Курсовой проект - Организация охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов - файл n1.doc

Курсовой проект - Организация охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов
скачать (518 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc518kb.03.12.2012 21:12скачать

n1.doc

  1   2   3


Министерство образования Республики Беларусь
Учреждение образования «Витебский государственный технологический университет»


Кафедра менеджмента
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: Организация производства отрасли

на тему: Организация охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов

Витебск

2009
СОДЕРЖАНИЕ





Введение

5

1

Рациональное использование ресурсов и их экономия в Республике Беларусь


7

1.1

Оценка влияния промышленности на экологию

7

1.2

Государственные программы по охране окружающей среды и ресурсосбережению в Республике Беларусь


14

2

Характеристика деятельности КУВОШПП «Витебчанка» и оценка ее влияния на экосистему


24

2.1

Краткая характеристика деятельности КУВОШПП «Витебчанка»

24

2.2

Анализ и оценка динамики основных технико-экономических показателей КУВОШПП «Витебчанка»


27

2.3

Оценка неблагоприятного воздействия производства КУВОШПП «Витебчанка» на окружающую среду


31

2.4

Организационный расчет хлопкопрядильного производства по выпуску пряжи


32

3

Перспективы решения проблем экологии и ресурсосбережения

46




Заключение

61




Список использованных источников

63




Приложение А

64




Приложение Б

65




Приложение В

66




Приложение Г

67

ВВЕДЕНИЕ
Стратегические задачи, которые сегодня стоят перед Республикой Беларусь в области охраны окружающей среды, заключаются в улучшении жизни и здоровья людей путём снижения влияния вредных факторов на окружающую среду; защите и улучшении функционировании экосистем; сокращении уязвимости людей перед экологическими рисками, такими, как стихийные бедствия, погодные колебания, изменение климата.

Не вызывает сомнения тот факт, что успехи в области охраны окружающей среды и укрепления здоровья населения в значительной степени зависят от состояния окружающей среды. В современных условиях, отличительной чертой загрязнения окружающей среды является его ярко выраженная многокомпонентность, а негативное влияние на человека происходит при комплексном комбинированном воздействии химических, физических и биологических факторов.

Одним из таких факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье людей, является загрязнение воздуха, которое обусловлено выбросами от стационарных и передвижных источников, а также в результате трансграничного переноса воздушных масс.

Среди основных загрязнителей лидирующее место занимают автотранспорт (73%), объекты энергетики и промышленные предприятия. Спектр выбросов в воздушный бассейн включает в основном оксиды углерода (55%), диоксид серы (11%), оксиды азота (10%), углеводороды (18,5%) [8].

Загрязнение воздушного бассейна Беларуси формируется не только за счет собственных источников, и дополнительно увеличивается за счет переноса трансграничных потоков. По расчетам Европейской мониторинговой программы по трансграничному переносу загрязняющих веществ на территорию Беларуси ежегодно осаждается 180–190 тыс. тонн серы, 60–70 тыс. тонн окисленного азота, 150–170 тыс. тонн восстановленного азота [8].

Важнейшим компонентом сохранения здоровья человека является обеспечение доступа к питьевой воде высокого качества. В Беларуси проводится масштабная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в этой области, экономических методов регулирования добычи подземных вод, экологического мониторинга.

Достаточно остро для Беларуси стоит проблема накопления отходов (в стране накоплено только 703 млн. тонн отходов производства). Так, например, исследования ученых НАН Беларуси, проведенные на территории 4 полигонов, расположенных вокруг г. Минска, свидетельствуют о загрязнении грунтовых вод соединениями тяжелых металлов (содержание металлов в воде превышает предельно допустимую концентрацию в 90 раз по марганцу, 13 раз по никелю, 2,6 раза по цинку и 1,7 раза по кадмию) [8].

Особую тревогу вызывают захоронения непригодных для использования пестицидов, которые были произведены в 1973–1988 годах. В общей сложности было захоронено около 3300 тонн пестицидов с истекшим сроком годности, среди которых есть канцерогенные вещества, обладающие высокой способностью к аккумуляции, что создало реальную опасность загрязнения поверхностных и подземных вод.

Одним из основных направлений к решению указанных и ряда других проблем охраны окружающей среды является развитие и совершенствование природоохранного законодательства, разработка мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Цель работы – с учётом мирового опыта составить план мероприятий для КУВОШПП «Витебчанка» по снижению вредности производства для окружающей среды и предложить комплекс мер по снижению объемов выбрасов, вредных веществ в окружающую среду.
1 ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ И НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ
1.1 Оценка влияния промышленности на экологию
Вещества, загрязняющие атмосферу, причиняли значительный вред окружающей среде в течении многих десятилетий. По-видимому, с их вредным воздействием придётся считаться и в будущем. Дальнейший рост населения и промышленного производства неизбежно приводит к увеличению опасности загрязнения. Основными загрязняющими веществами, содержание которых в атмосфере регламентируется стандартами, являются: диоксид серы(SO2), оксиды азота(NO и NO2), оксид углерода(CO), газообразные углеводороды(HC), а также сероводород (H2S), сероуглерод(CS2),аммиак(NH3),различные галогеносодержащие газы. Существуют 3 основных источника образования газообразных загрязнений: сжигание горючих материалов, промышленные производственные процессы и природные источники.

Особенно опасно загрязнение атмосферы окисью углерода или угарным газом, а также сернистым газом. Всего в атмосфере содержится 2,3 х 10 тонн этого газа, из которого почти половина падает на газ антропогенного происхождения, образующего при сжигании топлива в стационарных и передвижных источниках загрязнения окружающей среды. Данными источниками выбросов загрязняющих веществ обладает каждое крупное предприятие. Сернистый газ, образующийся от сгорания угля и некоторых видов нефти, - важнейший загрязнитель окружающей среды. Во влажном воздухе сернистый ангидрид, соединяясь с водой, образует серную кислоту. Кислотные дожди, выпадая на землю, губят все живое. Выпадая с дождем или плавая в атмосфере с капельками тумана, серная кислота разъедает не только легкие людей, но и металлы, краски, камни.

Окись углерода опасна для человека тем, что, попадая при дыхании в кровь, она соединяется с гемоглобином в 200-300 раз быстрее, чем с кислородом, что может вызвать тяжелые отравления, даже со смертельным исходом.

Основные проблемы в области защиты атмосферного воздуха в Беларуси связаны с его загрязнением объектами энергетики, промышленными предприятиями, передвижными источниками, трансграничными выбросами, а также с разрушением озонового слоя и изменением климата. Около 70% валового объема вредных выбросов продуцируется автотранспортом. За последние годы почти во всех контролируемых городах страны приостановлен процесс увеличения загрязнения воздуха взвешенными веществами, оксидами серы, углерода и азота, а также специфическими примесями – сероуглеродом, фенолом, аммиаком.

Смытые с полей азотные удобрения попадают в водоемы, вызывая бурное развитие водорослей, затрудняя водоснабжение, идет полное уничтожение биосферы, следствием этому быстрое загрязнение прессой воды и невозможность дальнейшего его использования для бытового назначения. Азот, попадая в организм человека, после ряда реакций связывается с гемоглобином крови и резко снижает его способность переносить кислород.

Самое опасное загрязнение окружающей среды – радиоактивное. Контейнеры захороненных радиоактивных отходов постепенно разрушаются, и радиация выходит наружу. Радиация, при ее появлении в воздухе, быстро накапливается организмами, постепенно убивая человека и искажая его ДНК.

Одним из видов загрязнения окружающей среды – шумовое. Но особенно часто завышенный уровень шума (начиная с 60-70 децибел) вызывает расстройство слуха, возникающее у детей уже при уровне 45 децибел. Шум в 80 децибел снижает умственную работоспособность, увеличивает размах колебаний артериального давления, резко ухудшает восприятие происходящего. Длительное время шума вызывает устойчивые сдвиги в вегетативной нервной системе, расстройство периферического кровообращения, гипертонию. Шум свыше 90 децибел повреждает среднее ухо, а около 120 децибел вызывает глухоту. Поэтому шум представляет собой существенную угрозу живому. Основным источником шумового загрязнения являются предприятия легкой промышленности, работа оборудования по производству тканей и нетканых материалов имеет выше допустимой нормы шума.

Для предприятий легкой промышленности характерны выбросы различного типа: пыль, копоть, образующиеся при обработке тканей различными видами шлихты, различные мелкие частички тканей. Действие данного вида загрязнителя, которое он оказывает на человека проявляется в следующем: проникновение пыли в легкие и оседание на поверхности альвеол. В результате возникают или обостряются легочные заболевания: хронический бронхит, эмфизема, астма, рак. Все эти болезни может иметь каждый человек, имеющий машину, работающий на нефтяной фабрике, да и просто прохожий. Еще опаснее выбросы свинца в выхлопных газах. При хроническом воздействии они угнетающе действуют на эритроциты крови и нервную систему, вызывая бессонницу и ночные кошмары.

В настоящее время проблема загрязнения водных объектов (рек, озер, морей, грунтовых вод и т.д.) является наиболее актуальной, т.к. всем известно – выражение "вода - это жизнь". Без воды человек не может прожить более трех суток, но, даже понимая всю важность роли воды в его жизни, он все равно продолжает жестко эксплуатировать водные объекты, безвозвратно изменяя их естественный режим сбросами и отходами. Воды на Земле много, но 97% - это солёная вода океанов и морей, и лишь 3% - пресная. Из этих три четверти почти недоступны живым организмам, так как эта вода "законсервирована" в ледниках гор и полярных шапках (ледники Арктики и Антарктики). Это резерв пресной воды. Из воды, доступной живым организмам, основная часть заключена в их тканях. Потребность в воде у организмов очень велика. Например, для образования 1 кг биомассы дерева расходуется до 500 кг воды. И поэтому её нужно расходовать и не загрязнять. Цикл воды в биосфере до развития цивилизации был равновесным, океан получал от рек столько воды, сколько расходовал при её испарении. Если не менялся климат, то не мелели реки и не снижался уровень воды в озёрах. Прежде неисчерпаемый ресурс - пресная чистая вода - становиться исчерпаемым. Сегодня воды, пригодной для питья, промышленного производства и орошения, не хватает во многих районах мира. Уже сейчас из-за диоксинового загрязнения водоемов вырабатываемые промышленными предприятиями легкой и тяжелой промышленности погибают тысячи человек. Вследствие проживания в опасно отравленной среде обитания распространяются раковые и другие экологически зависимые заболевания различных органов. У половины новорожденных получивших даже незначительное дополнительное вредное воздействие на определенном этапе формирования плода в теле матери, обнаруживаются задержки умственного развития.

Так же как мы нуждаемся в воде, воздухе, еде, мы нуждаемся в почве, особенно в верхнем слое. На земле растут растения, через почву фильтруется вода. Именно из почвы человек получил материалы для нашей сегодняшней жизни. Почвенные бактерии разлагают выброшенный нами мусор. Все дома, предприятия построены на почве. Почва – такой же необходимый компонент нашей жизни, поэтому следует заботиться и о ее сохранении.

Но нельзя говорить лишь о последствиях загрязнения окружающей среды лишь на человека. Например, для растений наиболее ядовит сернистый газ, фтористый водород, озон, хлор, свинец, ртуть… - длинный перечень всех выбросов предприятий легкой промышленности. А ведь некоторые виды растений реагируют даже на слабые концентрации загрязнителей. Так же отмечены случаи массового падежа домашнего скота и птицы во время смогов. И самое опасное загрязнение для птиц и животных – аварии нефтяных танкеров.

Хотелось бы выделить такую проблему, как использование полезных ископаемых, и особенно нефти. Ближний Восток является основным ее поставщиком в индустриальные страны Запада, его доля в мировой нефтедобыче составляет 60% и с каждым годом все увеличивается. Именно нефть заложила основу относительного благополучия Кувейта, Саудовской Аравии и других стран - членов ОПЕК. В этих странах процветает не только верхушка общества - огромный объем нефтяного экспорта позволил обеспечить нормальную жизнь всем гражданам этих государств. Однако, настораживает другое: нефть - невосполнимый ресурс, рано или поздно ее запасы подойдут к концу. Конечно, на начальном этапе развития нефтеэкспорт может заложить основу будущего процветания, позволив приобрести передовые технологии и современное оборудование, наладить инфраструктуру и покончить с бедностью. И хотя сейчас на Ближнем Востоке строятся суперсовременные города, создается густая сеть дорог, происходят и другие позитивные изменения, но промышленность и сельское хозяйство развиваются довольно медленно. Если ситуация координальным образом не изменится, через несколько десятилетий последствия могут быть самыми неблагоприятными.

Однако не только истощение месторождений является проблемой стран-экспортеров нефти: велик и ущерб, наносимый экосистеме. Нефтяная пленка, убивающая все живое, во многих местах покрывает прибрежные воды Персидского залива, сжигание попутного газа (в Кувейте сжигают более 60 % этого ресурса) наносит огромный ущерб атмосфере. Растущие потребности самих развивающихся стран (темп увеличения потребления энергоресурсов там в 2,5 раза выше, чем на Западе) грозят существенно усугубить эту проблему.

Добыча каменного угля, способного послужить отличным источником тепла для жилищ, дешевым и весьма эффективным энергоресурсом для промышленности, вследствие устаревшей технологии выводит из хозяйственного оборота значительную часть земли, чем способствует ее опустыниванию.

Всем известно, что численность населения на земле постоянно растет. Сможет ли Земля прокормить такое количество людей? Теоретически, при рациональной эксплуатации планета могла бы удовлетворить элементарные потребности населения, вдвое превышающего современное. Но это только теоретически. Все глубже становится пропасть между богатством и бедностью. По меньшей мере, 20% мирового населения живет в крайне тяжких условиях. Еще хуже то, что бедность сама себя размножает: именно среди бедных слоев населения самая высокая рождаемость. Накормить бедные страны – первая срочная необходимость.

На территории Беларуси преобладает большое количество предприятий легкой промышленности, с этим и связано загрязнение атмосферы и окружающей среды Республики Беларусь, различными видами отходов от производства и переработки текстильных, нетканых и полотняных материалов.

Продолжающийся рост объемов накопления отходов ведет к экологической дестабилизации и представляет серьезную угрозу здоровью населения. В Беларуси образуется около 800 видов отходов с широким спектром физико-химических свойств, в том числе опасных. Большая часть отходов удаляется на хранение и захоронение. Объем накопившихся отходов на конец 2008 г. составил 743,7 млн т, в том числе около 22,9 млн т токсичных, из них 1–3 классов опасности – 247,5 тыс. т. Более 96% накопленных отходов – отходы производства калийных удобрений. Проблема их использования требует специальных решений и, в первую очередь, на основе внедрения технологий по складированию галитовых отходов в выработанном пространстве.

К отходам, имеющим большие объемы и представляющим экологическую проблему, относятся обычный бытовой мусор (твердые бытовые отходы — ТБО) и отходы промышленных производств (промышленные отходы).

Сложившаяся в республике ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью ныне живущих и будущих поколений республики.
Ежегодно в республике образуется около 200000 тонн отходов. Особую тревогу вызывает накопление на свалках и на производственных территориях токсичных, в том числе содержащих канцерогенные вещества, отходов, общее количество которых достигло 150 т.

Под полигоны (свалки) твердых бытовых отходов ежегодно отчуждается около 500 га пригодных для использования земель, не считая площади земель, загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками.

 Угрозы экологической безопасности подразделяются на внешние и внутренние. Внешние угрозы включают в себя:
- глобальные изменения окружающей природной среды, связанные с потеплением климата, разрушением озонового экрана, уменьшением биоразнообразия;
- региональный трансграничный перенос на территорию Беларуси загрязняющих веществ воздушными и водными потоками;
- размещение вблизи территории Беларуси крупных экологоопасных объектов (на удалении менее 100 км от границы по всему ее периметру расположены четыре атомные электростанции – Чернобыльская и Ровенская в Украине, Игналинская в Литве и Смоленская в Российской Федерации).
Внутренние угрозы экологической безопасности вызваны совокупностью экономических, технологических, территориально-планировочных и иных причин. Основными из них являются:

- недостаточный уровень экологического воспитания, образования и культуры населения;

- опасность возникновения техногенных аварий в связи с недостаточной инвестиционной активностью и высокой степенью износа основных фондов;
- незавершенность в производственном комплексе технологических циклов по полной переработке сырья, что приводит к образованию больших объемов отходов;
- недостаточное развитие экологоориентированной индустрии, связанной с переработкой накопившихся отходов и, в первую очередь, токсичных;
- применение неадаптированных к местным природным условиям технологий обработки земель, вызывающее деградацию почв и природных комплексов;
- нарушение экологического равновесия и водного баланса территорий вследствие осушения болот и изменения местного климата, угроза опустынивания отдельных территорий;

- размещение жилой застройки в санитарно-защитных зонах предприятий, а также вблизи источников вредных физических воздействий – шума, вибраций, ионизирующего излучения, электромагнитных полей и др.;
- наличие обширной зоны радиоактивного загрязнения территории;
- экстремальные климатические явления (наводнения и засухи, ухудшение экологического состояния лесной растительности, пожары и др.);
- наличие эпизоотических очагов, особенно на территориях с малоизмененными природными комплексами.

Угрозы сохранению биоразнообразия связаны главным образом с трансформацией местообитаний живых организмов, их физическим уничтожением, конкурентным вытеснением чужеродными видами.

1.2 Государственные программы по охране окружающей среды и ресурсосбережению в Республике Беларусь
Главной целью экологической политики Республики Беларусь является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. Для достижения этой цели необходимо, прежде всего, последовательно проводить структурную перестройку производственной сферы, осуществлять техническую политику, основанную на ресурсосбережении, ресурсозамещении, применении малоотходных и безотходных технологий.

Основными направлениями работы по реализации государственной экологической политики являются: совершенствование природоохранного законодательства; внедрение эффективных экономических методов управления и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды; создание целостной системы финансирования природоохранных мероприятий; совершенствование системы органов управления и экологического контроля; реализация программы подготовки кадров и повышения экологической культуры населения; развитие международного сотрудничества и более активное использование зарубежного опыта в решении экологических проблем.

В настоящее время все самые современные мероприятия по снижению выбросов вредных веществ в окружающую среду используется в основном на предприятиях с иностранным капиталом. Предприятиям Республики Беларусь зачастую не хватает финансирования на перевооружение своего оборудования на более экологическое чистое, и менее энергопотребляющее. На современном этапе важно использовать безотходное производство, или иметь технологии по переработке отходов современными методами, так можно привести пример г. Владимир и Владимирскую область.

Институтом «Гинцветмет» (г. Москва) совместно с другими Российскими организациями была разработана технология переработки (утилизации) твердых бытовых и промышленных отходов.

Существуют четыре модификации установки, разработанных компанией «Гинцветмет», для переработки отходов: МПВ – 30, МПВ – 60, МПВ – 120, МПВ – 240 – отличающихся по производительности, количеству затрат различных ресурсов (например, электроэнергия, вода, при необходимости, топлива).

Суть технологического процесса заключается в высокотемпературном разложении компонентов рабочей массы в слое барботируемого шлакового расплава при температуре 1250 – 1400 С и выдерживании их в течение 2 – 3 секунд, что обеспечивает полное разложение всех сложных органических соединений (в том числе дибензодиоксинов и дибензофуранов) до простейших компонентов. Экологическая эффективность подтверждена крупномасштабными испытаниями на полупромышленной барботажной печи при переработке обычного бытового мусора от жилых домов на опытном заводе Гинцветмета в г. Рязани: уже на выходе пылегазового потока из печи отсутствуют высокотоксичные соединения типа диоксинов, фуранов и др.

Огневая регенерация. В основу этого метода положен процесс высокотемпературного разложения и окисления токсичных компонентов отходов с образованием практически нетоксичных или малотоксичных дымовых газов и золы. С использованием данного метода возможно получение ценных продуктов: отбеливающей земли, активированного угля, извести, соды и др. материалов. Огневая регенерация предназначена для извлечения из отходов какого-либо производства реагентов, используемых в этом производстве, или восстановления свойств отработанных реагентов или материалов. Эта разновидность огневого обезвреживания обеспечивает не только природоохранные, но и ресурсосберегающие цели.

Используя данные методы на предприятиях можно не только снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду, но и снизить себестоимость продукции посредством использования энергии при переработки отходов.

В Республике Беларусь сложилась целостная система планирования мероприятий по охране окружающей среды. Широко практикуется разработка и реализация программ и комплексных проектов по решению отдельных проблем в области охраны окружающей среды. К таким программам следует отнести развитие сети особо охраняемых природных территорий, защита населения от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и многие другие. Практика перспективного и текущего планирования природоохранной деятельности во многом способствует успешному решению многих экологических проблем. К ним можно отнести создание широкой сети особо охраняемых природных территорий, восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов, увеличение лесистости территорий, развитие мощного потенциала экологической науки и т.д.

Одним из условий успешной экологической политики является постоянное совершенствование законодательства в области природоохранной среды и экологии.

Основу законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:

- Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55) от 15.03.1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г. [4].

- Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, утверждена Верховным Советом Республики Беларусь 06.09.1995 г.

Законы Республики Беларусь:

- “Об охране окружающей среды” (26.11.1992 г.) [3];

- “Об особо охраняемых природных территориях и объектах” (20.10. 1994 г., в редакции от 23.05.2000 г.);

- “Об отходах производства и потребления” (25.11.1993 г., в редакции от 26.11.2000 г.) [1];

- “Об охране и использовании животного мира (19.09.1996 г.);

-“Об охране атмосферного воздуха” (15.04.1997 г., с изменениями и дополнениями от 2007 г.) [2];

- Кодекс Республики Беларусь о земле (4.01.1999 г.);

- Водный кодекс Республики Беларусь (15.07.1998 г.);

- Лесной кодекс Республики Беларусь (14.07.2000 г.) и другие.

Основополагающим нормативным актом в сфере охраны природы является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» (1992 г.) [3]. Этим законом закреплены цели, принципы и правовые основания природоохранной деятельности, круг подлежащих охране природных ресурсов, объектов и комплексов, права и обязанности граждан и общественных объединений по охране окружающей среды, система экологического просвещения, воспитания и образования, государственное регулирование и управление в этой сфере, экономический механизм охраны окружающей среды, государственная система наблюдений за ее состоянием и кадастрового учета природных ресурсов, определены вопросы нормативно-технического и научного обеспечения природоохранных мероприятий.

Закон Республики Беларусь «Об отходах производства и потребления» от 25 ноября 1993 г. с дополнениями и изменениями регулирует вопросы образования, хранения, утилизации (захоронения) твердых, опасных и радиоактивных отходов [1]. Этот закон создает юридические предпосылки для предотвращения или уменьшения отрицательного влияния отходов на окружающую среду и человека при обращении с ними и максимальному вовлечению их в хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья.

В системе государственных регуляторов охраны окружающей среды главенствующая роль принадлежит экологическим нормативам. Это в первую очередь допустимые уровни содержания вредных веществ в природных средах, которые обычно выражаются в предельно допустимых концентрациях (ПДК) для воздушной и водной среды и регламентируются через лимиты выбросов (сбросов). Качество атмосферного воздуха постоянно контролируется по 543 загрязнителям, водных источников – по 1373.

Материальная заинтересованность природопользователей в решении вопросов охраны окружающей среды осуществляется через экономический механизм. Основными экономическими рычагами в области охраны окружающей среды в Беларуси являются:

- льготное кредитование природоохранной деятельности;

- лимиты на негативные воздействия на природную среду;

- налоги и другие платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде.

Важным является то, что размеры налогов и платежей зависят не только от объемов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природные среды, но и от того, вкладывается ли природопользователь в установленные лимиты. Данные по выбросам загрязняющих веществ в воздух приведены в таблицы 3.1.
Таблица 3.1 - Лимиты допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод по областям и г.Минску




Лимиты допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (тыс.тонн в год)

Лимиты допустимых сбросов сточных вод (млн.куб.метров в год)

в поверхностные водные объекты

на поля фильтрации, в накопители, выгреба

всего

в том числе

нормативно очищенных

нормативно чистых

недостаточно очищенных

Брестская область

37,7

150,4

96,5

50,0

3,9

20,0

Витебская область

122,7

158,6

116,0

41,7

0,9

11,2

Гомельская область

101,0

215,2

135,0

80,0

0,2

25,8

Гродненская область

46,3

104,1

96,7

6,2

1,2

24,8

Минская область

65,0

172,5

84,5

84,0

4,0

28,0

Могилевская область

47,1

129,6

113,4

14,3

1,9

10,7

г.Минск

42,9

281,7

273,5

8,2

-




Всего

462,7

1212,1

915,6

284,4

12,1

120,5


За сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (размещение отходов) платежи взимаются в 3-5 кратном размере. При этом, если платежи за негативные воздействия на окружающую среду в пределах установленных лимитов включаются в себестоимость и цену производимой продукции, то сверхлимитные – выплачиваются из прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

За счет платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, платы за размещение отходов, штрафов за нарушение природоохранного законодательства и средств, полученных в возмещение ущерба, причиненного природной среде в основном формируются фонды охраны природы. Средства, поступающие в эти фонды, распределяются в следующем соотношении: 60% этих средств перечисляется в городские и районные, 30% – в областные и 10% – в республиканский фонд охраны природы.

В системе инвестирования природоохранной деятельности все мероприятия по охране окружающей среды, включая строительство очистных сооружений, приобретения приборов контроля, как правило, финансируются за счет собственных средств природопользователя. Строительство общегородских очистных сооружений региональных природоохранных мероприятий финансируется в основном из местных бюджетов и фондов охраны природы. Осуществление государственных научно-технических и других природоохранных программ и мероприятий, в основном, финансируется из средств государственного бюджета и республиканского фонда охраны природы.

В Республике Беларусь сложилась целостная система программирования мероприятия по охране окружающей среды и прогнозированию ее состояния. Наиболее масштабными и характерными в этом плане являются «Национальная программа рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на 1996-2000 гг.», Государственная научно-техническая программа «Природопользование и охрана окружающей среды на 1997-2000 гг.», «Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь» на период до 2010 г. Кроме того, широко практикуется разработка и реализация программ и комплексных проектов по решению конкретных проблем в области охраны окружающей среды. К таким программа следует отнести программу развития сети особо охраняемых природных территорий, защиту населения от последствий чернобыльской катастрофы, программу «Здоровье» и др. Сложившаяся практика перспективного и текущего планирования программной деятельности позволяют достаточно успешно решать многие экологические проблемы.

Как достижение следует рассматривать: создание в Беларуси широкой сети особо охраняемых природных территорий; восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов; увеличение до 36% удельного веса лесистости территорий; развитие мощного потенциала экологической науки и успешное решение многих других вопросов.

В глобальном масштабе, учитывая степень освоенности природных территорий и ресурсов и сложившуюся экологическую ситуацию, основной комплекс проблем сохранения биологического и генетического разнообразия природы может быть решен благодаря научно обоснованной системе особо охраняемых природных территорий и объектов. В соответствии со ст. 40 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» к ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, а также виды животных и растений, занесенные в национальную Красную книгу. 20 октября 1994 г. был принят специальный Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах», в преамбуле которого подчеркивается, что при создании и использовании особо охраняемых природных территорий и объектов (ООПТ) социально-экологические интересы имеют приоритет перед экономическими. Лучшей формой охраны является отведение территорий под заповедники, предусматривающее изъятие их из традиционного хозяйственного оборота, что обеспечивает сохранение природных экосистем и поддержание в них естественного хода филогенеза. Охрана природного разнообразия – важнейший, хотя и специфический, вид хозяйственной деятельности, требующий определенных трудовых и материально-финансовых затрат.

В Беларуси в настоящие время функционирует 4 основных общественных объединения:

- Белорусское общество охраны природы (БООП), действует более 30 лет, имеет свои региональные организации практически во всех областях, городах и районах страны, а также первичные организации во многих трудовых коллективах;

- Белорусское общество охотников и рыболовов (БООР), тоже одно из старейших общественных объединений. Имеет разветвленную сеть областных, районных и первичных организаций. За охотколлективами этого общества на правах аренды закреплена основная часть охотугодий;

- Белорусское молодежное экологическое движение «Белая Русь». Отличительная его черта – отсутствие четкой организационной структуры и фиксированного постоянного членства. Многие городские и районные структуры этого движения, республиканский координационный совет проявляют высокую практическую активность, являются инициаторами и участниками многих акций природоохранной направленности, поддерживают постоянные связи с зарубежными природоохранными общественными объединениями;

- Белорусский социально-экономический союз – основное внимание концентрирует на проблемах, связанных с негативными последствиями чернобыльской катастрофы.

Также действует более 30 зарегистрированных объединений, главной целью которых является решение различных социальных, экологических и экономических проблем, вызванных последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Большое внимание в Беларуси уделяется международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Она на постоянной основе поддерживает контакты с межправительственными организациями: Программой ООН по окружающей среде, Всемирной метеорологической организацией, Всемирной организацией здравоохранения, Европейской экономической комиссией ООН по проблемам окружающей среды и водным ресурсам, Исполнительными органами Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Международной справочной системой источников информации по окружающей среде (ИНФОТЕРРА) и другими.

Постоянные представители, эксперты, советники Республики Беларусь принимают участие в работе сессий, симпозиумов, конференций, совещаний, консультативных встреч вышеперечисленных международных организаций для обеспечения дальнейшего сотрудничества и разработки современных программ действий, а также использования международного опыта в области охраны окружающей среды в своей практической деятельности. Нужно постоянно внедрять новые технологии на производстве и постоянно сокращать объемы выбросов вредных веществ в окружающую среду посредством высокотехнологического оборудования и современных очищающих агрегатов.
  1   2   3


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации