Реферат - Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь - файл n1.doc

Реферат - Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь
скачать (186.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc187kb.20.11.2012 05:17скачать

n1.doc



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экологии


Реферат
На тему: «Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь»
Выполнил: студент гр. 306216

Евдокимов А.М.

Проверила: Кулаковская Т.В.
Минск 2009

Содержание




Содержание 2

Введение 3

Проблемы в области гидросферы 3

Программа «чистая вода» 4

Мониторинг поверхностных вод страны 7

Контроль за сточными водами 12

Основнае положения по эффективному использованию водных ресурсов 15

Литература: 16



Введение


Вода имеет огромное значение для всех живых организмов на Земле. Она участвует во всех видах производственной деятельности. Нам не найти отрасль хозяйства, которая могла бы обойтись без воды или могла найти ей замену. Без нее невозможна работа промышленности, транспорта, строительства. Вода – источник энергии, наиболее надежный и дешевый теплоноситель. Без воды не вырастить урожай, невозможно приготовить пищу, отдохнуть.

Памятники древности свидетельствуют о том, что еще на заре человечества люди тратили огромные усилия для получения и сохранения воды. Вода – это жизнь и благополучие. И, тем не менее, человек загрязняет воду с незапамятных времен, нарушает водный баланс и естественный режим даже крупнейших озер и рек мира. Мы являемся свидетелями того, как реки и озера в отдельных регионах эксплуатируются без учета губительных последствий в будущем. Их площадь сокращается, качество воды ухудшается. А ведь реки и озера являются главным источником обеспечения пресной водой всего живого на Земле. Интенсивное развитие сельского хозяйства и промышленности во многих странах стали существенно влиять на состояние ресурсов пресных вод. Антропогенные преобразования достигли глобальных масштабов.

Проблемы в области гидросферы


Проблема рационального использования и охраны водных ресурсов является одной из наиболее значимых экологических проблем для мирового сообщества в целом и региона стран ВЕКЦА, куда территориально входит и Беларусь. Во многих странах этого региона (особенно в южных районах России, в Армении, в Молдавии и в Центральной Азии) растет число вспышек заболеваний, связанных с водой. Более трети населения потребляет питьевую воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим нормам, а водопроводными сетями в сельской местности обслуживается крайне низкий процент населения. Существующие цены на питьевую воду часто покрывают не более 60 % затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание значительно изношенных водопроводных сетей. Региональные моря испытывают серьезное загрязнение от сельскохозяйственных и городских источников. В них сокращается поступление пресных подземных и поверхностных вод. Рыболовство становится неустойчивым. Сотрудничество по Аральскому и Каспийскому морям по-прежнему сопряжено со значительными трудностями. В Черном море наблюдается снижение качества воды и продуктивности экосистемы.

Водные ресурсы в силу своей специфичности не признают ни государственных, ни административных границ. Хозяйственная деятельность человека, сотни тысяч построенных водохранилищ, водохозяйственных и водоохранных сооружений, систем водоснабжения и водоотведения, противопаводковых и других систем превратили естественную гидрографическую сеть в единый сложный водохозяйственный комплекс, который требует для обеспечения национальной безопасности комплексного, научно обоснованного управления использованием и охраной водных ресурсов.

Проблем в области гидросферы в Республике Беларусь накопилось много, для их решения необходимы глубокие научные проработки. В этом плане научные исследования и разработки в области использования и охраны водных ресурсов необходимо сконцентрировать на направлениях, связанных с решением целевых социально-экономических и экологических задач.
Основной проблемой, касающейся использования и охраны водных ресурсов в настоящее время, является загрязненность отдельных водных объектов.
В 2001–2005 гг. основное внимание в деятельности по охране водных ресурсов в Республике Беларусь уделялось выполнению мероприятий по строительству и реконструкции сооружений для очистки сточных вод и сокращению сброса в водные объекты загрязнённых и недостаточно очищенных сточных вод. Строительство очистных сооружений велось более чем на 60 объектах.

Выполненные водоохранные мероприятия позволили сократить сброс недостаточно-очищенных сточных вод в водные объекты на 56 %. Качество вод основных рек республики остается стабильным с тенденцией некоторого улучшения.

Программа «чистая вода»


Реконструкция очистных сооружений с внедрением экономичных высокоэффективных технологий очистки сточных вод является приоритетным направлением водоохранной деятельности и на 2006–2010 гг.
Разработаны проекты водоохранных зон и прибрежных полос для больших и средних рек, которые должны обеспечивать режим хозяйствования, отвечающий природоохранным требованиям, а также улучшение качества вод. Задачей на 2006–2010 гг. является внедрение разработанных проектов в практику, а также разработка водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов в городах и поселках городского типа.
Все большее значение приобретает проблема рационального использования водных ресурсов.

Создание системы нормирования водопользования является одним из приоритетных направлений Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. и вместе с совершенствованием статистического учета является частью природоохранных мероприятий первого этапа (до 2010 г.).
В связи с имеющимися проблемами в обеспечении населения качественной питьевой водой большую актуальность приобретают вопросы установления соответствующего режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения хозяйственно-питьевого назначения, а также постепенный перевод сельских населенных пунктов на водоснабжение из защищенных водоносных горизонтов.

В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения населенных пунктов чистой питьевой водой и создания благоприятных и безопасных условий проживания населения области комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды ведется работа по выполнению запланированных мероприятий Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода на 2006–2010 годы».

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Минской области осуществляется из 6472 подземных водозаборов, 76 % городского населения и 51% сельского населения пользуется водой из централизованных систем водоснабжения. Остальная часть населения – из шахтных колодцев.

В 2008 году продолжена работа по обеспечению населения чистой питьевой водой. В рамках выполнения мероприятий программы ведется строительство централизованной системы водоснабжения в д.Колюга Смолевичского района, строительство водопроводной сети в д.Волма Минского района, реконструкция очистных сооружений, расширение и реконструкция водозабора «Лядищи» Борисовского района, бурение дополнительной артскважины и строительство водопроводной сети в д. Орешники Смолевичского района, ремонт артскважины в п. Лесной Минского района и другое.

В 2008 году продолжена работа по выполнению мероприятий программы по строительству, реконструкции и ремонту очистных сооружений. В рамках программы продолжено строительство канализации г.Воложина, продолжена реконструкция системы аэрации г.Жодино.

На финансирование 30 объектов, включенных в Государственную программу по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода», из республиканского фонда охраны природы по Минской области в 2008 году выделено 3 598 950 млн. руб. По состоянию на 1 апреля 2008 года освоено 367, 2 млн. рублей.

Минским областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение 1 квартала 2008 года проводилась работа по контролю за установкой приборов учета на субъектах хозяйствования области. На территории области расположено 953 объекта-водопользователя, состоящих на учете в территориальных органах Минприроды, в том числе 295 промышленных предприятий, 535 объектов Минсельхозпрода и 123 объекта – прочие (спортивные объекты, дома отдыха, санатории, школы, больницы и другие). Водоснабжение объектов-водопользователей области осуществляется из 6472 артезианских водозаборов, в том числе подлежат тампонажу 676 скважин. Инструментальным учетом охвачено 2013 скважин, что составляет 35% от общего числа водозаборов.

По состоянию на 1 апреля 2008 года 255 промышленных предприятий оснащены приборами инструментального учета, что составляет 96% от общего количества, в том числе 25 объектов-водопользователей, занимающихся добычей и розливом минеральной воды.

Промышленные предприятия городов Жодино, Солигорска, Борисова, Молодечно, Слуцка на 100% оснащены приборами учета, в Пуховичском, Слуцком, Любанском районах области приборами учета оснащено 80–95% промышленных предприятий.

На территории области расположено 22 крупных животноводческих комплекса по выращиванию и откорму рогатого скота (КРС) проектной мощностью 3 тысячи голов и более и 22 комплекса по выращиванию и откорму свиней на 12 тысяч голов и более. По состоянию на 1 апреля 2008 года 90% комплексов оснащено приборами учета. Установлены приборы учета на крупных животноводческих комплексах в Березинском, Борисовском, Любанском, Логойском, Мядельском и Молодечненском районах. На остальных комплексах учет водопотребления ведется косвенным методом по мощности насосного оборудования, установленного на водозаборах.

Медленными темпами ведется установка приборов учета объектами Минсельхозпрода. В 1 квартале текущего года приборами первичного учета водопотребления оснащено только 15 % объектов Минсельхозпрода.

На территории Минской области 79 объектов-водопользователей имеют выпуски в природные водные объекты, из которых оснащены приборами учета 37 объектов, что составляет 42%.

Приборы учета сбрасываемых сточных вод установлены на 18 из 24 объектов жилищно-коммунального хозяйства, на 6 объектах первичный учет используемых вод на очистных сооружениях ведется согласно проектному решению по лотку «Вентури». На 19-ти промышленных предприятиях организован инструментальный первичный учет сбрасываемых сточных вод в природные водные объекты (ОАО «Пуховичская картонная фабрика, РУПП «БелАЗ», РУП ПО «Беларуськалий», объектах ОАО «Белтрансгаз» (КС «Минская», «Крупская»), ОАО «Веска-Эмульбит», аэропорт Минск-2, ОАО «Купалинка», РУП «Старобинский ТБЗ»).

В 2007–2008 гг. в ходе проводимых проверок ведения первичного учета на промышленных предприятиях области территориальными службами комитета произведена пломбировка соединений трубопроводов и водоизмерительных приборов на 442 водозаборах, в том числе на 38 скважинах минеральной воды.

Проверками установлено, что не все приборы учета на водозаборах прошли поверку. Так, 31 водоизмерительный прибор не соответствует нормам (РКУП «Вилейский водоканал», ОАО «Несвижский льнозавод», Березинское РАЙПО и другие).

Для организации работ по установке приборов первичного использования вод во всех районах области по представлению территориальных органов комитета подготовлены проекты решений райисполкомов и графики установки приборов учета на всех источниках водоснабжения, которые будут утверждены в ближайшее время.

По вопросу организации приборного учета на объектах-водопользователях территориальными органами комитета в 2007–2008 гг. проведено 7580 проверок, выдано 1851 предписание и подвергнуты административным взысканиям 389 юридических и физических лиц.

В целях качественного проведения весенне-паводочных работ во всех районах области были проведены заседания исполкомов. Районными комиссиями по чрезвычайным ситуациям при участии райинспекций разработаны планы организационно-технических мероприятий по подготовке к пропуску весеннего паводка: утверждены оперативные группы по подготовке и контролю за проведением работ; за всеми потенциально опасными объектами закреплены ответственные; разработана система оповещения и планы эвакуации населения из зоны возможного затопления.

Территориальными подразделениями комитета совместно с МЧС, центрами гигиены и эпидемиологии, сельскими исполнительными комитетами проведены проверки водохозяйственных объектов, являющихся потенциально возможными источниками загрязнения водоемов (навозохранилища, склады ГСМ, пестицидов, минеральных удобрений, и др.). Особое внимание уделено состоянию обваловочных дамб очистных сооружений сточных вод (полей фильтрации), навозохранилищ и других объектов-накопителей стоков животноводческих ферм и комплексов, находящихся в водоохранных зонах водных объектов. Всем сельскохозяйственным предприятиям выданы обязательные предписания об усиленном контроле за состоянием обваловочных дамб и уровнем наполнения навозохранилищ. В Мядельском районе проведены работы по подсыпке до проектных отметок ограждающих дамб на мелиоративной системе «Будславский» (дамба №3) и участок «Забеги» (дамба №1). Все гидротехнические сооружения подготовлены к пропуску паводковых вод. Освобождены ото льда затворы водосборных сооружений водохранилищ и прудов, проведена расчистка русел каналов у насосных станций и других сооружений от снега, льда и предметов, препятствующих прохождению паводковых вод. Проведены ремонтные работы по повышению устойчивости паводко-опасных гидротехнических сооружений, ограждающих дамб и других водных объектов сельскохозяйственного назначения.

Мониторинг поверхностных вод страны


Во всех хозяйствах области, являющихся возможными источниками загрязнения водных объектов, службами райагросервиса и собственными силами проводятся работы по вывозке органики на поля (СПК «Богушевичи», СПК «Клевица» Березинского, СПК «Большие Новоселки» Борисовского, СПК «Новая Любания» Вилейского, СПК «Искра-Агро» Дзержинского, СПК «Селевцы», СПК «Засковичи» Молодечненского районов и другие).

Из средств республиканского фонда охраны природы по Минской области на финансирование работ по ликвидации источников загрязнения грунтовых и поверхностных вод предусмотрено выделить в 2008 году 8,258 млрд. рублей.

Вместе с тем наиболее неблагоприятная ситуация складывается на фермах сельских хозяйств СПК «Зембенский», СПК «Холхолица», МОУСП «Старо-Борисов» и других, находящихся в водоохраных зонах водных объектов. Навозохранилища на молочно-товарных фермах сельскохозяйственных предприятий РУСПП «Птицесовхоз Велятичи», ООО «ОМС-Агро» Борисовского района и МТФ Тысячник д. Высокая Липа Несвижского района переполнены, выявлены утечки жидкой фракции навозной массы. На СПК «17 сентября» ОАО «Несвижский райагросервис» выявлен факт неправильного хранения минеральных удобрений. На Сновском крахмальном заводе РУП «Кристалл» через гофрированные шланги самотеком с полей фильтрации за счет разницы давления в течение нескольких дней осуществлялся сброс сточных вод на прилегающую территорию (водосборная площадь р.Сновка).

По материалам проверок выдано 211 предписаний и привлечено к административной ответственности 48 должностных и юридических лиц.

Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь от 15.01.2008 г. №09/2 П22 в области продолжена работа по обеспечению безусловной реализации требований законодательства, регламентирующего порядок предоставления и использования земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

Для выполнения поставленных задач по усилению контроля за режимом содержания водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов комитетом направлены письма всем территориальным подразделениям, определен перечень населенных пунктов в границах водоохранных зон и прибрежных полос, разработан и составлен график проверок водоохранных зон и прибрежных полос по всем районам Минской области.

За 1 квартал текущего года проверено 505 водных объектов и 510 населенных пунктов в границах водоохранных зон и прибрежных полос, выявлено 157 нарушений, выдано 67 предписаний, привлечено к административной ответственности 100 должностных и юридических лиц.

За 1 квартал текущего года по охране и рациональному использованию водных ресурсов проверено 1247 субъектов хозяйствования, выдано 1029 предписаний, привлечено к административной ответственности 203 должностных и юридических лица.   В I квартале 2009 г. мониторинг поверхностных вод по гидрохимическим показателям проводился на пунктах наблюдений, расположенных на водных объектах страны в пределах бассейнов рек Западной Двины, Немана, Западного Буга, Днепра и Припяти в соответствии с утверждённой Программой работ в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. Для оценки качества поверхностных вод страны сетевыми лабораториями Департамента по гидрометеорологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды), а также организациями, подчиненными областным комитетам природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды (на трансграничных участках водных объектов, р. Свислочь, вдхр. Дрозды и оз. Комсомольском), было отобрано около 580 проб воды и выполнено свыше 21450 гидрохимических определений.    Средние за квартал концентрации большинства приоритетных веществ свидетельствовали об относительно стабильном состоянии водных объектов страны. Общее количество зафиксированных превышений предельно допустимых концентраций по сумме ингредиентов и показателей (ПДК) составило 12,1% от общего числа определений, что соответствует аналогичному показателю 2008 г. В структуре показателя превышений 1,0 ПДК основную долю (6,8%) составили элементы с высоким региональным фоном в природных водах (железо общее, соединения меди и марганца), 2,5% – соединения азота и фосфора.

   Случаи аварийного загрязнения поверхностных вод в 1 квартале 2009 г. фиксировались в основном на территории Витебской области:

   19.01.2009 г. на канализационно-насосной станции № 9 Полоцкого водоканала произошло переполнение колодца. Загрязнённые стоки через ручей попали в р. Западную Двину. По данным Новополоцкой комплексной экологической лаборатории Витебскоблгидромета максимальное содержание азота аммонийного (2,2 ПДК) было отмечено в месте впадения ручья в р. Западную Двину.

   23.01.2009 г. на СПК «Балины» произошла утечка 100 т. жидких стоков из-за повреждения обваловки навозохранилища. По данным Новополоцкой комплексной экологической лаборатории Витебскоблгидромета не выявлено высоких уровней загрязнения воды р. Западной Двины. При этом содержание азота аммонийного, азота нитритного, фосфатов в районе возникновения аварийной ситуации не превысило среднестатистических значений, полученных на сети Департамента по гидрометеорологии.

Общее количество зафиксированных превышений предельно допустимых концентраций (ПДК) составило 12,1% от общего числа определений, что на 1,1% меньше аналогичного показателя 2007 года. В структуре выявленных превышений предельно допустимых концентраций основную долю составили элементы с высоким региональным фоном в природных водах (железо общее, соединения меди и марганца). Проблему загрязнения отдельных водных объектов Днепра и Западного Буга определяли, в том числе, соединения азота и фосфора. По-прежнему актуальна проблема загрязнения тяжелыми металлами отдельных участков водотоков бассейна Западной Двины, расположенных ниже промышленных центров.

Ниже приведена схема размещения пунктов мониторинга поверхностных вод на территории РБ:



Пункты гидрохимического и гидробиологического мониторинга поверхностных вод



Пункты мониторинга трансграничного переноса загрязняющих веществ



Пункты гидрохимического и гидробиологического мониторинга поверхностных вод, открытые в 2008 году



Защита водных экосистем от различных источников загрязнения в последние годы стала во главу водоохранной деятельности в большинстве стран мира. Важное значение придается координированию усилий между органами землепользования и управления водными ресурсами. Все больше внимания уделяется многоцелевому использованию водных объектов для целей водоснабжения, гидроэнергетики, транспорта, промышленности, сельского хозяйства, рыболовства, рекреационных целей.

Принято считать, что дефицит в воде становится ощутимо заметным, если забор воды на душу населения составляет менее 1700 м 3 в год. К настоящему времени в 22 странах мира годовое водопотребление не превышает 1000 м 3 в год. По оценкам Мирового банка, в 2025 году уже 32 страны мира с населением свыше трех миллиардов человек будут испытывать хронический дефицит в воде.

Беларусь располагает достаточными ресурсами возобновляемых пресных поверхностных и подземных вод для удовлетворения как текущих, так и ожидаемых в перспективе потребностей в воде. В средний по водности год ресурсы речных вод в Республике Беларусь составляют 57,9 км 3, а естественные ресурсы пресных подземных вод - 15,9 км 3, в то время как отбор вод на бытовые и хозяйственные нужды не превышает 5-7% от ежегодно возобновляемых водных ресурсов. Кроме того, более половины от объема забираемой воды после очистки повторно сбрасывается в водные объекты.

К настоящему времени интенсивная хозяйственная деятельность на территории республики уже привела к серьезной деградации ее водного фонда. Почти повсеместно сохраняется тенденция ухудшения качества поверхностных и грунтовых вод, учащаются случаи техногенного загрязнения глубоких водоносных горизонтов. В результате крупномасштабных осушительных работ резко изменился водный режим многих малых рек.

В ряде регионов ощущается реальная нехватка пресной воды питьевого качества. Имеет место расточительное использование воды в коммунальном хозяйстве городов, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. Ввиду общих недостатков в природоохранной деятельности существенен вклад сбросов в водные объекты различных загрязняющих веществ с поверхностным стоком (частично организованным в городах и неупорядоченным в сельской местности). Вследствие неравномерного распределения водных ресурсов на территории республики в пределах многих промышленных районов имеет место высокая степень использования эксплуатационных запасов подземных вод. Практически полностью используются запасы подземных вод (75-125%) в Минском, Узденском, Несвижском, Пружанском, Каменецком, Поставском и Кричевском районах, а в Чашницком, Кормянском, Любанском и Климовичском районах превышение эксплуатационных запасов составляет 130-150%.

Наряду с количественными показателями, которые для нашей республики в целом достаточно благополучны, при оценке водных ресурсов необходимо учитывать и их качественные характеристики.

Подземные воды более чем в 70% разведанных месторождений Республики Беларусь не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству природных вод, обладают высокой коррозионной активностью и поэтому без предварительной очистки и стабилизационной обработки не могут быть использованы для целей питьевого водоснабжения.

На многих водозаборах, расположенных вблизи промышленных предприятий и в зоне застройки городских территорий, в последние годы все чаще имеют место факты локального загрязнения подземных вод. Ухудшение качества подземных вод наблюдается на 36 водозаборах республики, а на 13 - содержание загрязняющих веществ по одному или нескольким ингредиентам превышает предельнодопустимые концентрации.

Отличительной особенностью водных ресурсов Республики Беларусь является их принадлежность к бассейнам Черного и Балтийского морей, обусловливающая тесные территориальные и хозяйственные связи с сопредельными странами (Россией, Украиной, Польшей, Литвой и Латвией), и необходимость выполнения определенных международных обязательств, поскольку до 80% стока рек формируется на территории Беларуси.

Несмотря на то, что в настоящее время на территории республики очистке подвергается значительная часть бытовых и производственных стоков, не все города, не говоря уже о сельских населенных пунктах, имеют очистные сооружения и далеко не везде обеспечивается должный эффект очистки.

В 1997г. в водные объекты на территории республики поступило 1172 млн м 3 очищенных стоков. Со сточными водами городов и промышленных предприятий в реки было сброшено 12,1 тыс. тонн органических веществ, 0,3 тыс. тонн нефтепродуктов, 6,4 тыс. тонн азота аммонийного, 474 тонны металлов.

Несмотря на то, что за период с 1993 по 1997 гг. сброс сточных вод в водные объекты снизился на 38% (с 1898 до 1172 млн м 3), в том числе загрязненных и недостаточно очищенных на 75% (с 111 до 27 млн м 3 в год), а использование свежей воды на производственные нужды уменьшилось на 32% (с 801 до 541 млн м 3 в год), забор свежей воды на питьевые нужды существенно не изменился (возрос на 13,6% с 712 млн м 3 в 1994 г. до 785 млн м 3 в 1997 г.). Заметного улучшения качества поверхностных и подземных вод в республике не произошло. По некоторым загрязнителям в последние годы даже имеет место тенденция к их росту (азот аммонийный, металлы, взвешенные и органические вещества).

На основе оценок по объему воды (который требуется для разбавления стоков) сбрасываемых в реки до уровня предельно-допустимых концентраций, к числу наиболее загрязненных на территории Республики Беларусь по материалам 1997г. отнесены Днепр (13,0), Березина (10,0), Свислочь (7,9), Неман (2,1), Сож (1,2).

В ряде бассейнов рек уже не имеется резервов для разбавления сточных вод до нормативов рыбохозяйственного и культурно-бытового использования (р. Свислочь ниже г. Минска, р. Березина ниже г. Бобруйска, р. Западная Двина ниже г. Новополоцка, р. Случь ниже г. Солигорска и др.).

Выполненные в последние годы в ЦНИИКИВР расчеты по оценке баланса качества поверхностных вод показали, что определяющее влияние на качество речных вод оказывают рассредоточенные (неточечные) источники загрязнения, обусловленные преимущественно сельскохозяйственной деятельностью (животноводческие стоки, смывы с неканализованных территорий и с сельскохозяйственных угодий избытков органических и минеральных удобрений и пестицидов, сухие и мокрые выпадения из атмосферы и др.).

Контроль за сточными водами



В бассейнах большинства рек нашей республики объем загрязнений, поступивших в реки и водоемы, обусловленных действием неточечных источников (азот аммонийный, нитратный, фосфаты, органические вещества), превышает 50% от их общего объема.

Тем не менее учета неточечных источников загрязнения в рамках системы государственного контроля в республике не ведется. Искаженная и неполная картина об источниках загрязнения рек и водоемов затрудняет объективную оценку проводимых и планируемых водоохранных мероприятий, не стимулирует сельхозпроизводителей к осуществлению природоохранной деятельности.

Существенное влияние на качество подземных и поверхностных вод в республике оказывают крупные животноводческие комплексы по выращиванию крупного рогатого скота и откорму свиней.

Наибольшее их количество сосредоточено в бассейне р. Неман (35 комплексов крупного рогатого скота из 115 в республике и 41 свинокомплекс из 114 по республике в целом).

На крупных комплексах неизбежно накапливается избыток отходов животноводства и свиноводства, которые в силу целого ряда причин не могут быть полностью утилизированы или использованы в виде органических удобрений (отсутствие герметичных хранилищ длительного хранения жидких отходов, невысокая удобрительная ценность навозной жижи, высокие транспортные расходы по доставке навоза на поля и др.).

Большинство из них не оборудовано очистными сооружениями и, по оценкам института геохимии и геофизики АН РБ, ежегодно около 92 млн м 3 жидких стоков сбрасывается в реки и водоемы, поступает на поля орошения и просачивается до уровня грунтовых вод.

По своему воздействию на природные объекты неочищенные стоки животноводческих комплексов эквивалентны отходам высшей категории вредности, в составе которых преобладают органические вещества, аммонийный азот, фосфаты, тяжелые металлы, оказывающие негативное влияние на воду, ухудшающие ее гигиенические и санитарно-химические показатели.

Животноводческие стоки характеризуются также исключительно высокой микробиологической загрязненностью. В частности, по данным Жлобинской и Речицкой СЭС, микробиологическое загрязнение в одиночных скважинах, расположенных вблизи животноводческих комплексов, в 10-15 раз выше, чем на скважинах групповых водозаборов.

На территориях, прилегающих к крупным комплексам, отмечается повреждение деревьев, закисление почв. Повышение кислотности почв увеличивает миграционную способность тяжелых металлов и способствует загрязнению ими подземных вод.

Интенсивная хозяйственная деятельность в бассейнах рек неизбежно приводит к загрязнению подземных вод, о чем свидетельствуют результаты обобщения данных режимных наблюдений и геолого-гидрологических съемок. В частности, если в период с 1965 по 1975 гг. среднее содержание нитратов в водах колодцев и мелких скважин (до 10 м), по данным съемочных работ, составляло 43 мг/л, то по результатам гидрохимического опробования, выполненного в 1976-1990 гг., средняя концентрация увеличилась и составила 58 мг/л. В 1996 г. около 50% проб вод из шахтных колодцев не соответствовали нормам по санитарно-химическим показателям, а 22,1% не отвечали гигиеническому нормативу по микробиологическому составу.

Вполне очевидно, что хозяйственное освоение новых водных объектов должно тесно интегрироваться с охраной экосистем, координироваться на местном, государственном и межгосударственных уровнях.

Принятие правительством Республики Беларусь в качестве программного документа модели устойчивого развития вызывает необходимость решения проблем восстановления благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала страны для удовлетворения потребностей ее жителей.

Водное хозяйство является одной из базовых отраслей, успешное функционирование которой обеспечивает основу стабильного и устойчивого развития хозяйственного комплекса страны.

К сожалению, сложившаяся в настоящее время в республике система государственного управления использованием и охраной водных ресурсов и водным хозяйством не имеет четких очертаний, практически никто не несет прямой ответственности за нерациональное и неэффективное использование водных ресурсов. В Беларуси нет государственного органа, который отвечал бы за осуществление водохозяйственных функций по обеспечению населения, промышленности и сельского хозяйства водными ресурсами, выполнение мероприятий по улучшению состояния водных объектов и сохранение водного фонда, составлял, планировал и увязывал водохозяйственные балансы, определял и контролировал достижение целевых показателей качества вод.

Причины неблагополучия в водном хозяйстве, разумеется, не сводятся только к организационным проблемам. Сказывается и негативный опыт финансирования природоохранной деятельности по остаточному принципу, ощущается нехватка средств у общества и т.п., что не просто изменить в нынешних экономических условиях.

В большинстве развитых стран мира широко и эффективно используется бассейновый принцип управления водными ресурсами, о котором в водном кодексе Беларуси нет даже упоминания.

Применение бассейнового принципа позволяет более полно учитывать и использовать природно-ресурсный потенциал республики, замкнуть качество воды в речном бассейне на целевые показатели качества воды в водных объектах, а не на выходе из очистных сооружений, составлять и оптимизировать схемы комплексного использования водных ресурсов на основе разработки и применения экономико-экологических моделей развития территорий с учетом изменяющейся демографической ситуации и размещения производства.

Поскольку государственное управление в нашей стране строится по административно-территориальному принципу, при организации системы управления водопользованием необходимо обеспечить рациональное сочетание бассейнового и территориального принципов. В качестве основного принципа реформирования может быть рекомендован принцип самофинансирования.

Основнае положения по эффективному использованию водных ресурсов


При реформировании отрасли могут быть использованы следующие положения, эффективность применение которых в области управления и охраны вод доказана опытом многих стран мира.

- Вода является общенародным достоянием, она уязвима, и ее нужно охранять. Любому обустройству в бассейне реки должно предшествовать изучение вредных воздействий и последствий планируемых мероприятий. Стоки перед сбросом в водные объекты должны обязательно очищаться.

- Управление водными ресурсами должно осуществляться комплексно на всей водосборной площади больших речных бассейнов.

- Все ответственные лица и все водопользователи являются партнерами при принятии коллективных решений.

- Затраты на функционирование различных управленческих служб должны быть полностью компенсированы водопользователями бассейна реки с учетом количества и качества потребляемых вод и фактического вклада в ее загрязнение.

Система управления водными ресурсами должна обеспечивать: возможность учета реальных географических характеристик крупных водных бассейнов; удовлетворение запросов всех водопользователей и сохранение водных экосистем; координацию в действиях государственных властей и органов управления водным хозяйством; привлечение финансовых средств, достаточных для компенсации затрат на обустройство водозаборных сооружений, водопроводов и очистных сооружений; долгосрочное планирование, обеспечивающее возможность эффективного финансирования крупных водохозяйственных комплексов.

Бассейновый принцип управления водными ресурсами используется практически всеми государствами, граничащими с Республикой Беларусь, поэтому гармонизация экологического законодательства и методов управления водными объектами (в том числе и трансграничными) на его основе следует считать одними из наиболее актуальных задач в области гидроэкологии.

Литература:




  1. Состояние природной среды Беларуси. Ежегодный экологический бюллетень 2008 год,/ Под ред. В.Ф. Логинова. Минск 2009

  2. Охрана окружающей в Беларуси. Статистический сборник. Минск 2007-2008

  3. Маврищев В.В. «Основы экологии» Уч.2-щу изд.Мн. Вышэйшая школа.2005.-416с.





Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации