Кузнецов Е.П. Организация разработки программ энергосбережения - файл n1.doc

Кузнецов Е.П. Организация разработки программ энергосбережения
скачать (421 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc421kb.06.11.2012 14:57скачать

n1.doc






МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ

РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ (ПЭИПК)



ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ

РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ( ПЭИПК )



Кузнецов Е. П.

Организация разработки программ энергосбережения


Санкт-Петербург

2000

ВВЕДЕНИЕ


В настоящее время общая эффективность использования энергоресурсов не превышает 30%, то есть около 2/3 подведенной энер­гии теряется в процессе ее конечного использования. Между тем, современный уровень развития техники и технологии позволяет иметь во многих отраслях народного хозяйства коэффициент полезного использования энергоресурсов не менее 50-60%. Следовательно, общая эффективность ис­пользования энергоресурсов может быть повышена в 1,5-2 раза по сравнению с достигнутым уровнем. Это создаст благоприятные усло­вия для решения комплекса важных экономических и социальных проб­лем.

Экономия энергоресурсов дает глобальные национальные выгоды в виде:

На уровне отдельного предприятия экономия энергоресурсов приводит:

Таким образом, осуществление активной энергосберегающей политики в промышленности становится одним из основных направлений повышения эффективности производства.

В связи с этим, в настоящей работе сделана попытка система­тического изложения основ энергосбережения в части организацион­ного обеспечения процес­са поиска, оценки и реализации резервов энергосбережения на про­мышленных предприятиях. Управления энергосбережением требует выполнения всех функций, включая и вопросы организации-создания определенных структур, подбор специалистов, привлечение необходимого методического обеспечения, использование специального оборудования и другие вопросы. В основе изложения материалов положены принципы системного исследования данной проблемы, что позволило обоснованно подойти к формированию основных положений, связанных с организацией разработки и реализацией на предприятиях комплексных целевых программ энергосбережения.

Автор видел свою задачу в том, чтобы обобщить накопленный в этой области отечественный и зарубежный опыт и изложить его в виде краткого курса лекций для специалистов, которые занимаются вопросами рационального использования энергоресурсов на промышленных предприятиях. Значительная часть представленных материалов использовалась при чтении лекций в Санкт-Петербургском Энергетическом институте повышения квалификации МИНТОПЭНЕРГО РФ для специалистов госэнергонадзора и главных энергетиков промышленных предприятий.

1. Основные направления совершенствования процесса поиска, оценки и реализации резервов энергосбережения.


Топливно-энергетическое хозяйство современного промышленно­го предприятия представляет собой сложную систему взаимосвязан­ных энерготехнологических установок, процессов и коммуникаций, обеспечивающих преобразование, распределение и использование энергоресурсов в процессе производства. Энергетика промы­шленных предприятий является замыкающей подсистемой ТЭК и, следовательно, определяет конечные результаты его функционирования. Вместе с тем, энергетическое хозяйство является неотъемлемой частью производственной системы предприятия и поэтому играет важную, а во многих отраслях промышленности определяющую роль в повышении эффективности производства. Это обусловлено неразрывностью связей между энергетикой и технологией современного производства, энергонасыщенность которого практически полностью определяет интен­сивность и экономичность основных процессов, оказывает существе­нное влияние на объем, качество и себестоимость выпускаемой про­дукции, на условия и производительность труда.

В свою очередь, ТЭК и производственно-хозяйственная деятель­ность предприятий оказывают существенное влияние на выбор энерго­носителей, формирование приходной и расходной частей топливно-энергетического баланса, надежность схемы энергоснабжения, мощ­ность и режим эксплуатации оборудования, пропускную способность коммуникаций, объем и уровень использования энергоресурсов, а, следовательно, и на общую эффективность функционирования энерго­хозяйства. Наличие сложных прямых и обратных связей, непрерыв­ность основных процессов, материальность потоков, множество неод­нозначно действующих факторов определяют сложность и многоплано­вость проблем, возникающих при эксплуатации и развитии энергохозяйства. Это обуславливает необходимость изучения энергохозяйственной деятельности предприятий с позиций системного подхода.

В области энергетики общие идеи системного подхода впервые получили свое конкретное, практическое применение при разработке и реализации плана ГОЗЛРО. Решение задач, поставленных перед разработчиками плана ГОЭЛРО, потребовало создания прин­ципиально новых методов анализа направлений развития энергетики. Они должны были учитывать все многообразие сложных технико-эконо­мических связей, существующих как внутри энергетического хозяйс­тва, так и между энергетикой и другими отраслями народного хозяй­ства. Идеи, заложенные в плане ГОЭЛРО, послужили основой для раз­работки отечественной энергетической школой комплексно-энергетического метода исследований, в котором энергетика рассма­тривалась, во-первых, как одна из важнейших подсистем народ­ного хозяйства, а, во-вторых, как единый, непрерывно развивающийся комплекс взаимосвязанных стадий преобразования энергии от добычи до использования энергоресурсов потребителями. Однако, в промыш­ленной энергетике идеи, заложенные в этой концепции, не нашли должного применения. Это связано, главным образом, с недостаточ­ной разработанностью теоретических основ и практических методов решения проблем, связанных с функционированием энергетики промыш­ленных предприятий.

В последние годы объем научных исследований и количество пу­бликаций, посвященных эффективности функционирования промышленной энергетики, значительно увеличился. Большинство из этих работ посвящено разработке конкретных мероприятий по экономии энергоресурсов. Это направление исследований имеет большое практическое зна­чение для широкого внедрения на предприятиях как хорошо известных, типовых и достаточно эффективных мероприятий, так и новых техни­ческих решений в области энергосбережения. Анализ этих работ по­казывает, что современные промышленные предприятия располагают значительными резервами энергосбережения. Для мобилизации этих резервов разработан обширный комплекс эффективных технических решений, направленный на совершенствование:

Таким образом, в настоящее время имеется определенный прог­ресс в области разработки технических средств, с помощью которых можно добиться значительной экономии энергоресурсов. Это создает благоприятные предпосылки для осуществления энергосберегающей по­литики на промышленных предприятиях. Однако, чтобы эти предпосыл­ки стали реальностью, необходимо совершенствовать механизм управ­ления промышленной энергетикой.

Важную роль в этом процессе может сыграть применение системной методологии и программно-целевых методов планирования и упра­вления [26]. Основная идея программно-целевого подхода в упра­влении состоит в четком определении целей развития, в разработке и реализации конкретных средств достижения этих целей. При этом проблема, подлежащая решению, представляется в виде набора взаи­мосвязанных задач и системы конечных показателей, характеризую­щих уровень достижения поставленной цели. Исходя из единства и полноты реализации проблемной цели, формируется весь комплекс увя­занных по срокам и исполнителям заданий, определяется состав уча­стников разработки и реализации программы, а также полный объем необходимых для этого ресурсов. Разработанная таким образом прог­рамма представляет собой документ, в состав которого входит увя­занный по ресурсам, исполнителям и срокам завершенный комплекс мероприятий, направленный на решение определенной проблемы.

Специфика программно-целевого подхода заключается в центра­лизации основных функций оперативного управления, концентрации сил и ресурсов, кооперации и координации деятельности разработчиков при решении конкретных проблем. В современных условиях это обеспечи­вает научную обоснованность и комплексность решения возникающих проблем, сокращение времени на разработку и реализацию программных мероприятий, повышает согласованность принимаемых решений по вре­мени осуществления, затратам и результатам. Естественно, что использование программно-целевых методов управления ведет к повы­шению общей эффективности решения проблемы энергосбережения.

Вместе с тем, реализация программно-целевого подхода в управлении вызывает необходимость изменения организа­ционной структуры, информационной базы, форм и методов решения задач управления в части обеспечения согласованного, поэтапного перехода от анализа и оценки существующего положения к разработке и внедрению эффективной системы программных мероприятий. При этом возникают такие сложности, которые вызывают необходимость специ­ального отбора проблем для программной разработки.

В качестве ос­новного критерия применения программно-целевых методов является невозможность решения проблемы в заданные сроки при существующем механизме управления. Частными критериями такого отбора могут служить: 1)острота, напряженность, социальная и экономическая эффективность решения проблемы, 2)отсутствие специальных органов управления, информа­ционного обеспечения, научно-технической проработки, методов и средств эффективного решения проблемы в заданные сроки, 3)комп­лексность, новизна, целевая направленность и долговременный хара­ктер программных мероприятий. Таким образом, при отборе проблем для программной разработки следует в каждом конкретном случае тщательно взвесить целесообразность и эффективность применения программно-целевого подхода по сравнению с существующими методами и формами ее решения.

Анализ ситуации, сложившейся в области энергосбережения, свидетельствует о том, что данная проблема по всем группам крите­риев заслуживает отбора для программной разработки. Действительно, энергосберегающие мероприятия, несомненно, носят долговременный и комплексный характер. Однако существующая система управления, в силу действующего экономического механизма, не в состоянии быс­тро разработать и реализовать эффективную систему энергосберегаю­щих мероприятий. Между тем, успешное решение проблемы энергосбе­режения в масштабах страны позволит высвободить огромные финансовые, трудовые и материальные ресурсы, отвлекаемые в ТЭК. Все это подтверждает необходимость использования на всех уровнях управления программно-целевого подхода в решении проблемы повышения эф­фективности использования энергоресурсов. Для внедрения данного подхода, необходимо принять специальные меры по совершенствованию организационного, информационного и методического обеспечения технико-экономических задач, возникающих в процессе поиска, оцен­ки и реализации резервов энергосбережения. Исходя из опыта, накоп­ленного автором и другими исследователями в этой области, рассмо­трим более подробно все аспекты организации разработки и реализа­ции программ энергосбережения на промышленных предприятиях.


2. Совершенствование организационной структуры управле­ния энергохозяйством.


Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на промышленных предприятиях связано с комплексным решением ряда сложных и взаимосвязанных задач, возникающих в процессе поиска, оценки и реализации имеющихся резервов. Единст­во всех элементов этого процесса предполагает планомерную органи­зацию их выполнения с целью разработки и внедрения комплексной системы мер по экономии энергоресурсов.

В рамках традиционной, линейно-функциональной структуры уп­равления вопросы повышения эффективности энергоиспользования пол­ностью находятся в ведении энергослужбы (отдела главного энерге­тика) предприятия. Выполненный нами анализ показал, что в деяте­льности этих служб, направленной на энергосбережение, имеется ряд негативных моментов. Во-первых, эти службы малочисленны и заняты главным образом решением текущих задач, связанных с эксплуатаци­ей и ремонтом энергооборудования и сетей. Во-вторых, они не рас­полагают специалистами, которые могли бы эффективно решить такие сложные задачи управления, как выполнение комплексного анализа использования энергоресурсов, системной оценки имеющихся резервов энергосбережения, технико-экономического обоснования принимаемых решений, формирования программы и оптимального плана развития и повышения эффективности функционирования энергохозяйства. В-тре­тьих, в силу недостатков в организации учета и контроля использо­вания энергоресурсов, а также эксплуатации производственных сис­тем предприятия, отделы главного энергетика не располагают всей информацией, необходимой и достаточной для выполнения всего комп­лекса работ по энергосбережению. В-четвертых, сложившаяся практи­ка планирования энергохозяйственной деятельности предприятий во многом носит формальный характер, так как сами планы имеют не директивный, а информационный характер. Если учесть, что многие методические вопросы комплексного исследования и реализации ре­зервов экономии энергоресурсов недостаточно разработаны, то ста­нет ясно - службы главного энергетика не в состоянии самостояте­льно, комплексно и научно обоснованно решить ряд сложных задач, связанных с повышением эффективности использования энергоресурсов. Не способствует этому и существующая линейно-функциональная структура управления, в которой отсутствует механизм, способный координировать выполнение сложных, комплексных работ. По этой причине в разработке энергосберегающих мероприятий, практически, не принимают участия другие функциональные службы предприятия, помощь которых, как показывает опыт, необходима на всех стадиях разработки и реализации программ энергосбережения.

Чтобы свести к минимуму объективно существующие недостатки в управлении процессом энергосбережения следует принять специа­льные меры по обеспечению организационного единства в выполнении всех работ в этой области. Рациональная организация процесса по­иска, оценки и реализации резервов энергосбережения предполагает выполнение трех принципиально важных положений:

С целью выполнения этих положений в первую очередь необходи­мо добиться поддержки со стороны высшего административно-управленческого персонала предприятия. Учитывая сложившиеся на предпри­ятиях отношение к энергохозяйству - это не простая задача. Однако в ее решении могут сыграть определенную роль Законы РФ, экономическое положение предприятия, рост цен и тарифов на ТЭР, инициатива руководства предприятия и авторитет главного энергетика, деятель­ность государственных инспекций, а также информация о технических и экономических результатах выполнения аналогичных работ, как в нашей стране, так и за рубежом. Когда удается убедить руководст­во предприятия в актуальности, необходимости и экономической вы­годности комплексного решения производственно-технологических и энергетических проблем, тогда появляются наиболее благоприятные условия для выполнения работ по энергосбережению.

Принятие решения о необходимости выполнения всего комплекса работ по энергосбережению должно быть подтверждено организацион­но-административными мерами. В производственных объединениях и на энергоемких предприятиях целесообразно создание такого органи­зационного механизма управления, который мог бы решать крупные стратегические задачи развития и повышения эффективности функцио­нирования энергетического хозяйства.

Анализ отечественного [З,4,13] и зарубежного [2,17] опыта проведения системных исследований показывает, что для выполнения этих положений целесообразно внедрять на предприятиях матричные организационные структуры управления, основой которых должны стать временные или постоянно действующие исследовательские группы.

Обычно различают проектно-матричную и функционально-матрич­ную структуру организации. В первом случае исполнители полностью передаются в специально созданную группу, подчиняются ее руково­дителю и выполняют весь комплекс работ по той или иной программе. Во втором - они находятся в своих функциональных подразделениях, но выполняют работу по намеченной программе в соответствии с ука­заниями ее руководителя. Учитывая особенности действующего произ­водства, нам представляется правильным создание функционально-ма­тричной структуры управления энергосбережением. При этом происхо­дит наложение программной организации работ на существующую линей­но-функциональную структуру, что позволяет, не нарушая сложивших­ся взаимосвязей, привлекать к работе наиболее квалифицированных специалистов функциональных подразделений предприятия.

Наряду с этим следует рассмотреть и вопрос о привлечении на хозрасчетных условиях к работе или к выполнению отдельных ее эта­пов специалистов из научно-исследовательских, проектно-конструк­торских, наладочных организаций и вузов, занимающихся вопросами рационального использования энергоресурсов на промышленных предприятиях. Именно они должны обеспечить методическое единство выполнения всех работ и создание информационной базы решения во­зникающих задач, улучшение качества аналитической работы и повы­шение научной обоснованности принимаемых решений. Итак, из спе­циалистов предприятия и научно-исследовательских организаций соз­дается временно или постоянно действующий коллектив, который дол­жен выполнить весь комплекс работ, связанных с поиском, оценкой и реализацией выявленных резервов экономии энергоресурсов.

Целевая направленность, динамичность и комплексность выпол­няемых работ требуют концентрации и централизации функций опера­тивного управления, координации и контроля деятельности исполни­телей. Для этого необходимо назначить руководителя программы, на которого возлагается ответственность за разработку и реализации системы энергосберегающих мероприятий на предприятии. В его обя­занности войдут вопросы планирования и координации деятельности специалистов исследовательской группы, контроля выполнения отдель­ных этапов работы, созыва и проведения совещаний, согласования и утверждения полученных результатов. Следовательно, это должен быть специалист высшего звена управления, компетентный в вопро­сах промышленное энергетики, имеющий опыт управления людьми и, безусловно, пользующийся авторитетом. Поэтому в производственных объединениях и на крупных предприятиях целесообразно введение должности заместителя генерального директора или главного инжене­ра по энергетическому или энергомеханическому обеспечению произ­водства, что даст возможность возложить на него руководство и координацию деятельности других подразделений предприятия при разработке и внедрении стратегических решений в энергохозяйстве, включая и вопросы энергосбережения. В его подчинении будет нахо­диться не только служба главного энергетика, но и вновь созданный коллектив исследовательской группы, обеспечивающий решение комп­лексных проблем энергохозяйства. В этом случае, должность главного энергетика сохраняется, но в новых условиях он занимается ре­шением только оперативных задач управления, связанных с текущей эксплуатацией и ремонтом энергооборудования и сетей.

Таковы общие предложения по совершенствованию организацион­ной структуры управления энергохозяйством в части решения задач энергосбережения. С нашей точки зрения, они обеспечат оператив­ность разработки и внедрения наиболее эффективных предложений в данной области. Рассмотрев вопросы совершенствования организацио­нной структуры, обратимся к процедурным аспектам управления энер­госбережением.

3. Организационно-технологическая схема управления энергосбережением


Процесс поиска, оценки и реализации резервов экономии энергоресурсов следует рассматривать как сложный, комплексный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных этапов и требующий после­довательного выполнения исполнителями множества определенных дей­ствий, направленных как на обеспечение решения возникающих задач, так и на разработку оптимальной системы мер энергосбережения. Про­цесс является хорошо организованным, если он разделен во времени на определенные, логически взаимосвязанные этапы, для каждого из которых имеется четкое предписание - кто и что должен делать для достижения заданных целей. Обеспечение этого условия достигается за счет определения частичного порядка между отдельными этапами и операциями, когда последующее решение принимается на основе ин­формации, полученной на предыдущей стадии.

Надо отметить, что не случайно и включение в процесс действий, обеспечивающих его выпо­лнение. Существующие методы, как показывает практика, не всегда приемлемы для решения конкретных задач, поэтому требуется опреде­ленная гибкость в их использовании, а в ряде случаев и разработка специальных методов исследований.

Таким образом, только единство организационного, информацио­нного и методического обеспечения является необходимым и достато­чным условием хорошей организации процесса управления. В этом отношении эффективная организация работы исследовательской груп­пы предполагает логически правильную декомпозицию процесса на ин­формационно-взаимосвязанные этапы, определение состава исполните­лей, содержания и последовательность решения возникающих задач.

С учетом опыта, накопленного при выполнении комплексных ис­следований в области энергосбережения, рекомендуется представить процесс поиска, оценки и реализации резервов экономии энергоресурсов в виде пяти взаимосвязанных этапов: 1) организационно-подго­товительного, 2) информационно-аналитического, 3) проектно-аналитичес­кого, 4) проектно-планового и 5) этапа реализации (внедрения) мер энергосбережения (табл. П1).

На организационно-подготовительном этапе (рис.1) первосте­пенное значение имеет анализ перспектив развития энергохозяйства (1.0) с точки зрения обеспечения бесперебойного снабжения разви­вающегося производства всеми видами энергии определенного качес­тва и в достаточном количестве при соблюдении строжайшего режима экономии, полном использовании мощности энергоустановок пропус­кной способности сетей и снижении себестоимости собственной энер­гетической продукции и услуг.

При этом производится сопоставление фактического состояния энергохозяйства с тем, которое возникнет в будущем. Учитывая объективно существующую неопределенность информации о будущем, следует уточнить ее содержание за счет прив­лечения данных, характеризующих перспективы развития предприятия, техники и технологии производства. На этой основе принимаются предложения, выдвигаются гипотезы о развитии энергохозяйства и устанавливается - что предстоит сделать, чтобы обеспечить нормальное развитие производства в перспективном периоде. В результа­те дается предварительная формулировка, оценка масштабов и воз­можных направлений решения перспективных задач энергохозяйства (1.1). Убедившись в существовании задач, следует рассмотреть целесообразность принятия специальных организационных мер по комплек­сному их решению (1.2). По существу речь идет об организации процесса управления развитием энергохозяйства, один из аспектов кото­рого мы и рассматриваем. Если будет признана необходимость орга­низации процесса управления по схеме, приведенной в настоящей ра­боте (1.3), тогда возникает ряд вопросов, касающихся программы работ исследовательской группы. В самых общих чертах эта программа (1.4) должна включать: 1) создание информационной базы исследова­ния, 2) выполнение комплексного анали-










этапа

Рис.1. Схема организационно-подготовительного

процесса управления



за, разработку и технико-эко­номическое обоснование вариантов мероприятий, 3) формирование про­граммы и оптимального плана и 4) внедрение разработанных предложе­ний в производство. Прежде чем перейти к следующему этапу, следует согласовать и утвердить программу работ (1.5). В приказе по пред­приятию, очевидно, должны найти место распорядительные меры, при­нимаемые в отношении руководителя работ, состава исполнителей, принятой программы исследований, условий и сроков выполнения работ.

Важнейшим условием эффективного решения задач управления сле­дует считать получение в достаточном объеме достоверное информации, что является основной целью информационно-аналитического этапа (рис.2) процесса управления энергосбережением. Он начинается с уточнения формулировки задач (2.0), выдвинутых на предыдущем эта­пе, фактически, это анализ, который осуществляется непрерывно с момента возникновения замысла задачи и до ее реализации. На дан­ном этапе в результате анализа должна быть получена полная формулировка задачи, которая включает: 1) подробное описание содер­жания задачи, возможных подзадач и проблемных вопросов; 2) оцен­ку важности, актуальности и экономической эффективности ее реше­ния для производственно-хозяйственной деятельности предприятия, 3) предполагаемый порядок и возможные методы решения, как отдель­ных вопросов, так и задачи в целом. Далее анализ продолжается в направлении определения основных параметров и переменных, то есть состава информации, необходимой для решения задачи (2.1). Когда состав информации определен, тогда переходят к сбору исходных данных. Обычно информация об энергохозяйстве и, особенно, энерготехнологическом оборудовании рассеяна по многим функциональным отделам управления и различным производственно-технологическим подразделениям предприятия. В этих условиях следует организовать и выполнить комплексное информационное обследованием (2.2),
















вклю­чая анализ отчетов, эксплуатационных журналов, технологических регламентов, проектов, результатов режимно-наладочных испытаний, специальной литературы и других источников информации. Полученная информация систематизируется и проверяется. В ходе проверки уста­навливается достоверность и достаточность полученной информации для решения задач (2.3). В ряде случаев эта оценка может привести к выводу о необходимости диагностического информационного обследования тех или иных объектов с целью получения или уточнения необ­ходимых данных (2.4). При выборе объектов следует учесть, что обс­ледование наиболее энергоемких процессов дает максимальный производственный эффект. Правильно выполненное диагностическое обследование в значительной степени уменьшает неопределенность имеющей­ся информации. Однако эта информация не всегда имеет вид, удоб­ный для использования. Поэтому рекомендуется собранную и прове­ренную информацию оформить в виде паспортов (2.5), а на их ос­нове создать информационно-поисковую систему, которая обеспечит быстрый поиск, долговременное хранение, оперативное обновление и использование полученных данных при решении задач управления (2.6). На следующем шаге (2.7) устанавливаются основные направления ана­лиза полученной информации. При этом учитывается реальная обстановка, сложившаяся в энергохозяйстве, и содержание намеченных к решению задач. Этап заканчивается рассмотрением результатов инфо­рмационного обследования, корректировкой и утверждением основных направлений дальнейших исследований (2.8).

Исходным моментом проектно-аналитического этапа (рис. З) является уточнение целей и содержания задач комплексного технико-экономического анализа (3.0). При решении этих задач важно дать системную, комплексную оценку: 1) существующего уровня функционирования энергохозяйства, в том числе и уровня использования энергоресурсов, 2) действия факторов, опреде







ляющих объем и эффективность энергоиспользования, 3) имеющихся резервов и эффективности мер, разработанных для их реализации. После того как задачи сфор­мулированы, возникает ряд вопросов относительно методов, которые целесообразно применить при анализе (3.1). На базе выработанной методологии и в соответствии с выбранной последовательностью, вы­полняется анализ эффективности энергоиспользования, дается оцен­ка имеющихся резервов и определяются возможные направления их ре­ализации (3.2). Следующий шаг (3.3) связан с поиском, обсужде­нием и предварительным отбором наиболее перспективных идей по реализации имеющихся резервов энергосбережения. Далее выполняется конкретизация отобранных идеи, и разрабатываются методы проверки их эффективности (3.4). Эффективным инструментом исследования (проверки) является моделирование функционирования, как отдель­ных элементов, так и всего энергетического хозяйства (З.5). Со­здание и реализация таких моделей позволяет не только проверить правильность и эффективность выдвинутых идей (3.6), но и разра­ботать множество допустимых и технически возможных вариантов осуществления каждой из них (3.7). При этом возникает реальная возможность многовариантной реализации идей в виде конкретных мероприятий, формируя принципы отбора, оценивая затраты и резуль­таты, связанные с осуществлением того или иного варианта (3.8), мы подходим к определению наиболее эффективных вариантов меропри­ятии, а это значит - оптимальному решении задач, стоящих перед энергохозяйством (З.9). Рассматривая полученные на данном этапе результаты, необходимо принять решение о детальной, проектной разработке выбранных вариантов осуществления организационно-тех­нических мероприятий (3.10).

В результате комплексного технико-экономического анализа по­лучается некоторый набор оптимальных решений поставленных ранее задач. На проектно-плановом этапе (рис.4) этот набор должен превратиться в оптимальную























систему мер по реализации целей, стоя­щих перед энергохозяйством. Поэтому, прежде всего, следует уточ­нить системные аспекты реализации выбранных вариантов мероприятие. По существу имеется в виду такая организация внедрения, при которой в максимальной степени учитываются реальные условия осуществления мероприятий. Здесь важно установить взаимосвязь, как между отдельными мероприятиями, так и между системой внедряе­мых мероприятий и производственной средой. Это необходимо не толь­ко для реализации преимуществ каждого мероприятия, но и для получения системного эффекта, который может быть значительно больше, чем сумма эффектов отдельно взятых мероприятий. С этих позиций следует рассматривать подготовку заданий на проектирование (4.1) и конструктивное оформление разработанных предложений (4.2). По результатам проектирования выполняется общая оценка ресурсов, не­обходимых для реализации всех мероприятий, а также системная оце­нка вероятных последствий их внедрения в производство (4.3). Важ­ным моментом является предварительное согласование разработанной системы мер энергосбережения с другими разделами проекта, перспе­ктивного плана предприятия (4.4). После этого разработанная си­стема мер представляется на рассмотрение высшего руководства пре­дприятия (4.5), которое, после согласования материально-техничес­кого и финансового обеспечения (4.6), корректирует и утверждает (4.7) задание на разработку плана организационно-технических ме­роприятий по экономии энергоресурсов. Формирование оптимального плана энергосбережения (4.8) производится с учетом разработанной системы мер и выделенных ресурсов. После согласования этого плана с другими разделами перспективного плана предприятия, он становит­ся частью последнего (4.9). На заключительном шаге план энергосбе­режения в составе перспективного плана предприятия рассматривается и утверждается в установленном порядке (4.10).

На этапе внедрения (рис.5) выполняется ряд действий, обеспечивающих



успешную реализацию мероприятий, включенных в план. Общее управление процессом внедрения осуществляет руководство предприятия (5.0), которое координирует деятельность функциональных служб и технологических подразделений при внедрении заплани­рованных мероприятий в производство. С этой целью на всех уровнях управления разрабатываются планы внедрения, в которых указываются сроки, содержание, объем и ответственные за выполнение отдельных работ (5.1). Параллельно разрабатываются планы графики выполнения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, вносятся необходимые измене­ния в технологические регламенты и производственные инструкции (5.2). Все эти документы рассматриваются, корректируются и утве­рждаются руководством предприятия (5.3). Если возникает необходи­мость, то осуществляется переподготовка и обучение персонала для работы в новых условиях (5.4). Размещение заказов на оборудова­ние (5.5), его изготовление и доставка, а также демонтаж старо­го оборудования (5.6) важно организовать в установленные сроки. После этого выполняются специальные строительно-монтажные, пуско-наладочные работы (5.7) и сдача оборудования в эксплуатацию. В период нормальной эксплуатации необходимо выполнить комплексные испытания оборудования, анализ и оценку результатов внедрения разработанных предложений (5.8). При этом выполняется расчет фак­тической экономической эффективности внедрения мероприятий (5.9). В заключении результаты внедрения рассматриваются руководством предприятия, которое согласовывает и утверждает итоговые документы (5.10). На этом работы заканчивается и начинается новый цикл исследований (5.11).

Итак, процесс управления энергосбережения с технологической точки зрения можно представить в виде последовательности этапов и процедур. Это дает возможность рационально организовать решение сложных и взаимосвязанных задач управления, создать единую инфор­мационную базу исследований, разработать множество предложений по реализации выявленных резервов, сформировать сог­ласованный, по ресурсам и показателям, оптимальный план мероприя­тий и, наконец, успешно внедрить их в производство. Вместе с тем выполнение такой обширной программы работ возможно, по нашему мнению, только в условиях новой, функционально-матричной структу­ры организации управления. Главным элементом этой структуры является специально созданная группа из специалистов предприятия и научно-исследовательских организаций. Эта группа и должна, в те­сной кооперации с действующими функциональными службами и тех­нологическими подразделениями предприятия, обеспечить решение задач, стоящих перед энергохозяйством.

В заключение следует подчеркнуть, что все предложения по совершенствованию организационного механизма управления энерго­сбережением прошли проверку на ряде промышленных предприятий городов Москвы и Санкт-Петербурга. При этом были получены очень инте­ресные результаты. Так, например, в ПО "Электроизолит" по ини­циативе главного энергетика для разработки программы энергосбережения была создана исследовательская группа, в которую вошли спе­циалисты предприятия, научно-исследовательской и наладочных орга­низаций. Состав группы менялся как по численности (от 3 до 8 че­ловек), так и по составу в зависимости от характера выполняемых работ. Этой группой под руководством заместителя главного инжене­ра объединения по энергомеханическому обеспечению производства, должность которого введена с начала работ, было выполнено комплексное исследование эффективности функционирования энергохозяйства объединения. В результате было разработа­но свыше 20 предложений по энергосбережению и охране окружающей среды с ожидаемым экономическим эффектом на сумму от 900 до 1200 тыс. руб. в год ценах 1985г. По каждому из разработанных мероприятий было рас­смотрено от 5 до 20 вариантов их осуществления, выполнен весь ко­мплекс технических и экономических расчетов, а также эксперимен­тальная проверка их эффективности. Все предложения согласованы и включены в перспективный план развития объединения, а часть из них уже внедрена в производство. Для сравнения можно привести данные по мероприятиям, включенным в план энергетического отдела объединения на 1981-1985 г.г. Разработано 5 предложений, из которых экономическое обоснование имело только одно. Количество вариантов осуществления каждого предложения, если судить по их содержанию и имеющейся документа­ции, не превышало 1-2, то есть рассматривалось или возобновление старого технического решения (ремонт оборудования, восстановле­ние теплоизоляции и т.п.) или модернизация, улучшение старых тех­нических решений. Ожидаемый экономический эффект от их внедрения, рассчитанный нами по планируемой экономии энергоресурсов, соста­вит около 58 тыс.руб/год.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что при новой организации управления энергосбережением существенно повы­сились эффективность выполняемых работ, научный уровень и качес­тво принимаемых решений. Все возникающие в ходе работы вопросы решались комплексно и оперативно с привлечением ведущих специали­стов предприятия. Таким образом, разработанные предложения по совершенствованию организации процесса управления энергосбережением можно рассматривать в общих чертах, как типовые и рекомендовать их использование при выполнении аналогичных работ.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что сама по себе предла­гаемая организационно-технологическая схема не гарантирует высо­кой эффективности управления энергосбережением. В рамках этой схемы наряду с определением структуры, распределением функций и разработанной последовательностью выполнения работ необходимо ре­шение ряда методических вопросов, которые еще недостаточно разра­ботаны. В частности, предстоит решить целый комплекс вопросов, связанных с созданием информационной базы исследований, выполне­нием комплексного технико-экономического анализа, разработкой ме­роприятий и формированием оптимального плана их внедрения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Осуществление активной энергосберегающей политики требует коренного совершенствования организационного обеспечения решений задач управления, возникающих в процессе поиска, оценки и реализации резервов экономии топлива и энергии на промышленных пред­приятиях.

В целях усиления централизации функций оперативного управ­ления энергоэкономическими исследованиями, концентрации сил и ре­сурсов целесообразно использовать на предприятиях функционально- матричную структуру управления энергосбережением. Разработанная организационно-технологическая схема, отражая процедурные и стру­ктурные аспекты программ энергоэкономических исследований, позво­ляет в рамках функционально-матричной структуры управления рационально организовать и эффективно выполнить весь комплекс работ, связанных с мобилизацией резервов энергосбережения.

Повышение эффективности использования энергоресурсов нераз­рывно связано с комплексным исследованием энергохозяйственной деятельности предприятий. Приведенные в настоящей работе положе­ния и рекомендации по совершенствованию организационного обеспе­чения программ энергосбережения призваны способствовать повышению уровня квалификации специалистов и росту эффективности процесса поиска, оценки и реализации резервов экономии топлива и энергии на промышленных предприятиях.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


1.Гофман И.В. Нормирование потребления энергии и энергетические балансы промышленных предприятий /Под ред. Л.А.Мелентьева, и Ю.А .Кузнецова.-М.: Л.: Энергия, 1966.-320с.

2. Диксон Дж. Проектирование систем: изобретательство, анализ, принятие решений / Пер, с англ. В.Г.Коваленко - И.: Мир, 1969.-440 с.

3. Евланов Ж.Г. Теория и практика принятия решений.- М.: Экономика, 1984.-176 с.

4.. Зыков Э.А., Слетов Т.Л. Комплексные программы научно- технического прогресса .- М,: Наука, 1977.-160 с.

5. Кржижановский Г.М., Вейц В.И. Единая энергетическая си­стема СССР.- М.: Изд-во АН СССР, 1956.-55с.

6. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методо-логии и организации разработки комплексных программ. -М.: Наука, 1983.-112 с.

7. Лещинер Р.Ё. Экономия топлива и электроэнергии - важная народнохозяйственная задача .-М.: Знание. 1930.-64 с.

8. Макаров А.А., Мелентьев Л.А. Методы исследования и опти­мизации энергетического хозяйства .-Новосибирск: Наука, 1973.- 274с.

9. Мелентьев Л.А. Основные вопросы промышленной теплоэнергетики.-М.; Л.: Госрнергоиздат, 1954.-427с.

10. Мелентьев Л.А. Системные исследования в энергетике: Элементы теории, направления развития. - М: Наука ,1979.-415 с.

11. Мелехин В.Т. Основы управления и эффективность промышле­нной энергетики. -Л.: энергия, 1976.-168 с.

12. Методика составления и анализа энергетических балансов промышленных предприятий.-Л.: ЛИЭИ, 1971.-134 с.

13. Мильнер Б.3. Проблемы системного подхода к организации управления объединениями // Экономика и методы.-1975.-Т.Х1.-Вып.6.-С.1027-1036.

14. Михайлов В.В., Гудков Л.В., Терещенко А .В. .Рациональное использование топлива и энергии в промышленности. - М.: Энергия, 1971.-228 с.

15. Некрасов А .С., Синяк Ю.В. Управление энергетикой пред­приятия. - М.: энергия, 1979.-294 с.

16. Новожилов В.В. Проблемы измерения затрат и результатов при оптимальном планировании. - М.: экономика, 1967.- 376 с.

17. Оптнер С.Л.. Системный анализ для решения деловых и про­мышленных проблем / Пер, с англ. С.П.Никонорова. -М.: Сов. радио, 1969. - 216 с.

18. Организация и планирование энергохозяйств промышленных предприятий / Багиев Г.Л., Грачев Ю.П., Иванов В .К. и др. под ред. В.К.Кузьмина. - Л.: Энергия, 1977.-184 с.

19. Организационные структуры управления производством / Евенко Л.И., Мильнер Б.3, Рапопорт В .С. и др. под ред. Б.3.Мильнера.- М.: Экономика, 1975.- 319 с.

20. Янг С. Системное управление организацией / Пер, с англ. Э.А.Антонова и др. Под, ред. С.П.Никонорова. - И.: Сов .радио, 1972.- 455 с.



ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1П


Перечень этапов, операций и исполнителей процесса

управления энергосбережением


Код и содержание этапов и операций

Исполнители



ОРГАНИЗАЦИОННО-ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
1.0 -исследование существующего состояния и перспектив повышения эффективности функционирования энергохозяйства

1.1 - предварительная формулировка, оценка значимости и определение возможных направлений решения задач, стоящих перед энергохозяйст­вом

1.2 - рассмотрение целесообразности разработки специальных организационных мер по комплексному решению поставленных задач

1.3 - принятие решения об организации специальной группы для выполнения комплексных исследований в энергохозяйстве

1.4 - формирование исследовательской группы

1.5 - разработка программы работ исследовательс­кой группы

1.6 - согласование и утверждение программы работ по исследованию функционирования энергохозяйства.


ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЭТАП

2.0 - уточнение формулировки и декомпозиции задач на подзадачи и проблемные вопросы

2.1 - определение состава информации, необходимой для решения отдельных задач

2.2 - организация и проведение информационного обследования энергохозяйства

2.3 - предварительный анализ и оценка результатов обследования, оценка достоверности и достаточности полученной информации


РП, 0ГЭ,

ПТП
РП, ОГЭ, ПТП
ОГЭ, НТС, РП
РП
ОГЭ, НТС,РП

РП, НИИ

ИГ
НТС,РП

ИГ, НИИ, ОГЭ, ОГМ, ОГТ и др.

ИГ, НИИ, ПТП
ИГ, НИИ
ИГ, НИИ, ОГЭ, ОГМ, ОГТ и др.

2.4 -выбор объектов и проведение диагностического (целевого) обследования производственных систем, в состав которых входит энергоиспользующее оборудование

2.5 - разработка по результатам обследования системы паспортов энергохозяйства

2.6 - создание информационнопоисковой системы паспортов энергохозяйства

2.7 -определение основных направлений анализа полученной информации

2.8 - рассмотрение результатов информационного обследования энергохозяйства и утверждение основных направлений дальнейших исследований
ПРОЕКТНОАНАЛИТИЧЕСКИЙ ЭТАП
3.0 - уточнение основных направлений, детализация целей и задач анализа

3.1 - выбор и разработка методов анализа и оцен­ка эффективности функционирования энергохо­зяйства и его звеньев

3.2-комплексный анализ эффективности энерго
использования, оценка имеющихся резервов энергосбережения и определение возможных направлений их реализации

3.3-поиск, обсуждение и предварительный отбор наиболее перспективных идей и предложений по основным направлениям энерго­сбережения

3.4- конкретизация наиболее перспективных идей, нормирование предварительных предложений по их реализации

3.5- создание и реализация моделей функционирования энергоиспользующих систем и оборудования

3.6 проведение расчетов и выполнение эксперимен­тальной проверки на моделях выдвинутых идей и предложений

3.7 формирование и определение параметров множе­ства допустимых и технически возможных вари­антов разрабатываемых мероприятий




3.8 - формирование принципов (критериев) отбора, оценка затрат и результатов осуществления, каждого варианта мероприятий

3.9 - выбор наиболее эффективных вариантов меро­приятий по каждому из направлений повыше­ния эффективности использования энергоресурсов

3.10- рассмотрение основных результатов комплексного технико-экономического анализа и оценки эффективности мер энергосбережения и принятие решения о детальной разработке наиболее перспективных вариантов осуществ­ления мероприятий
ПРОЕКТНО-ПЛАНОВЫЙ ЭТАП
4.0 - уточнение системных аспектов реализации, выбранных вариантов мероприятий

4.1 - подготовка и выдача задания на проектирование

4.2 - осуществление проектной разработки органи­зационно-технических мероприятий

4.3 - формирование "портфеля" мероприятий с об­щей оценкой необходимых ресурсов и вероятных последствий их внедрения в производст­во

4.4 - согласование показателей разработанной си­стемы мероприятий с другими мероприятиями перспективного плана предприятия

4.5 - рассмотрение и утверждение результатов разработки мероприятий перспективного плана предприятия

4.6 - согласование материально-технического и финансового обеспечения реализации перспе­ктивного плана предприятия

4.7 - корректировка и утверждение задания на ра­зработку плана организационно-технических мероприятий

4.8 - формирование оптимального плана мероприятий развития и повышения эффективности энергохозяйства с учетом выделенных ресурсов


ИГ, ПЭО, НИИ

ИГ, ПЭО, НИИ

НТС, РП


ИГ, ОГЭ, ОГТ, ОГМ,ПЭО, НИИ

ИГ
ИГ, КБ, НИИ
ИГ, ОГЭ, ПЭО

ИГ, ПЭО, ППО, ОГЭ
ИГ, ПЭО, ОГЭ, НТС, РП

РП
РП
ИГ

4.9 - согласование плана мероприятий энергохозяйства с другими разделами перспективного плана предприятия

4.10- рассмотрение и утверждение плана мероприятий в составе основных направлений перспективного плана предприятия
ЭТАП ВНЕДРЕНИЯ
5.0 - организация управления процессом реализации перспективного плана предприятия

5.1 - разработка текущих планов внедрения мероприятий

5.2 - составление планов-графиков монтажных и наладочных работ, уточнение (разработка) технологических регламентов, инструкций по эксплуатации и технике безопасности

5.3 - рассмотрение, корректировка и утверждение технической документации

5.4 - обучение и аттестация персонала для работы в новых условиях

5.5 - размещение заказов на оборудование и другие ресурсы

5.6 - демонтаж старого оборудования, изготовление и доставка нового оборудования

5.7 - выполнение специальных строительно-монтажных и пуско-наладочных работ,

5.8 - проведение комплексных испытаний, анализа и оценки результатов внедрения мероприятий

5.9 - расчет фактической экономической эффективности внедрения мероприятий

5.10 - рассмотрение результатов внедрения, согласование и утверждение итоговых документов

5.11- окончание работ и начало нового цикла ис­-

следований



ИГ, ОГЭ, ПЭО
ИГ, ПЭО, НТС, РП

РП
ОГЭ, ПЭО, ИГ

ОКС, КБ, ОГТ, ОГМ, ИГ, ОГЭ, ОТБ

ИГ, РП
ИГ, ОПК
ОМТС,ОГЭиМ

ОМТС,ОГЭиМ, ОКС, СМУ

ОКС,СМУ,ПНО, ОГЭиМ

ИГ, НИИ, ПТП
ИГ, ПТП, НИИ, ПЭО

НТС, ИГ, РП



Список обозначений:
БРИЗ - бюро рационализации и изобретательства

ИГ - исследовательская группа

КБ - конструкторское бюро

НИИ - научно-исследовательские институты

НТС - научно-технический совет

ОГК - отдел главного конструктора

ОГМ - отдел главного механика

ОГМетр - отдел главного метролога

ОГТ - отдел главного технолога

ОГЭ - отдел главного энергетика

ОКС - отдел капитального строительства

ОМТС - отдел материально-технического снабжения

ОНОТиУ - отдел научной организации труда и управления

ОПК - отдел подготовки кадров

ОТБ - отдел техники безопасности

ОТК - отдел технического контроля

ПНО - пуско-наладочные организации

ППО - планово-производственный отдел

ПТП - производственно-технологические подразделения

ПЭО - планово-экономический отдел

РП - руководство предприятия


СМУ - строительно-монтажное управление

ЦЗЛ - центральная заводская лаборатория

Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации