Гударенко Ю.А. Развитие интеграционных процессов в аграрном секторе экономики (на материалах Ставропольского края) - файл n1.doc

Гударенко Ю.А. Развитие интеграционных процессов в аграрном секторе экономики (на материалах Ставропольского края)
скачать (3920.9 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc3921kb.03.11.2012 11:52скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЬШ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра предпринимательства, управления и маркетинга

На правах рукописи ГУДАРЕНКО ЮЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА

РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ (на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское

хозяйство


Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук


Научный руководитель:

академик РАСХН, д.э.н., профессор А.А. ШУТЬКОВ
Москва 2004

СОДЕРЖАНИЕ


Стр.
ВВЕДЕНИЕ , 3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАТЩОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОМ
СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ 9


1.1. Экономическая сущность и условия углубления интеграции

в агропромышленном комплексе 9

  1. Классификация и принципы построения интегрированных формирований 22

  2. Методические аспекты оценки интеграционных процессов 34

ГЛАВА П. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ

ИНТЕГРАЦИОННЬГХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ . 42

  1. Состояние сельскохозяйственного производства и интеграционных процессов в Ставропольском крае 42

  2. Экономическая эффективность интегрированных формирований... 65

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНТЕГТАЦИОННЬ1Х
ФОРМИРОВАНИЙ 91


  1. Методические аспекты построения интегрированных структур 91

  2. Формирование и развитие механизма экономических

отношений при интеграционных процессах 99

3.3. Моделирование интеграционных процессов при производстве и
переработке сельскохозяйственной продукции 135


ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 144

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ......... 148

ПРИЛОЖЕНИ Я '. 163

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Организационно-экономические преобразования в аграрной сфере экономики привели к разрыву сложив­шихся в дореформенный период производственных связей, что стало одной из причин резкого спада объемов производства сельскохозяйственной про­дукции и убыточности многих сельскохозяйственных организаций. Сегодня сельские товаропроизводители испытывают значительные трудности с ин­вестициями, без которых невозможно совершенствование технологий, рост эффективности производства.

В этих условиях особое значение приобретают объединительные про­цессы на основе формирования интегрированных структур, существенным образом меняющих процесс производства, структуру рынка и механизм его развития. Результаты научных исследований в России, зарубежная практика свидетельствуют, что взаимная выгода развития этих процессов позволяет установить потоки обмена товаров между участниками аграрного рынка и обеспечить их необходимыми финансовыми ресурсами для интенсифика­ции производства.

В последние годы в стране активно начался процесс создания новых формирований с преобладающей долей капитала инвесторов. Однако, наря­ду с позитивными сторонами в их деятельности возникли негативные явле­ния и проблемы в механизме деятельности как на уровне объединения, так и его структурных звеньев, что сдерживает развития этих организационно-экономических форм хозяйствования.

Становится все более очевидной необходимость исследования меха­низма создания и развития современных интегрированных институтов с по­зиции всего комплекса критериев, ориентированных на достижение ими стабильного роста производства, регулирования экономических отношений, обеспечения сбалансированности материальных и финансовых потоков, решения вопросов социального развития села.


Актуальность и недостаточная изученность указанных вопросов раз­вития интеграционных процессов в новых условиях хозяйствования преоп-ределила выбор темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. В экономической литературе во­просы развития кооперации и интеграции в агропромышленном производ­стве, его сферах и отраслях являлись предметом исследования в конце XIX начале XX столетия А.Н.Энгельгарта, А.В.Советова, В.А.Чаянова, Н.Д.Кондратьева.

В современных условиях проблемы кооперации, агропромыпгленной
интеграции и социальные их аспекты нашли отражение в работах
А.И.Алтухова, Г.В .Беспахотного, И.Н.Буробкина, В.А.Клюкача,
А.И.Костяева, В.В.Кузнецова, И.М.Куликова, В.В.Милосердова,
Н.Н.Мироновой, А.А.Маремукова, А.С.Миндрина, В.И.Новичкова,
В.И.Фролова, В.Д.Руднева, О.А.Родионовой, А.А.Степанова,
В.А.Свободина, Н.Г.Тарасова,
.З.ФЛТулатова, Б.Н.Казаринова,

Н.Я.Коваленко, А.И.Панченко, П.М.Перпгукевича, А.А.Черняева, И.Ф.Хицкова, А.А.Шутькова, В.Н.Щербакова, А.М.Югая и ряда других авторов.

Вместе с тем несмотря на значительное количество научных публика­ций по рассматриваемой проблеме, многие ее аспекты в условиях кризиса остаются предметом острых дискуссий и нуждаются в дальнейшей разра­ботке. С появлением новых сложных экономических условий развития ин­теграции, теоретического осмысления требуют методологические положе­ния взаимодействия интегрированных формирований в целом и отдельных их звеньев. Необходимы дальнейшие исследования деятельности сельских товаропроизводителей, интегрирующихся с перерабатьшающими и про­мышленными предприятиями, финансовыми структурами с целью решения проблем вывода аграрного сектора экономики из кризиса, обеспечение про­довольственной независимости страны. *

Объектом исследования выступают интегрированные формирова­ния, кооперативные предприятия, акционерные общества, колхозы, совхо­зы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие организации Ставро­польского края.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, определяющие содержание и форму интеграционных процессов в агропромыпшенном производстве с решением вопросов повышения эф­фективности участников интегрированных формирований.

Цель диссертационного исследования. Цель диссертации заключа­ется в разработке научно-методических подходов к построению интегриро­ванных структур и практических рекомендаций по формированию меха­низма их эффективного функционирования в современных условиях.

Задачи исследования. В соответствии с целью в работе решены сле­дующие основные задачи:

Теоретико-методологическую основу исследования составляют на­учные труды российских и зарубежных экономистов-аграрников по различ­ным аспектам кооперации и агропромышленной интеграции. Исследования также базируются на законодательных и нормативно-правовых актах дирек­тивных органов, определяюЕцих направления проведения аграрной рефор­мы.

Источниками информации явились статистические материалы Гос­комстата России, Ставропольского краевого комитета государственной ста­тистики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставрополь­ского края, бухгалтерская отчетность организаций агропромышленного комплекса, авторские исследования.

При определении основных концептуальных положений и выводов диссертационной работы автор использовал абстрактно-логический, эконо­мико-статистический, монографический, экспертный, нормативный, эконо­мико-математический методы исследований.

Научная новизна исследования.

Расширены теоретические и методические основы развития интегра­ционных процессов в новых условиях хозяйствования с учетом формирова­ния многоукладной экономики и рынка.

Теоретически обосновано понятие интеграционных процессов, разра­ботана классификация интегрированных формирований с учетом форм соб­ственности и хозяйствования.

Предложены принципы формирования интегрированных структур, расширена система показателей их социально-экономической оценки.

Обоснованы основные направления развития интеграционных про­цессов, учитывающие характер и формы участия в них сельскохозяйствен­ных товаропроизводителей.

Предложены меры по совершенствованию системы финансово-кредитных отношений и налогообложения хозяйствующих субъектов ин­тегрированных структур.

Определены перспективные варианты механизма экономических от­ношений между участниками интегрированных формирований.

Разработана научно-методическая база для определения оптимальных параметров экономических отношений при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции на основе экономико-математического моделирования.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методологические разработки, выводы и практиче­ские рекомендации позволяют обосновать параметры интегрированных структур и комплексно реализовать преимущества концентрации специали­зации и интеграции агропромышленного производства. Непосредственное практическое значение имеют предложения по построению рационального механизма развития интеграционных процессов на основе использования финансовых ресурсов перерабатывающих и промышленных структур при проектировании бизнес-процессов в интегрированных структурах.

Материалы диссертации могут быть использованы при планировании и прогнозировании интеграционных процессов в учебном процессе курсов «Экономическая теория», «Аграрная политика государства», «Экономика отрасли», «Менеджмент АПК», а также служить методической основой для проведения исследований по развитию кооперационных и интеграционных связей в аграрной сфере экономики.

Апробация результатов исследования. Основные результаты дис­сертации получили апробацию на Всероссийской научно-практической конференции «Экономика. Управление. Финансы» (Ставрополь, 2004 г.), региональных научно-технических конферевтдиях «Вузовская наука - Севе­ро-Кавказскому региону», (Ставрополь, 2003-2004 гт.), межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России» (Ставро­поль, 2004 гг.), а также на ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Российского государ­ственного социального университета.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 4 работах общим объемом 3,5 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, вы­водов и предложений , содержит 41 таблицу, 11 рисунков, 10 приложений. Список использованных источников включает 183 наименования.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
1.1. Экономическая сущность и условия углубления интеграции в агропромышленном комплексе
Ориентация аграрного сектора экономики на рыночные отношения оказала существенное воздействие на подходы к решению многих экономи­ческих проблем и, прежде всего, тех, которые связаны с кооперацией и ин­теграцией агропромышленного производства. Ускоренное разрушение сло­жившихся организационно-правовых форм хозяйствования, начавшееся с самого начала аграрной реформы, явилось одной из причин глубокого кри­зиса сельского хозяйства и привело, в конечном итоге, к дискредитации са­мой идеи рыночных преобразований и резкому спаду объемов производства продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

В современных условиях рыночный механизм отделился от плановых методов управления. Выполнение основных функций производства и реали­зации продукции перешло от государственных органов к предпринимате­лям, частному сектору; В связи с этим формирование и укрепление интег­рированных корпоративных структур, консолидирующих материальные ре­сурсы и производственный капитал разных отраслей, представляет собой острую необходимость развития экономики аграрной сферы.

В дореформенный период актшмгьгй процесс развития интеграции связан с принятием постановления ЦК КПСС «О дальнейшем развитии спе-циализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромьгшленной интеграции в июне 1976 г. (10).

Этот процесс был обусловлен объективными условиями развития на­учно-технического прогресса и производительных сил, формирования смежных с сельским хозяйством отраслей, усиливающих зависимость села от других отраслей народного хозяйства. На начало 1976 г. в Российской Федерации действовало 2,7 тыс. межхозяйственных предприятий и более 500 объединений (153, с.7).

В энциклопедическом словаре интеграция (лат. Integration - восста­новление, восполнение, от integrer - целый), 1) означает состояние связан­ности отдельных дифференцированных частей и функций системы, орга­низма в целом, а также процесс, ведущий к такому состоянию (151, с.501).

В.А.Добрынин рассматривает интеграцию как «органическое объеди­нение промышленных отраслей и преттриятий с сельскохозяйственными» (50, с.299).

З.Ф.Пулатов интеграцию рассматривает как « качественно новую фор­му производственно-экономических связей, основанной на соединении предприятий одной или разных отраслей с обособленными технологиче­скими процессами, но органически связанными в единый производствен­ный комплекс на основе сочетания последовательных стадий обработки ис­ходной сельскохозяйственной продукции» (121, с.246).

В.П.Арапгуков, рассматривает процесс интеграции в современных ус­ловиях как «процесс восстановления различных специализированных про­изводств в рамках одной отрасли. Такая форма объединения называется го­ризонтальной интеграцией, а объединение смежных отраслей сельского хо­зяйства и промышленности вертикальной интеграцией (23, с. 187).

ВНИЭСХ в книге «Методы экономических исследований в агропро­мышленном производстве» интеграцию, рассматривает как «объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Экономическая интеграция имеет место как на уровне нацио­нальных хозяйств целых стран, так и между предприятиями, фирмами, ком­паниями, корпорациями» (31, с.244).

Интеграция и образование современных структур корпоративного ти­па - это одна из тенденций улучшения организации и управления на совре­менном этапе. Переход к рыночной экономике вызвал к жизни большое разнообразие институциональных форм, в которых реализуются процессы агропромышленного производства. /Динамичное развитие вертикально ин­тегрированных структур и демонстрируемая многими из них на протяжении достаточно длительного периода времени дееспособность объясняются, прежде всего, более высокой их эффективностью по сравнению с неинтег-рированными формированиями. Эффект, получаемый за счет соединения разрозненных стадий единого технологического процесса в систему, созда­ет возможность иметь законченный цикл производства, переработки и реа­лизации разнообразной и конкурентоспособной продукции является побу­дительным мотивом, который способствует углублению интеграционных процессов. В результате достигается экономия ресурсов в совместной сфере деятельности, обеспечивается согласованность действий и более эффектив­ная реализация конечного продукта на продовольственном рынке.

Развитие интеграции АПК в современных условиях мы рассматриваем
в трех аспектах. Первый - это форма объединения технологических процес-
сов участников агропромыпшенного производства. Второй - это процесс
развитиялроизводственных связей и экономических отношений, объедине-
ния отдельных участников производства в единое целое. Третий - это меха-
низмы, с помощью которых осуществляется объединение участников агро-
промышленного производства в единый производственно-хозяйственный
организм с учетом выделения сельскохозяйственным организациям финан-
совых и материальных ресурсов в силу их тяжелого экономического поло-
жения.


Таким образом в современных условиях интеграционный процесс в аграрном секторе экономики следует рассматривать как форму объединения технологических процессов участников агропромышленного производства, развития организационно-экономических связей в хозяйственном комплек­се с учетом интересов трудовых коллективов и отдельных работников, ре­шения задач устойчивого развития экономики интегрированного формиро­вания.

Параллельно с интеграцией на новой основе по сравнению с доре­форменным периодом проходит кооперация, которую автор рассматривает как форму организации производства и обслуживания в виде добровольного объединения, при которой группа юридических и физических лиц совмест­но участвуют в одних и тех же, или разных, но связанных между собой про­изводственных процессов для решения общих хозяйственных задач.

В исследованиях по проблемам интеграции обычно выделяют различ­ные ее разновидности. Как правило, это горизонтальная и вертикальная интеграция. Первая представляет собой форму организации объединения сельскохозяйственных прешгриятий с однородной деятельностью при высо­ком уровне концентрации и специализации, вторая - это форма организации объединения сельскохозяйственных, промышленных предприятий, а также сфер вспомогательной (дополнительной) деятельности, обеспечивающая единство и непрерывность воспроизводственного и технологического про­цессов и наилучшее использование хозяйственных ресурсов.

Наряду с горизонтальной и вертикальной интеграцией различают и другие ее разновидности. В экономической науке выделяют такие формы как конгломерация, когда под единым управлением сведены учреждения или виды деятельности, не имеющие прямого отношения к основному биз­несу отдельно взятой фирмы, а также интеграцию собственности и кон­трактную интеграцию.

Интеграция собственности, иногда называемая также корпоративной интеграцией, означает расширение собственнических прав на две или более стадий производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. При ней фирма - интегратор получает в собственность часть активов интегрируемых объектов.

Клюкач В.А. выделяет такой вид интеграции как квазивертикальная. При ней интегрируемые производство и сбыт продукции осуществляются соответственно независимыми предприятием и сбытовой сетью, но под контролем ведущей фирмы. При квазивертикальной интеграции применя­ются три модели сбытовой политики: использование контрактов об исклю­чительной продаже продукции данного предприятия; избирательная реали­зация; универсальный сбыт (66, с.100-101).

В зарубежных странах получает развитие так называемая «циркуляр­ная интеграция». Особенно это касается зернового хозяйства, где элеваторы объединяются наряду с мукомольными и комбикормовыми заводами, зани­маются выпуском крупяных, различных видов пищевых продуктов и раз­личного рода премиксов (добавок к кормовым смесям) [130, с. 24].

Таким образом, исследование содержания и сложившихся в стране и зарубежом разновидностей интеграции показывает, что несмотря на их спе­цифику они имеют под собой общую объединительную основу и, в какой бы форме интеграция не осуществлялась, становится очевидным, что про­цесс формирования интегрированньгх структур закономерен и экономиче­ски целесообразен, так как в них складывается замкнутый цикл «производ­ство-переработка-реализация», достигается экономия в масштабе сферы деятельности и разнообразии продукции.

Наиболее активно интеграционные процессы начали проявляться в 70 - 80-е годы, когда в стране был взят курс на межхозяйственную кооперацию и агропромышленную интеграцию. Так, в 1980 г. в системе АПК было 9638 межхозяйственных предприятий и организаций, из них 4329 сельскохозяй­ственных, в которых было занято 522 тыс.человек. Со второй половины 80-х гг. началось создание агропромышленных формирований, которые интег­рировали производство сельскохозяйственной продукции с ее хранением, переработкой и реализацией. На конец 1990 г. в стране функционировало 214 агрокомбинатов, 297 агропромышленных объединений и 252 агрофир­мы. Всего в них состояло' 12738 предприятий, из них 7854 сельскохозяйст­венных, 1281 промьгшленное, 671 строительное и 380 торговых [95, с. 542]. В этот появились и другие виды агропромышленных формирований - агро­консорциумы, представляющие собой объединение агрофирм и предпри­ятий, производящих различные виды продукции, которые на добровольных началах соединяют часть своих средств для выполнения каких-либо работ или получения прибыли. В таких интегрированных структурах ставилась задача, чтобы все отрасли входящие в них, развивались гармонично и были связаны между собой решением общих вопросов и единством цели - повы­шением эффективности конечного продукта. Однако во всех случаях инте­гратором выступали, как правило, перерабатывающие предприятия. При этом отношения между субъектами интеграции строились на договорной, хозрасчетной основе, а ценовой механизм за реализованную сельскохозяй­ственную продукцию перерабатывающему предприятию законодательно контролировался государством. В этот период весь процесс агропромыш-ленной интеграции осуществлялся на базе государственной собственности с использованием методов административного управления.

G 1991 г. в развитии агропромышленной интеграции начался новый этап, связанный с переходом от форм и механизмов, свойственных плано­вой экономике, к формам и механизмам, адекватным требованиям рыноч­ной экономики. На этом этапе, который в отличие от предыдущих стал эта­пом революционных преобразований, коренным образом изменился эконо­мический базис отношений и трудовых коллективов в процессе производст­ва, обмена и распределения, прежде всего, отношений собственности, как способа соединения ресурса труда - рабочей силы со средствами производ­ства. Как известно, до 1992 г. в АПК преобладало два типа собственности -государственная колхозно-кооперативная. Существовала и мелкая трудовая частная собственность, но доля ее была незначительная.

В пореформенный период появилась и заняла ведущее место частная собственность. В соответствии с Гражданским кодексом она приобрела множество форм, организационно-правовых и организационно-хозяйственных: разнообразных хозяйственных обществ и товариществ, ак­ционерных обществ, кооперативов, союзов, фермерских и личных подсоб­ных хозяйств, агрофирм, агрокомбинатов, агропромышленных групп и др.

В соответствии с указом президента Ельцина Б.Н. «О неотложных ме­рах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. появилось множество собственников, земельных и имущественных паев и долей, акций и других ценных бумаг.

Поскольку агропромышленные интеграционные процессы опережают формирование адекватной системы управления АПК, они носят часто спон­танный характер.

Вместе с тем, как свидетельствует практический опыт, агропромыш­ленная интеграция на всех этапах развития сельскохозяйственного произ­водства доказала свои неоспоримые преимущества как в производстве, пе­реработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации, так и в финан­сово-экономической сфере. И, напротив, чем более рассредоточено дейст­вуют сельхозтоваропроизводители, тем труднее им реализовать свои эко­номические интересы и особенно в современных условиях неопределенно­сти и риска в сбыте произведенной продукции. Таким образом, интеграцию необходимо рассматривать как объективный экономический процесс, ха­рактеризующийся определенньгми закономерностями, обусловленными, прежде всего, развитием форм общественного разделения труда, его коопе­рацией и необходимостью на этой основе взаимодействия между отраслями и предприятиями аграрного и промышленного производства.

На практике всех участников процесса интеграции можно условно разделить на две основные группы: прямых и косвенных.

К первой группе относятся юридические и физические лица, которые напрямую участвуют в технологических процессах по производству сель­скохозяйственной продукции, фермеров, владельцев личных подсобных хо­зяйств, а также машинно-технологические станции, предприятия по агро­химическому обслуживанию, пищевой и перерабатывающей промышлен­ности, предприятия по торговле сельскохозяйственной продукцией, инди­видуальных предпринимателей. К этой группе можно отнести транспортные предприятия и перевозчиков-предпринимателей, которые непосредственно участвуют в технологических процессах производства сельскохозяйствен­ной продукции.

Вторая группа участников состоит из двух подгрупп. К первой из них относятся предприятия, которые не принимают непосредственного участия в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, а выпол­няют вспомогательные и обслуживаюпще функции - производственно-технические, торгово-посреднические по обеспечению материально-техническими ресурсами, инвестиционные, страховые. Это ремонтно-технические предприятия АПК и заводы по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования, предприятия и организации по материально-техническому обеспечению АПК; автотранспортные предприятия, зани­мающиеся доставкой материально-технических ресурсов, стройматериалов, других грузов на сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, вывозом их продукции и других грузов; заводы сельскохозяйственного ма­шиностроения и различного рода дилерские и лизинговые операции; фи­нансово-кредитные и страховые организации, осуществляющие инвестиро­вание сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и др.

Вторая подгруппа участников агропромышленного воспроизводст­венного процесса - органы государственного и хозяйственного управления АПК. Органы государственного управления - это районные и областные (краевые) управления (департаменты, комитеты) сельского хозяйства, соот­ветствующие структурные подразделения в составе районных и областных (краевых) администраций, республиканские и федеральное министерства сельского хозяйства. Органы хозяйственного управления - это органы управления различного рода интегрированных формирований (объедине­ний) участников воспроизводства сельскохозяйственной продукции: собра­ния (конференции) акционеров и пайпшков, советы директоров и т.п.

Структура участников агропромь11нленного воспроизводственного процесса в укрупненном виде схематично представлена на рисунке 1.

Участники агропромышленной интеграции

Исполнители вспо­могательных и об­служивающих функций

Предприятия произ­водственно-технического обслуживания




Прямые







Производители сель­скохозяйственной продукции и сырья










Предприятия пере­рабатывающей и пищевой промыш­ленности










Предприятия по торговле продуктами питания





Торгово-посреднические организации

Косвенные

Исполнители управленческих функций
Органы государственного управления АПК
Органы хозяйствен­ного управления ин­тегрированных фор­мирований


Финансово-кредитные, инвести­ционные,, страховые

организации

Рис. 1 - Структура участников агропромышленной интеграции

В условиях формирования в АПК многоукладной экономики сложив­шиеся организационные формы хозяйствования пришли в противоречие с содержанием кооперации и интеграции, хотя они, как известно, должны находиться в определенном диалектическом единстве. В 90-е годы по мере перехода к рыночным отношениям одним из условий развития агропро­мышленной кооперации и интеграции должна была стать приватизация пе­рерабатывающих предприятий с передачей контрольных пакетов акций сельскохозяйственным товаропроизводителям, чтобы повысить управляе­мость их деятельностью с учетом интересов сельхозпредприятий. Однако из-за несвоевременности расчетов и одностороннего подхода к установле­нию цен на реализуемую продукцию и предоставляемые услуги со стороны перерабатывающих и обслуживающих организаций получили развитие не­гативные тенденции, которые не способствовали установлению паритетных взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими, обслуживающими, торговыми предприятиями. В этот период наблюдающийся резкий спад объемов производства сельскохозяй­ственной продукции, возрастание численности убыточных хозяйств, с од­ной стороны, и критическое положение перерабатывающих предприятий из-за сокращения сырьевой базы и неплатежеспособности потребителей, с другой - привели к необходимости поиска новых форм агропромышленных объединений на основе- кооперации и интеграции между отраслями на раз­личных уровнях АПК.

На современном этапе необходимость формирования в аграрной сфе­ре интегрированных структур обусловлена в значительной степени стрем­лением снизить издержки производства, распределения и сбыта продукции, посредством этого добиться увеличения ^прибыли и отдачи от штаесттгий, усилить свои конкурентные позиции на рынке. При этом важнейшим эко-номическим инструментом служат цены, что предполагает наличие правил и ограничений прав участников обменных операций й совершаемых ими трансакций. Наличие трансакционных издержек заставляет товаропроизво­дителей искать пути их сокращения, что достигается посредством создания интегрированных формирований, которые за счет увеличения объемов вы­пускаемой продукции и маспгтабов деятельности способствуют снижению издержек кооперирующихся предприятий. Исходя из этого, интеграцию це­лесообразно рассматривать как форму хозяйствования, минимизирующую трансакционные издержки. Стремление к их снижению приводит к необхо­димости восстановления разрушенных в последнее десятилетие хозяйст­венных связей, углубление агропромышленной интеграции. При этом эф­фект достигается за счет налаживания межотраслевых взаимодействий на новой экономической основе с использованием моделей оптимизации взаи­морасчетов, взаимного авансирования и товарного кредитования. Перерас­пределение ресурсов осуществляется вследствие реализации межотрасле­вых соглашений, обеспечивающих устойчивость и долговременность эко­номических связей между участниками воспроизводственного процесса.

Исследование сущности и форм объединительных процессов в агро­промышленной сфере свидетельствует, Что в основу современного этапа аг­ропромышленной интеграции положены процессы рыночной самооргани­зации, изменений в структуре рынка, адаптации сельских товаропроизводи­телей к воздействиям внепших экономической и институциональной сред. При этом интеграция осуществляется как в виде создания интегрированных структур различного рода, так и без организационного оформления, путем расширения интеграционных бизнес-стратегий.

Наиболее существенной особенностью современного этапа интегра­ционных процессов является то, что сельскохозяйственные предприятия, оказавшись в сложных финансовых условиях, не в состоянии вести произ­водство без притока извне денежных ресурсов. На фоне резкого сокращения бюджетного финансирования они вынуждены искать инвесторов вне аграр­ной сферы/Поэтому в ряде регионов страны к этому процессу привлекают­ся промышленные предприятия, имеющие на своих счетах свободные фи­нансовые ресурсы. Выступая в качестве инвесторов такие предприятия в целях более жесткого контроля за использованием вкладываемых ими де­нежных средств берут под свое управление не только сельскохозяйственное производство, но и сферу агросервисного обслуживания, которые также на­ходятся в тяжелом экономическом положении. В результате сложившаяся в аграрном секторе ситуация приводит к развитию процессов централизации и консолидации собственности, обуславливающих появление корпоратив­ной формы, которая формируется путем объединения промышленного и аг­рарного капиталов. Создание интегрированных структур направлено на достижение одного из главных условий их функционирования: обеспечение устойчивых темпов воспроизводства корпоративного капитала на основе повышения уровня конкурентоспособности продукции и защиты прав ак­ционеров.

В «Основных направлениях агропродовольственной политики прави­тельства на 2001-2010 годы» предусмотрено, что государству и отраслевым союзам необходимо стимулировать создание пяти основных интеграцион­ных форм: вертикальных холдингов, объединяющих перерабатывающие предприятия с сельхозпроизводителями на основе единой собственности; сельскохозяйственных кооперативных структур, в которые перерабаты­вающие предприятия входят в качестве обслуживающих кооперативов сельхозпроизводителей; ассоциаций, объеданяющих предприятия по вос­производственному циклу на базе согласования интересов и в основном на некоммерческой основе; агропромышленно-финансовых групп, которые яв­ляются добровольными коммерческими объединениями с привлечением банков и других финансовых структур; контрактную форму интеграции, при которой перерабатывающее предприятие интегрируется с поставщика­ми сырья на основе долгосрочных контрактов по взаимным поставкам [109, с. 29].

Отмечая позитивное влияние интеграции на развитие аграрного сек­тора, следует также учитывать, что на современном этапе развития сельско­го хозяйства это явление порождает целый ряд проблем. Они связаны, в первую очередь, с тем, что развитие интеграции осуществляется практиче­ски при полном отсутствии информации не только вне интегрированной цепи, но и внутри ряда объединений, между субъектами которого информа­ция не перемещается свободно. В то же время следует учитывать, что функ­ционирование рынка основано, прежде всего, на информации, которая не­обходима, как для потребителей, так и для производителей. В сложившихся условиях первичные звенья даже одной технологической цепи лишены ин­формации о ценах, о том, что, кому, кто поставляет, каковы конечные фи­нансовые результаты совместной деятельности. Поскольку это коммерче­ская информация, к ней нет доступа даже у органов управления региональ­ным АПК, статистических органов.

Причем существует и другая опасность. Инвесторы из других отрас­лей экономики в случае изменения конъюнктуры рынка могут покинуть АПК, не создав соответствующей материально-технической и финансовой базы во многих сельскохозяйственных предприятиях, что чревато банкрот­ством последних. В этой связи процессом интеграции следует управлять так, чтобы он не превращался в простое сложение сил и средств. Известно, что существуют определенные границы размеров интеграционных процес­сов, концентрации и специализации агропромышленного производства, управления административными методами из централизованного органа. Возникновение корпоративного управления, как системы отношений собст­венников бизнеса, наемных управленцев, представителей государства должно регулироваться через распределение прав и обязанностей между ними. В этих условиях власть должна выполнять волю общества и законо­дательно обеспечивать деятельность создаваемых интегрированных струк­тур, экономически стимулировать их развитие.

Наблюдающееся на'практике отставание темпов формирования ин­тегрированных структур от реальных потребностей товаропроизводителей является сдерживающим фактором в развитии агропромышленного ком­плекса в целом. Об этом свидетельствуют существенные различия динами­ки валовой продукции сельского хозяйства и объемов производства основ­ных видов продуктов питания, полученных из сельскохозяйственного сы­рья. Так, в Ставропольском крае при уменьшении валовой продукции сель­ского хозяйства в 2002 г. по сравнению с 1996 г. на 3,5% производство ос­новных видов промышленной продукции снизилось в значительно больших размерах: по мясу - на 37,7%, колбасным изделиям - на 68,9%, маслу растительному - 30,5%, хлебу и хлебобулочным изделиям - 16,8%, муке - 16,5%, крупе - 62,8%. Одновременно сократились объемы производства сельхозпродукции в расчете на душу населения. Если в 1996 г. на 1 жителя края производилось 1773 кг зерна, то в 2002 г. - 1491 кг, подсолнечника, соответственно, 155 и 95 кг, мяса (в убойном весе) — 55 и 46 кг, молока — 275 и 210 кг, муки - 146 и 124 кг, хлеба и хлебобулочных изделий - 75,2 и 63,4 кг.

На фоне сложившейся ситуации в условиях, когда еще не сформиро­ваны рыночные отношения и адекватная им инфраструктура, отсутствуют эффективные механизмы взаимодействия товаропроизводителей, объедини­тельные процессы выступают как фактор, смягчающий отрицательные по­следствия реформирования аграрного сектора. При этом общую значимость имеют изменения не только в формах собственности, но и степени ее обоб­ществления в аграрном секторе, побуждающие к развитию процессов коо-перации и интеграции.

Создание интегрированных формирований, как свидетельствует опыт их работы, делает экономику АПК более управляемой, позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и является не только конструктивной реакцией сельских товаропроизводителей на труд­ности экономического кризиса, но и результатом естественного развития аграрного сектора с выработкой оптимальных форм его устойчивого функ­ционирования в условиях формирующейся рыночной среды.


1.2. Классификация и принципы построения интегрированных

Формирований
Развитие кооперации и интеграции, как объективный экономический процесс, связанный, с одной стороны, с общественным разделением тру­да и его специализацией, а с другой, - с необходимостью взаимодействия между отдельными видами аграрного и промышленного производства, характеризуется многообразием организационно-хозяйственных структур, обеспечивающих функционирование единого технологического цикла -производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. Многофакторный характер этого процесса предполагает выделение наи­более типичных признаков, которые могут быть положены в основу классификации форм взаимодействия сельскохозяйственных и промыш­ленных предприятий на практике. Она необходима для того, чтобы в доста­точной степени отразить многообразие уже существутопшх интегрирован­ных формирований и осуществить прогнозирование их развития в перспек­тиве. Классификация должна базироваться, по крайней мере, на следующих методологических принципах: объективности, научности, системном под­ходе и оптимальности.

Принцип объективности предполагает, что интегрированные форми­рования по своему статусу и организационному построению должны соот­ветствовать тем требованиям, которые предъявляет к ним имеющаяся нор­мативная база.

Научность предусматривает, что классификация должна строиться с учетом имеющегося передового опыта и научно обоснованного подхода.

Системный подход предполагает, чтобы проблема развития инт тегрированных структур рассматривалась как комплексная с обязатель­ным учетом всех составляющих системы, их внутренних и внешних взаимосвязей.

Оптимальность проявляется в построении иерархии интегрированной системы по определенному признаку, который предусматривает выбор наи­лучшего варианта из всех имеющихся.

Анализ показывает,, что эффективность интеграционных процессов зависит от факторов, которые можно объединить в следующие основные группы: ресурсные, организационные, экономические и нормативные. Эти факторы находятся в тесной связи и воздействуют на результаты деятель­ности интегрированных формирований, активизацию воспроизводства уча­стников интегрированных структур (рис.1).


Классификация интегрированных структур
Учитывая многофакторный характер процесса интеграции, следует отметить, что интегрированные формирования могут быть классифициро­ваны по различным признакам [50,с. 172]: по формам собственности, по формам хозяйствования, по отраслевому составу, по замкнутости техноло­гической цепи, по охвату рынка, по степени диверсификации производства (табл. 1).

Интеграционные процессы

ФАКТОРЫ

Ресурсные

Организационные

Экономические

Нормативные


Основные фонды

Организационная структура

Планирование и прогно­зирование

Федеральные норматив­ные акты


Финансовые -
Функции

Экономические отноше­ния

Нормативные акты ме­стных органов власти


Трудовые

Организация труда

Экономическое стимули­рование

Нормативные положе­ния организаций


Земельные

Оперативное управ­ление

Финансово-кредитный механизм и система страхования

Контракты

Научно-технические
Информационное обеспечение, марке­тинг
Социальное развитие се­ла


Воспроизводственный процесс

Рис.1. Классификация факторов, влияющих на эффективность

интеграционных процессов

ВНИЭСХ [130, с.9] предлагает в качестве классификационных призна­ков критерии интеграции: уровень обобществления собственности (капитала), степень ограничения экономической самостоятельности, степени ограниче­ния юридической самостоятельности (табл.2). Каждый из выделенных на ос­нове систематизации типов интегрированных формирований в той или иной мере получил распространение в регионах страны.

Таблица 2

Систематизация типов интегрированных формирований

Критерий ин­теграции ор­ганизации

Группы интегрированных формирований

1

2

3

4

Уровень обоб­ществления соб­ственности (капитала)

Объединение средств для созда­ния общего управ­ляющего или ко­ординирующего органа

Частичное объе­динение собст­венности (капи­тала)

Полное слия­ние собствен­ности

Создаваемый на основе единой структуры за счет ее соб­ственности

Степень ограни­чения экономи­ческой само­стоятельности

Ограничение обя­зательствами по договорам

Утрата контроля над частью ка­питала, предан­ной в интегри­рованное фор­мирование

Потеря эконо­мической само­стоятельности

Отраслевые структурные звенья явля­ются произ­водственны­ми подразде­лениями

Степень ограни­чения юридиче­ской самостоя­тельности

Юридически неза­висимы

Юридически независимы

Потеря юриди­ческой само­стоятельности

Отсутствие у структурных звеньев ста­туса

юридиче-


Наиболее распространенными моделями агропромышленных формиро­ваний, корпорации, кооперативы, финансово-промышленные группы, хол­динговые компании. Это связано с тем, что интеграционный процесс следует рассматривать через призму взаимодействия предприятий в составе объеди­нений различного организационного типа. Относительно новыми формами

для российской экономики и в том числе для ее сельскохозяйственного сек­тора являются аграрные финансово-промышленные группы и агрохолдинги.

В агропромышленном комплексе России функционируют 12 финансо­во-промышленных групп, которые зарегистрированы Министерством эконо­мики РФ. Это - «Союзагропром» Воронежской области, «Беловская» Кеме­ровской области, «Ростов Великий» Ярославской области, «Центррегион» Ря­занской области, «Дон» Ростовской области, «Золотое зерно Алтая» Алтай­ского края, «Вита» Ленинградской области, «Единство» Пермской области и другие. Центральные компании трех аграрных финансово-промышленных групп находятся в г. Москве - «Зерно-мука-хлеб», «Росагропром», «Нива-Черноземье» («Акрон»).Отдельные аграрные финансово-промышленные группы функционируют, но без специальной регистрации в Минэкономике РФ, например, «Кузнецкая» в Пензенской области, «Юг» в Кировской облас­ти и некоторые другие. Параллельно с ФПГ созданы и функционируют ана­логичные структуры в форме агропромышленной финансовой корпорации и др. [106, с. 7].

Основными отличительными признаками финансово-промышленных групп являются следующие:

Исследования, проведенные учеными ВНИИЭСХа [106, с.7-8] свиде­тельствуют о том, все без исключения руководители действующих АФПГ от­мечают, что льготы и стимулы, продекларируемые в Федеральном Законе, Указе Президента и Постановлениях Правительства РФ практически не при­меняются. Организуемая в них структура капитала и менеджмента во многих случаях не является оптимальной, так как члены АФПГ, по существу являют-^ ся владельцами центральной компании, в результате чего в процессе общей деятельности группы возникают центробежные силы, разрушающие общую систему. По опыту многих зарубежных стран наиболее эффективная структу­ра управления таких формирований строится по принципу владения цен­тральной (управляющей) компанией основным пакетом акций предприятий и организаций, входящих в группу.

В сложившихся условиях неопределенности и риска, в которых функ­ционирует на современном этапе агропромышленный комплекс, вопрос воз­можного изменения отношений собственности по типу холдинга, как это принято в такого типа формированиях в экономически развитых странах ми­ра, вполне закономерен. Он может иметь место в реальной действительности, что позволило бы объединить необходимые для развития ресурсы в целях ус­пешного решения многих стратегических задач.

Рассматривая содержание холдинговой формы с теоретических пози­ций, следует отметить, что холдинговая (или держательская) компания - это особый тип финансовой компании, которая создается для владения контроль­ными пакетами акций других компаний с целью контроля и управления их деятельностью. На Западе практически повсеместно во главе многочислен­ных отделений, фирм, заводов, сбытовых подразделений, входящих в совре­менный концерн, находится холдинг, концентрирующий контрольные пакеты акций этих подразделений. Это придает всей корпорации целостность и управляемость.

Имеются два типа холдинговых компаний (Х-К): чистый холдинг, вы­полняющий только контрольно-управленческие финансовые функции, и смешанный холдинг - занимающийся, кроме этого, также определенной предпринимательской деятельностью - промышленной, торговой, транспорт­ной, кредитно-финансовой. В последние годы роль смешанных холдингов постепенно убывает и гфеобладающими являются чистые холдинги, особенно это касается не отдельных корпораций-концернов, а финансовых учреждений (банки, банкирские дома, страховые компании) и финансовых групп.

Холдинговые компании представляют собой важное звено так называе­мой системы участия, при помощи которой финансисты подчиняют себе формально независимые компании, располагающие капиталами, во много раз превосходящими их собственный. Внешне деятельность холдингов заключа­ется только в управлении пакетом акций и сборе дивидендов и доходов от биржевых операций. В действительности же холдинги, захватывая контроль­ный пакет акций какой-либо компании, получают возможность назначать своих людей в правление, совет директоров и другие органы подконтрольной компании [ 113, с. 99].

Главные отличительные признаки действующих холдинговых форми­рований в нашей стране заключаются в следующем:

- различают чистый холдинг, создаваемый специально для контроля и управления, и смешанный, занимающийся также предпринимательской дея-тельностью.

В аграрном секторе наибольшее распространение получили акционер­ные общества холдингового типа, где интегратором в основном выступает промышленное предприятие, владеющее контрольным пакетом акций пред­приятий, «вступающих» из-за безысходного положения в систему холдинго­вой компании. Их создание связано, прежде всего, с необходимостью финан­сового оздоровления неплатежеспособных сельхозпредприятий и проблема это не только экономическая, но и социальная, так как в них работает или ра­ботало больпгинство трудоспособного сельского населения. При этом инве-сторы должны не только погасить долги неплатежеспособного хозяйства, трудоустроить основную массу работников ликвидируемого предприятия, но и вложить средства в модернизацию сельского хозяйства и сохранить его в качестве основного или одного из основных видов деятельности.

По мере углубления интеграции в аграрном секторе и появлении струк­тур холдингового типа, их следует классифицировать, прежде всего, исходя из универсальных признаков. Исследование опыта их функционирования по­казало, что к ним можно отнести следующие: а) состав участников; б) формы собственности; в) глубина отношений между участниками и интегратором в процессе производственной деятельности; г) степень хозяйственной и юри­дической самостоятельности субъектов. Исходя из этого, агропромышленные формирования холдингового типа классифицируют на: имущественные, до­говорные, унитарные и смешанные. ..

Имущественный холдинг формируется инвестором, роль которого вы­полняет отраслевое промышленное предприятие, а субъектами являются сельскохозяйственные, перерабатывающие предприятия, торговые, финансо­вые и иные организации агросервиса АПК. Отношения структурных подраз­делений в нем строятся на основе частичной или полной передачи собствен-ности управляющей компании. Земля сельскохозяйственных предприятий пе­

реходит как в уставной фонд холдинговой компании, так и в аренду на срок, определенный Уставом интегрированного формирования. Характерной чер­той имущественного холдинга является то, что управляющая компания имеет преобладающее участие в капитале холдинга.

В холдинговых компаниях договорного типа отношения субъектов строятся на основе договоров между основными и дочерними предприятия­ми, выступающими юридическими лицами. Все участники такого типа со­храняют, хотя и в неполном виде, хозяйственную и юридическую самостоя­тельность.

Особенностью унитарных (государственных) холдинговых компаний является то, что они создаются на базе предприятий с государственной фор­мой собственности. Формируются такие холдинги путем внесения в уставной капитал головной компании пакетов акций, находящихся в государственной собственности акционерных обществ или товариществ, получая при этом ста­тус дочерних предприятий.

Смешанный тип создается государственными и частными предпри­ятиями и организациями не только различных отраслей экономики, но и с разной формой собственности. В нем происходит сочетание имущественных и договорных отношений и не исключается участие государства.

Классификация сложившихся в современных условиях интегрирован­ных формирований холдингового типа в агропромышленном комплексе пока­зана в таблице 3 [133, с. 12].

# 9 щ Аолица з

Общая схема классификации интегрированных формирований холдингового типа в АПК

Градации классификации

Признаки

Классификация интегрированных формирований

Тип холдинго­вой компании

Имущественный

Договорной

Унитарный (государственный)

Смешанный




1. Состав участников

Промышленные пред­приятия (инвесторы), сельскохозяйственные, перерабатывающие, пи­щевые предприятия, тор­говые, финансовые и иные организации АПК

Промышленные, перерабатывающие сельскохозяйствен­ные предприятия, фермерские хозяй­ства и иные пред­приятия, организа­ции АПК

Государственные перерабатывающие и сельскохозяйст­венные предпри­ятия, иные органи­зации с государст­венной собственно­стью

Государственные, част­ные предприятия и ор­ганизации разных от­раслей экономики




2. Форма отношений собственности

Собственность вступаю­щих субъектов в холдинг передается или выкупа­ется частично или полно­стью головной организа­цией. Земля передается как в аренду, так и в ус­тавный капитал

Отношения в хол­динге строятся на основе договоров

Собственность-(в том числе и земля) передается субъек­там компаний в управление

Отношения собствен­ности складываются в сочетании имущест­венных и договорных в зависимости от приня­тых решений субъекта­ми холдинга




3.Степень хозяйст­венной и юридиче­ской самостоятельно­сти субъектов хол­динга

Субъекты холдинга те­ряют хозяйственную и юридическую самостоя­тельность или сохраняют ее в усеченном виде

Сохраняют хозяйст­венную и юридиче­скую самостоятель­ность

Сохраняют хозяйст­венную самостоя­тельность, но изме­няют статус юриди­ческого лица

С сохранением или с ограничением хозяйст­венной и юридической самостоятельности

Класс

Отраслевые

Аграрные, агропромышленные, промышленно-аграрные, финансово-промышленные

Подкласс

Функциональные

Специализирован­ные

Специализированные на производстве, переработке и реализации отдельных видов сельскохо­зяйственной продукции.

Многоотраслевые

Исследования процессов формирования интегрированных структур холдингового типа свидетельствует о том, что они создаются разными путя­ми в зависимости от механизма реформирования собственности и регулиро­вания отношений внутри объединения, правового положения участников формирования, что приводит к разнообразию организационно-хозяйственных структур и трудностям в управлении ими. Создаваемые интегрированные формирования зачастую весьма далеки от классического понимания холдин­га. В связи с чем научное осмысление процессов их функционирования име­ет не только теоретический интерес, но и большую практическую направлен­ность.

По нашему мнению создание интегрированных формирований должно базироваться на следуюгцих основных принципах:

Добровольность вхождения участников в интегрированное формирова­ние и выхода из него. Предполагается, что решение о вступлении предпри­ятий и организаций в состав агропромышленного формирования принимается по решению собрания акционеров (в акционерных обществах), вкладчиков (в обществах с ограниченной ответственностью), членов (в кооперативах).

Адаптивность к условиям. Это означает, что при постоянно изменяю­щихся условиях хозяйствования и нестабильности развития аграрной эконо­мики требуется поиск не только, оргагщзационньгх форм, но и новых подхо­дов к организации управления. Этот принцип предполагает гибкое приспо­собление предприятий к изменениям макроэкономических условий и естест­венных факторов хозяйствования с целью более эффективного ведения ин­тегрированного производства.

Этапность. Предусматривает поэтапное эволюционное развитие форм интегрированных структур, их переход от простых к сложным, от горизон­тальных к вертикальным, от производственных к производственно-торговым.

Целостность формирования. Предполагает, что функционирование ин­тегрированных структур должно обеспечивать четкую согласованность меж­ду участниками интегрированного процесса. В зависимости от их состава и производственного направления они должны представлять собой организаци­онно оформленный на определенной территории продуктовый комплекс, включающий все стадии производства конечной продукции.

Выделение «ведущего звена» - предприятия-интегратора. Предусматри­вает, что предприятием-интегратором должно быть финансово устойчивое хозяйство с высоким производственным потенциалом и по своему уровню развития опережать других участников интегрированного формирования.

Экономический интерес. Предполагает возможность осуществления перспективных проектов и планов, сокращение издержек производства и налоговых платежей за счет оптимизации технологической цепи, полу­чение более высоких доходов за счет реализации продукции поболее высоким ценам в результате углубленной переработки сельскохозяйствен­ного сырья и повышения качества конечного продукта, возможность получе­ния крупных кредитов и инвестиций по минимальным процентным ставкам.

Таким образом, опираясь на эти основополагающие принципы, отве­чающие целям и задачам стабилизации и развития агропромышленного про­изводства на современном этапе, должна вестись работа по формированию интегрированных структур. При этом, учитывая общую идеологию функцио­нирования агрохолдинговых структур, необходимо также исходить из нали­чия основного и дочерних (зависимых) юридических лиц, возможности влия­ния на принятие решений основного юридического лица по отношению к до­черним структурам. Без предприятия-лидера, как свидетельствует практика холдинг, может стать формальным объединением с низкой эффективностью производства.

1.3. Методические аспекты оценки интеграционных процессов

Экономическая эффективность интеграционных процессов в аграрном секторе экономики отражает комплекс ресурсных, организационных, эконо­мических, природных, научно-технических, социальных условий функциони­рования производительных сил и производственных отношений. Эффектив­ность должна отражать результативность функционирования средств труда, предметов труда и рабочей силы. Сложность и многогранность категории экономической эффективности пока не позволяет в полной мере использовать один показатель ее измерения.

По нашему мнению экономическую эффективность интеграционных
процессов следует рассматривать с позиций интенсификации производства
участников интеграции, преодоления колебаний в производстве сельскохо-
зяйственной продукции по годам. Исходя из принципов системного подхода,
показатели экономической эффективности должны отражать содержание
процесса воспроизводства и соответственно кругооборот капитала и состоять
из групп, характеризующих: наличие и использование ресурсов, получаемую
продукцию, ее распределение, обмен и потребление. В этом случае обеспечи-
вается целостность системы показателей, учитываются взаимосвязи факто-
ров, воздействующих на производство и реализацию сельскохозяйственной
продукции.
'

В.А.Свободин (142) отмечает, что «При исследовании эффективности сельского хозяйства (агропромышленного производства в целом) необходимо исходить из понимания, что оно представляет собой сложную, многоцелевую, открытую систему, состоящую из функциональных и организационных под­систем. Функциональные подсистемы (технологическая, социальная, эконо­мическая, экологическая) выражают содержание агропромышленного произ­водства, а организационная — форму их проявления».

Экономическая эффективность в АПК означает результативность всей совокупности факторов производства, которая отражает конечный эффект, достигнутый за тот или иной период времени. Вместе с тем, как бы ни был важен эффект сам по себе, он не отражает ценой каких ресурсов получен, ибо один и тот же эффект может быть получен разными способами, раз­ным уровнем использования производственного потенциала. Исходя из это­го, наряду с учетом абсолютной величины эффекта (результата)при инте­грации важно знать эффективность производства, его слагаемые.

В.А.Добрынин (50) отмечает, "что экономическая эффективность по­казывает конечный полезный эффект от применения средств производства и живого труда, отдачу совокупных вложений".

По нашему мнению, экономическую эффективность функционирования интегрированных формирований целесообразно рассматривать, с одной сто­роны, как систему факторов, воздействующих на их развитие с учетом обес­печения расширенного воспроизводства, с другой - получение эффекта (ре­зультата) на основе рационального использования производственного потен­циала и с третьей - минимизацию отрицательного влияния на природную среду.

При анализе эффективности важно, чтобы выбор системы показате­лей объективно характеризовал состояние как народнохозяйственной, так и хозяйственной деятельности участников интеграции. При оценке речь должна идти по существу о наиболее рациональном использовании производствен­ных ресурсов в условиях многоукладной экономики и рынка.

При оценке эффективности следует учитывать финансовое состояние экономики. При девальвации рубля, росте цен на материально-технические ресурсы, возникает несопоставимость обобщающих и синтетических пока­зателей в текущих ценах в динамике, что приводит к искажению соответ­ствующей информации, возможных неправильных выводов, выбора направ­лений развития сельскохозяйственного производства. Аграрные преобразова­ния в стране в настоящее время характеризуются не только катастрофическим спадом производства, ухудшением финансового положения, но и резким снижением объемов инвестиций. За 1992-2002 годы объем капитальных вло­жений в сельское хозяйство (в сметных ценах 1992 г.) сократился более чем в 20 раз, а удельный вес капитальных вложений в АПК в общем объеме инве­стиций в экономику страны за это время уменьшился с 31 до 7,3%. В доре­форменный период валовой доход и масса прибьгли обеспечивали расширен­ное воспроизводство. В 1990 г. было убыточными только 3% хозяйств от общего количества. В 2002 г. количество убыточных хозяйств увеличилось до 56%.

В связи с этим при продолжающейся неустойчивости экономики, ин-

У

фляции, большой кредиторской задолженности сельских товаропроизводите­лей при определении эффективности следует учитывать использование со­поставимых цен, а также натуральные показатели.

В науке и практике эффективность агропромышленного производства принято определять на различных уровнях - федеральном, региональном, районном и хозяйственном.

На федеральном уровне принято использовать в основном оценки на­роднохозяйственной эффективности учета: производства валового внутрен­него продукта, массы прибыли; уровня рентабельности; производительности труда.

По нашему мнению на региональном, районном уровнях, а также при оценке процессов интеграции следует использовать более широкую систему показателей с учетом оценки отраслевых подкомплексов аграрного сектора, позволяющего более полно и всесторонне раскрыть динамику, факторы и уровень эффективности производства.

Мы разделяем основные методические положения В.И.Свободина (142) по выделению четырех основных групп определения эффективности: техно­логической, экономической, социальной и организационной.

У

Использование показателей экономической оценки хштегрировалных формирований должно отвечать следующим основным требованиям:

- достижение единства между отдельными группами показателей.

Следует учитывать последствия интеграции, внешние условия их дея­тельности, социальные аспекты:

Исходя из того, что интегрированные формирования представляют со­бой сложную социально-экономическую и технологическую систему, где тесно переплетаются различные взаимосвязи и взаимообусловленные подсистемы, поэтому строгое соблюдение особенностей и закономерностей функционирования всех внутренних составляющих этой отрасли как ком­плексной системы является решающим условием его динамичного разви­тия. Наличие множества различных и неоднозначных по своему значению факторов предполагает необходимость использования целой системы нату­ральных и стоимостных показателей.

При нестабильности цен, высокого уровня инфляционных процессов необходимо использование натуральных показателей. Важность их, отра­жающих количественные размеры потребительских стоимостей, состоит в том, что они наиболее понятны, доступны и относительно наглядно характе­ризуют уровень использования средств производства конкретно показывают конечные результаты производственной Деятельности предприятия.

Вместе с тем натуральные показатели хотя и играют существенную роль при характеристике деятельности предприятий, но они не всегда от­ражают качество продукции. С другой стороны, не все экономические по-

казатели выражаются натуральными величинами. В частности, такой основ­ной показатель, как валовая продукция, являющаяся конечным результатом по своему составу характеризуется значительной разнородностью продук­ции, что естественно, исключает возможность оценки ее в целом в натураль­ном значении.

Учитывая это, при анализе эффективности целесообразно использовать как стоимостные, так и натуральные показатели, которые с углублением об­щественного разделения труда и интеграции отношений позволяют наиболее полно судить о состоянии .экономики участников этого процесса.

Одним из обобщающих показателей эффективности может служить производительность труда. Однако, при всей важности оценки поэто­му показателю его не следует считать всеохватывающим, обобщающим. Не­правомерно отождествлять производительность труда с эффективностью производства, если даже в расчет принимается весь совокупный общест­венный труд. Категория эффективности сельскохозяйственного производ­ства значительно шире понятия производительности труда, причем по­следняя является одним из основных . показателей эффективности.

Уровень эффективности интеграции следует определять на стадиях ее разработки и полученных фактических результатов.

Основным критерием эффективности деятельности хозяйствующих субъектов следует считать получение максимальной прибыли, обеспечиваю­щей расширенное воспроизводство.

При определении направлений инвестиций, показатели должны включать: себестоимость работ и продукции, производство дополнитель­ной продукции за счет инвестиций, срок окупаемости вложенных средств. Расчеты конечных результатов должны основываться на учете: объема про­изводства продукции; себестоимости и затрат труда на ее производство, при­были и уровня рентабельности производства, срока окупаемости капитальных вложении, приведенных затрат..

При сравнительной оценке экономической эффективности возделыва­ния сельскохозяйственных культур, содержания скота и птицы, других тех­нологий в качестве основных показателей в статике целесообразно ис­пользовать показатели: прироста продукции растениеводства и животно­водства, валовой продукции, валового дохода и прибыли на 1 га посева, голо­ву скота и птицы; получение дополнительной продукции и прибыли на 1 руб. дополнительных затрат; прибыли на 1000 руб. производственных фондов; срок окупаемости капитальных вложений.

Экономическая оценка сельскохозяйственного производства в интег-
рированных формированиях должна основываться на учете рассматриваемых
процессы производства во времени. При этом следует применять показатели
условной пашни, переводное поголовье скота и птицы, зерновые и кормовые
единицы, сопоставимые цены.
-

В качестве конечных результатов оценки субъектов объединения сле­дует использовать показатели прибыли и окупаемости инвестиций.

Прибыль можно определить по формуле:

Пдус,

где: Пд - дополнительная прибыль за счет прироста производства сельскохозяйственной продукции (руб.);

Пу прибыль после разработки и реализации мер по интеграции

(руб);

Пс- прибыль до разработки и освоения системы мер по интеграции

(руб.)

На основе показателей чистого дохода и себестоимости, определя­ется уровень рентабельности производства:

С

где: Р - уровень рентабельности (%); С - себестоимость продукции (руб.).

лл РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКЕ

Сумма прибыли может служить основой для расчета срока окупаемо­сти инвестиций по формуле:
где: О - окупаемость затрат (лет);

И- общие инвестиции на каждый год эксплуатации производствен­ных ресурсов (руб.).

Следует использовать также показатель коэффициента экономической эффективности интеграции рассчитываемый по формуле:

э -Ь-

" п.-

где: Э„ - коэффициент экономической эффективности интеграции (ед.);

Пу- прибыль от участия в интегрированном формировании.(руб.);

Пс - прибыль при самостоятельном ведении производства, или участии

в других проектах (руб.).

Таким образом за методическую основу определения эффективности интеграции должен быть положен системный подход, учитывающий воздей­ствия факторов на результативные показатели с учетом конкретных условий производства. При этом основными результативными показателями следует считать: производство валовой продукции; валовой доход, рентабельность, себестоимость продукции, приведенные затраты. В качестве показателей для оценки интеграции важным является определение уровня дохода членов ин­теграционного процесса, доля прибыли участников объединения в зависимо-сти от вклада их в общий экономический эффект. В качестве целесообразно­сти вступления в интегрированное объединение важным является определе­ние коэффициента экономической интеграции.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации