих ведомств (Суда, Прокуратуры, МВД, ФСБ, таможенной и налоговой службы) по собственным программам готовить юристов для определен­ного целевого назначения.

В перспективе, видимо, окажется целесообразным переход от отдельных лекций по адвокатуре в юридических вузах или чтения спецкурсов к созданию самостоятельной системы под­готовки кадров адвокатуры. Преподаватели Института между­народного права и экономики им. А.С. Грибоедова вносят свой вклад в решение этой проблемы. Ими готовятся учебные пособия для адвокатов, разрабатываются спецкурсы для ознакомления студентов с основами адвокатской профессии.

Смысл и значение этой работы мы видим в преодолении фрагментарности и известного дилетантизма, присущих, по на­шему мнению, существующим учебным курсам по подготовке будущих адвокатов.

Как учебный предмет Курс адвокатуры разделен нами на две части - общую и особенную, и изложен в виде краткого пособия к темам лекций. Каждая тема содержит перечень рассматривае­мых вопросов и список литературы.

В Общей части пособия нашли отражение история адвока­туры и ее место в правоохранительной системе государства; ее организационное построение, задачи и правовой статус адвока­туры; требования, предъявляемые к адвокатам как к членам корпорации и как к правозащитникам; принципы деятельности адвокатуры; проблемы независимости адвокатов и их ответст­венности; приемы ораторского искусства. Значительное внима­ние уделяется вопросам воспитания кадров - прежде всего нравственным началам адвокатской профессии, которые должны отвечать общим принципам судебной этики, развивать и конкретизировать их.

Особенная часть пособия посвящена рассмотрению статуса адвоката в судопроизводстве - уголовном, гражданском, арбит­ражном, административном и конституционном, третейском разбирательстве. В ней предусмотрены занятия по освоению иных видов юридической помощи адвокатов: прием посетителей, составление деловых бумаг (исковых заявлений, ходатайств, жалоб, возражений на жалобы и протесты других участников судопроизводства, договоров и мировых соглашений и т.п.).

Эти разделы должны дать будущему адвокату возможность свободно ориентироваться в процессуальном законодательстве с точки зрения эффективного использования им законных и нравственно приемлемых средств и способов защиты интересов клиента (обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, свидетеля и других доверителей), способам участия в собира­нии, проверке и оценке доказательств.

Возрастающая роль адвокатов в обслуживании сферы эконо­мических отношений требует от него знаний юрисконсультской службы, что также нашло отражение в пособии.

Предлагаемое пособие является одной из попыток системного освещения вопросов организации и деятельности адвокатуры в России. Оно может использоваться в учебном процессе, а также служить основой для подготовки в будущем комплексного учеб­ника по курсу адвокатуры. Введение Курса адвокатуры как учеб­ного предмета не исключает изучение статуса адвоката в таких учебных дисциплинах, как уголовный и гражданский процесс, административное и конституционное судопроизводство и др.


Общая часть

Тема I. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА И АДВОКАТУРА


Общее представление о правоохранительной системе

государства, ее структуре и назначении.

Место адвокатуры в правоохранительной системе.

Роль адвокатуры в обеспечении юридической помощи, защите

прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Проблемы защиты частного и публичного интереса

в деятельности адвокатуры.

Одним из направлений государственной деятельности явля­ется обеспечение функционирования права. Эта деятельность осуществляется специально уполномоченными органами, состав­ляющими правоохранительную систему, в определенном, уста­новленном законом порядке, путем применения юридических мер воздействия к физическим и юридическим лицам, допуска­ющим нарушение правопорядка.

Способами охраны права являются: конституционный кон­троль, правосудие, обеспечение деятельности судов, прокурор­ский надзор, выявление преступлений (оперативно-розыскная деятельность), их расследование (дознание, предварительное следствие), исполнение судебных решений, оказание юридиче­ской помощи и защита по уголовным делам, предупреждение преступлений и иных правонарушений.

Соответственно этому к государственным правоохранитель­ным органам принято относить: суды, органы юстиции, органы предварительного расследования, прокуратуру, органы обеспе­чения охраны правопорядка (внутренних дел, безопасности, налоговой службы и налоговой полиции, таможенные органы). К ним примыкают нотариат и адвокатура.

Как видим, правоохранительная деятельность является дея­тельностью государственных органов, ибо она предполагает применение к нарушителям права юридических мер воздействия властными субъектами.

Однако эта деятельность включает ряд функций, выполнение которых обязательно предполагает либо допускает участие адвокатов (виды судопроизводства, расследование преступлений, оказание юридической помощи, гарантируемой государством через профессиональную адвокатуру). Именно отсюда вытекает I; публично-правовой характер деятельности адвокатов и место адвокатуры в правоохранительной системе, которое никак не может быть замещено так Называемыми общественными объеди­нениями. Это - концептуальный вопрос будущего Федерального Закона «Об адвокатуре в Российской Федерации», который, к сожалению, пока не нашел адекватного отражения в извест­ных нам проектах закона.

Хотя на, адвокатуру возложены функции публичного, госу­дарственного значения - обеспечение квалифицированной юридической помощи и защиты по уголовным делам (ст. 48 Конституции РФ), она по ряду важных признаков не является государственным формированием. Ее скорее следует отнести к институтам гражданского общества, формируемым на добро­вольных началах из лиц, подготовленных к адвокатской про­фессии.

Адвокатура - самоуправляющееся объединение профессио­налов, действующее независимо от государственных правоохра­нительных органов и органов ^управления.

Возникший в последние годы спор по вопросу о том, не вхо­дит ли адвокатура в число общественных объединений (ст. 30 Конституции РФ), должен быть решен отрицательно. Обществен­ные объединения создаются для защиты интересов лиц, в него входящих. Им не присущ жесткий отбор членов по профессио­нальному признаку, они не наделены специальными полномочи­ями, реализация которых требовала бы тесного сотрудничества с органами государственной власти.

Права адвоката определяются не только юридическим стату­сом коллеги», в состав которой он входит, но и процессуальным законодательством, устанавливающим порядок отправления Судами различных видов судопроизводства (конституционное, гражданское уголовное, арбитражное, административное).

Участвуя в любом из видов судопроизводства, оказывая юридическую помощь гражданам и организациям в связи с их конфликтами в сфере административных правоотношений, адвокат отстаивает частный интерес путем защиты прав и законных интересов клиента (доверителя, подзащитного).

Однако защита частного интереса правовыми средствами приобретает публичный характер, ибо общество и государство заинтересованы в нормальном функционировании правовой си­стемы, в неукоснительном исполнении законов как гражданами, так и должностными лицами и органами государства.

Защита прав человека и гражданина - а именно этой цели служит адвокатура - приобретает значение важнейшей публич­ной функции в государстве, объявившем себя правовым (ст. 1 Конституции РФ).

Литература


К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. Правоохранительные органы. М., 1995. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб./Под ред. Божьева В.П.-М., 1997.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   37


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации