Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах - файл n1.rtf

Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах
скачать (964.4 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.rtf965kb.03.12.2012 21:47скачать

n1.rtf

1   2   3   4   5   6   7
67. Договор о приемной семье (субъекты, содержание, основания заключения и прекращения)

Приемная семья является новой формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, впервые предусмотренной СК РФ. В развитие положений Семейного кодекса было принято Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829.

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обязанностей. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы приемным родителям устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно п. 35 Положения приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря и т.д.

Договор приемной семьи с органами опеки и попечительства имеет ряд особенностей и в связи с этим не может рассматриваться как разновидность обычной гражданско-правовой сделки.

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Требования, предъявляемые к приемным родителям, по существу совпадают с требованиями, предъявляемыми к опекунам и усыновителям. Так, не могут быть приемными родителями следующие лица:

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских прав;

отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства. При этом учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей приемных родителей, отношения между приемными родителями и ребенком, отношение к ребенку членов семьи приемного родителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка. Вместе с тем, сами дети независимо от возраста в заключении договора не принимают участия.

Условия договора о передаче детей в приемную семью указаны в п. 1 ст. 152 СК РФ. Они в частности включают:

условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

права и обязанности приемных родителей;

обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;

срок действия договора;

основания и последствия прекращения договора.

Перечень указанных условий не является исчерпывающим и стороны могут включить в него другие условия.

Как следует из п. 1 ст. 154 СК РФ в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских учреждениях:

дети сироты;

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети родители, которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание (п. 20 Положения о приемной семье).

По желанию приемных родителей на воспитание в приемную семью могут быть переданы дети с ослабленным здоровьем, больные дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды, при условии, что в семье имеются необходимые условия для их воспитания (п. 21 Положения о приемной семье).

До заключения договора лица, желающие принять ребенка в семью осуществляют предварительный выбор ребенка (детей), согласовав свой выбор с органами опеки и попечительства. По общему правилу разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на причитающиеся им алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставленному жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

За ребенком сохраняется также право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное в дар, по наследству и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка (п. 3 ст. 60 СК РФ).

На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 919 "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без родителей с изм. и доп. внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 879, СЗ РФ 1996 N 33 Ст. 3995; 1997 N 29 Ст. 3753.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 "О приемной семье" СЗ РФ 1996 N 31 Ст. 3721.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 69 СЗ РФ 1996 N 27 Ст. 3135.

Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

68. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

К иностранцам и лицам без гражданства в Российской Федерации применяется национальный режим. Другими словами, к ним применяется тот же правовой режим, что и к российским гражданам.

Основой правового регулирования семейных отношений с участием иностранцев и лиц без гражданства, является Семейный кодекс РФ (та его часть, которая специально посвящена этому). В СК РФ есть целый ряд коллизионных норм, то есть норм, определяющих право какой страны применяется в семейных отношениях с иностранным элементом.

Кроме международных конвенций, семейные отношения с участием иностранного элемента регулируют двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Россией с рядом государств. Двух- и многосторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также иные договоры заключаются в целях единообразного подхода к регламентации международных частноправовых отношений. В них, как правило, указывается национальное право (право конкретного государства), подлежащее применению к данному правоотношению. Так, например, согласно ст. 27 Конвенции стран - членов СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству того государства, на территории которого они имеют совместное жительство.

Вместе с тем применяются и нормы семейного законодательства страны гражданства (требования к брачному возрасту и запретам на заключение брака). При этом согласно п. 1 ст. 165 СК российские органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Для этого либо обращаются за содействием в Минюст РФ либо к эксперту.

В большинстве случаев семейное законодательство применяется с учетом принципа территориальности. В частности применяются такие понятия как постоянное место жительства, совместное место жительства.

69. Правовое регулирование заключения брака и развода с участием иностранцев и лиц без гражданства

Согласно п. 1 ст. 156 СК РФ форма и порядок заключения брака на территории РФ определяется законодательством Российской Федерации. Таким образом, форма и порядок заключения брака независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, предусмотрены законодательством РФ (исключение из этого правила - заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются). Такие браки будут признаваться в России, если имеется взаимность между государствами о признании таких браков и если в момент заключения брака супруги были гражданами государства, назначившего в России посла или консула.

Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 СК в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Таким образом, они определяются законодательством того государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, т.е. способность лица к вступлению в брак регулируется законодательством страны, гражданином которой оно является. Выбор законодательства страны гражданства неслучаен. Как правило, с этим государством лицо состоит в наиболее тесной связи и его собственные представления о личном статусе, в том числе и правоспособности, связываются им с законодательством этой страны. На основании законодательства страны гражданства лица, вступающего в брак, определяются требования к брачному возрасту, возможность его снижения, необходимость получения согласия на брак несовершеннолетних их родителей и заменяющих их лиц; запрещенные степени родства и т.д.

Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств, применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. При этом, если лицо без гражданства постоянно проживает на территории РФ, то условия вступления в брак будут определяться ст. 12-15 СК РФ.

Согласно ст. 160 СК РФ расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. Российское законодательство, определяя международную подсудность по делам о расторжении брака, устанавливает, что такие дела рассматриваются по месту жительства ответчика. При этом гражданство участников спора не принимается во внимание. Это выражено в п. 2 ст. 402 ГПК РФ. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

70. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом

Согласно ст. 165 СК РФ усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном СК РФ для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК РФ). Таким образом, правила п. 2 ст. 165 СК направлены на защиту интересов усыновляемых детей и носят ограничительный характер.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния" СЗ РФ 1997 N 47 Ст. 5340.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. Ведомости РФ 1993 N 33 Ст. 1318.

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) с изм и доп., внесенными Федеральными законами от 12 августа 1996 г. N 112-ФЗ и от 9 января 1997 г. N 8-ФЗ СЗ РФ 1995 N 14; Ст. 1212; 1996 N 34; Ст. 4027; 1997 N 3 ст. 352.

Закон РФ "О медицинском страховании граждан в РСФСР" в редакции от 2 апреля 1993 г. Ведомости РФ 1991 N 27 Ст. 920; 1993 N 17 Ст. 602.

Закон Московской области от 15 мая 1996 г. N 9\903 "О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" Вестник Московской областной Думы 1996 N 7.

Литература

Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М.: Юристъ, 1995.

Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права.//Государство и право. 1995. N 6.

Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996.

Антокольская М.В., Королев Ю.А., Кузнецова И.В., Марышева Н.И., Масевич М.Г., Нечаева А.М., Хазова О.А. Комментарий к Семейному кодексу Росийской Федерации. М.; Бек. 1996

Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних.//Российская юстиция. 1997. N 1.

Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний.//Российская юстиция. 1996. N 10.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка.//Российская юстиция. 1997. N 3.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка.//Российская юстиция. 1996. N 12.

Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976.

Ворожейкин Я.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

Все об алиментах.//Социальное обеспечение. 1997. N 1-3.

Гниденко Т.В., Кузнецова И.М., Максимович Л.Б., Власов Ю.Н., Хазова О.А. Семейный кодекс и брачный договор М: Библиотека журнала "Социальная защита" 1996. Вып. 5

Данилин В.И. Ответственность по советскому семейному праву. Уфа, 1980.

Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск. 1989.

Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении.//Государство и право. 1995. N 6.

Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М.: Юрид. лит., 1997.

Звягинцева Л.М. Меры защиты в советском семейном праве: Автореф. дис. канд. юр. наук. Свердловск, 1980.

Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. М., 1993.

Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М.: Филинъ, 1997.

Кабышев О.А. Брак и развод. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Права родителей и детей. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Право на алименты. М.: Приор, 1998.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Отв. Редактор И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 1996.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Под общей редакцией П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М.: Инфра М - Норма, 1997.

Королев Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений.//Журнал российского права. 1998. N 8.

Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей.//Журнал российского права. 1997. N 1.

Максимович Л.Б. Брачный контракт: комментарии, разъяснения. М.: Ось-89, 1997.

Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985.

Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации Дело и право. 1996 N 3

Матвеев Г.К. Советское семейное право. М.: Юрид. лит., 1985.

Муратова С.А. Семейное право. М: Эксмо., 2004.

Нечаева А.М. Брак, семья, развод. М.: Наука, 1984.

Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс//Государство и право. 1996. N 6.

Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России: история и современность. М.: Дом, 1994.

Нечаева А.М. Семейное право: курс лекций. М.: Юристъ, 1998.

Нечаева А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны.//Государство и право, 1996. N 12.

Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей.//Хозяйство и право. 1997. N 3.

Оридорога М.Т. Брачное правоотношение. Киев, 1971.

Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве.//Правоведение. 1976. N 3.

Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации.//Журнал российского права. 1998. N 3.

Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М. 2001.

Советское семейное право//под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юрид. лит., 1982.

Толстой В. Понятие семьи в советском праве.//Сов. Юстиция. 1969. N 19.

Хазова О.А. Брачный договор: опыт стран Запада.//Дело и право. 1995. N 9.

Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1964.

Харчев А.Г. Социология воспитания. М., 1990.

Чефранова Е. Имущественные отношения в российской семье. Практическое пособие. М.: Юристъ, 1997.

Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства.//Российская юстиция. 1996. N 10.

Чефранова Е. Судебный порядок расторжения брака.//Российская юстиция 1996. N 9.

Шимин Н.Д. Семья как общественное явление. Воронеж, 1989.
1   2   3   4   5   6   7


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации