Попова Г.В. Государственный кредит и государственный долг - файл n1.doc

Попова Г.В. Государственный кредит и государственный долг
скачать (1154.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1155kb.19.11.2012 18:45скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
Министерство образования и науки Российской Федерации

Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»

Финансовый факультет

ПОПОВА Г.В.

Государственный кредит и госдолг

Учебное пособие

Ростов-на-Дону


2004

УДК 336.7 ( 075)
П 58


Попова Г.В. Государственный кредит и госдолг: Учеб. пособие/ РГЭУ «РИНХ». – Ростов-н/Д , 2004. – с. 269. – ISBN 5 – 7972 – 0750 – 8.


В учебном пособии рассматриваются вопросы теории и практики государственных заимствований, необходимость кредитного финансирования государственных расходов, анализируется внутренний и внешний аспект государственных заимствований и долговых отношений. Большое внимание уделено государственным внешним активам и их состоянию в современных условиях. Характеризуются проблемы взаимоотношений России с Международными финансовыми организациями. Раскрываются проблемы управления государственным долгом.

Учебное пособие предназначено для студентов экономических вузов и факультетов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит», аспирантов, а также лиц, интересующихся данной проблемой.


Рецензенты: к.э.н., доц. Чубарова Г.П.,

С.П. Иванов

Утверждено в качестве учебного пособия Редакционно- издательским советом РГЭУ «РИНХ»
ISBN 5 – 7972 – 0750 – 8.  РГЭУ «РИНХ»2004

 Попова Г.В., 2004

Оглавление


Финансовый факультет 1

Введение 5

Глава 1. Развитие теории государственного долга и практики государственных заимствований 7

1. 1. Основные направления развития теории государственного долга 7

1.2. Государственные заимствования царской России и современные проблемы их урегулирования 24

1.3. Тенденции роста долговых обязательств в советский период 31

Таблица 2 37

1.4. Принятие Россией обязательств по долгу СССР и их глобальная реструктуризация 38

44

Контрольные вопросы к главе 1. 44

Глава 2. Необходимость и сущность государственного кредита и государственного долга 46

2.1. Необходимость и целесообразность кредитного финансирования государственных расходов 46

2.2.Сущность и функции государственного кредита 52

2.3. Понятие государственного долга, его содержание и основные формы 57

Контрольные вопросы к главе 2 . 63

Глава 3. Внутренний государственный кредит и государственный долг 65

3.1.Понятие и право внутренних государственных заимствований 65

3.2. Государственные займы, их виды и классификация 68

3.3. Эмиссия и обращение государственных и муниципальных ценных бумаг 72

3.4. Общая характеристика универсальных и специальных федеральных займов 77

77

Как ранее отмечалось, по признаку держателей ценных бумаг займы делятся на универсальные и специальные. 77

3.5. Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты 96

«Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г.», принятая постановлением Правительства от 15 августа 2001 № 584, рекомендовала следующие меры по совершенствова­нию бюджетного кредитования субъектов РФ: 101

введение формализованной процедуры и критериев предостав­ления субъектам РФ бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов; 101

пролонгация (реструктуризация) просроченной задолженнос­ти субъекта РФ перед федеральным бюджетом, которая может проводиться в исключительных случаях при условии получения субъек­том РФ и в соответствии с законодательно установленными критери­ями и процедурой статуса «региона, находящегося в финансовом кризисе" (с временным ограничением налогово-бюджетных полно­мочий региональных администраций). 101

3.6.Государственные и муниципальные гарантии 101

3.7. Перспективы развития внутреннего государственного долга 104

Контрольные вопросы к главе 3. 110

Глава 4. Внешние государственные заимствования, внешний долг РФ 112

4.1. Понятие внешних государственных заимствований и государственного долга, их формы 112

Внешние заимствования мобилизуют средства иностранных кредиторов в валюте других государств. При их размещении учитываются специфические интересы инвесторов страны размещения. 112

4.2.Состояние внешнего долга 122

Контрольные вопросы к главе 4. 133

Глава 5. Государственные внешние активы РФ 134

5.1. Понятие и предельные объемы государственных кредитов 134

5.2. Состояние зарубежных финансовых активов РФ 136

Таблица 7. 141

5.3. Долговые активы со странами СНГ 144

5.4. Характеристика Программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2004 год 148

Контрольные вопросы к главе 5 . 154

Глава 6. Взаимоотношения России с международными финансовыми организациями 155

6.1. Вступление России в международные финансовые институты 155

6.2. Взаимоотношения России и МВФ 161

6.3. Взаимодействие России с Международным банком реконструкции и развития 167

6.4. Кредитные отношения России с Европейским банком реконструкции и развития 174

Контрольные вопросы к главе 6 . 178

Глава 7. Управление государственным долгом 180

7.1. Методы управления государственным долгом 180

7.2. Текущие проблемы управления государственным долгом России 188

7.3.Формирование единой системы управления государственным долгом в РФ, ее цели и задачи 198

7.4. Создание организационной структуры управления государственным долгом и полномочия органов 202

государственной власти 202

Контрольные вопросы к главе 6 . 207

Введение


Государственный долг России и его урегулирование являются одной из наиболее сложных и актуальных проблем современной российской экономики.

Более того, в вопросах обслуживания и сокращения государственного долга в значительной степени сконцентрированы не только проблемы чисто экономического характера, но и многие политические проблемы, связанные с активной ролью нашей страны в современном мире, с ее экономической и политической независимостью.

Вопросы функционирования экономики, отягощенной крупной государственной задолженностью, стали чрезвычайно актуальными для России. Наша страна многие годы не сталкивалась с проблемой внешнего долга, после отказа платить по так называемым «царским долгам». В настоящее время эта проблема вышла на одно из первых мест в трансформирующейся экономике.

Актуальность отмеченных проблем обусловила наше обращение к данной теме и определила основные направления исследования места и значения государственного кредита в современных условиях.

В советский период на названных проблемах внимание ученых и практиков не концентрировалось, т.к. названные категории не соответствовали социалистической идее, а в практике, в основном, использовались косвенные формы государственных заимствований.

В современных публикациях проблемы государственного кредита достаточно широко освещены, в частности, в трудах А.Вавилова, Ю.Вавилова, Б.Златкис, А.Илларионова, О.Карелина, А. Саркисянца, Б.Хейфеца, и других экономистов, однако внимание авторов, как правило, концентрируется на какой- то одной стороне вопроса.

В учебном пособии сделана попытка рассмотреть проблемы государственного кредита и государственного долга комплексно, так как современная ситуация требует решений по широкому кругу вопросов.

Цель данной работы состояла в анализе общего состояния долговых отношений в РФ на современном этапе развития страны и перспективах выхода России из долговой зависимости цивилизованными методами.

Публикуя данное учебное пособие, автор надеется в какой-то мере восполнить пробелы в данной области.

В учебном пособии последовательно рассмотрены следующие вопросы:

При разработке учебного пособия были использованы труды отечественных экономистов по изучаемым проблемам, нормативно- правовые акты, инструктивные материалы, а также материалы Госкомстата РФ, материалы интернет- серверов Минфина РФ, Центрального Банка РФ, периодической печати.

Настоящее учебное пособие предназначено для студентов специальности 060400 «Финансы и кредит», специализации «Государственные финансы». Оно также может быть использовано студентами, аспирантами, научными работниками других специальностей по направлению «Экономика», интересующихся указанными проблемами.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации