Бабынина Г.М. Организация бухгалтерского учета - файл n1.doc

Бабынина Г.М. Организация бухгалтерского учета
скачать (1527 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1527kb.06.11.2012 22:29скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Учреждение образования

«Белорусский государственный экономический университет»

Бобруйский филиал


Организация

бухгалтерского учета


Рецензенты:

Самасюк В.Г.- к.э.н., доцент, генеральный директор РУП «НПЦ НАН Беларуси МСХ»

Абрамчук Л.М. - заместитель главного бухгалтера ОАО «Белшина»

Бабынина Г.М.

Организация бухгалтерского учета: электронное издание курса лекций / Г.М. Бабынина;

– Бобруйск : БФ УО «БГЭУ», 2011. ? с.253
В курсе лекций рассмотрены вопросы организации бухгалтерского учета, их методологические принципы, требования, предъявляемые к организации и ведению бухгалтерского учета, а также работа учетного аппарата, документирования хозяйственных операций, документооборота, делопроизводства, учетных регистров и отчетности, изложен порядок разработки, оформления и ввода в действие учетной политики организации.

Электронное издание курса лекций разработано в соответствии с типовой программой по дисциплине «Организация бухгалтерского учета» для студентов экономических специальностей Бобруйского филиала УО «БГЭУ».


Содержание


Введение

5

Тема 1.Правовые и методологические основы организации бухгалтерского учета в Беларусь

6

1.1. Основные принципы организации бухгалтерского учета

6

1.2.Место бухгалтерского учета в системе управления организацией и

повышение его роли в условиях рыночной экономики

8

1.3. Руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Беларусь

14

1.4. Сущность и предпосылки рациональной организации бухгалтерского учета

19

Тема 2. Главный бухгалтер и его роль в организации бухгалтерского

учета на предприятии

23

2.1.Роль руководителя и главного бухгалтера в организации бухгалтерского учета

23

2.2. Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении

от занимаемой должности главного бухгалтера

26

2.3.Права и должностные обязанности главного бухгалтера

31

2.4. Типовая должностная инструкция главного бухгалтера

34

2.5. Порядок определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, порчей, недостачей

42

Тема 3. Правовой статус бухгалтерской службы в управлении

организацией

48

3.1. Организационные формы бухгалтерского учета

48

3.2. Должностные инструкции, их содержание, порядок разработки

50

3.3. Содержание, порядок разработки и утверждения Положения о бухгалтерии

52

3.4. Типовое Положение о главной бухгалтерии

55

Тема 4. Организация работы аппарата бухгалтерии

67

4.1. Структура бухгалтерского аппарата

67

4.2.Задачи и функции подразделения Бухгалтерского учета и отчетности

70

4.3. Определение объема учетных работ и нормативной численности аппарата бухгалтерии

72

4. 4. Распределение численности работников бухгалтерии по функциям управления

79

4.5. Штатное расписание

85

4.6.Организация труда работников бухгалтерии

89

4.7. Повышение квалификации кадров бухгалтерии

94

4.8.Положение об аттестации профессиональных бухгалтеров Республики Беларусь

96

Тема 5. Ведение бухгалтерского учета специализированными организациями, малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями

99

5.1. Оформление отношений между субъектами хозяйствования по оказанию и получению бухгалтерских услуг

99

5.2. Административная ответственность организации, оказывающей и получившей бухгалтерские услуги

101

5.3.Уголовная ответственность за действия, связанные с нарушениями правил организации и ведением бухгалтерского учета

104

5.4. Порядок государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования

106

5.5. Особенности учета на малых предприятиях

114

5.6.Учет и отчетность граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность

122

Тема 6. Организация документирования хозяйственных операций

и документооборота

126

6.1. Первичный учет как способ регистрации и первичного отражения объектов

бухгалтерского учета

126

6.2. Классификация документов

128

6.3.Учетные регистры и их классификация

132

6.4.Организация документооборота хозяйственных операций

134

6.5. Способы исправления ошибок в документах и учетных регистра

140

6.6. Документооборот и его роль в организации бухгалтерского учета

144

6.7. Положение о порядке использовании бланков строгой отчетности

149

6.8. Инструкция о порядке внесения исправлений в бухгалтерский учет в случае обнаружения ошибок

154

Тема 7. Делопроизводство бухгалтерии, порядок хранения документов, учетных регистров и отчетности

168

7.1. Организация делопроизводства бухгалтерии

168

7.2. Организация хранения документов бухгалтерии и архиве

173

7.3. Сроки хранения документов, регистров бухгалтерского учета и отчетности

177

7.4. Особенности хранения документов реорганизованных и ликвидированных

организаций

187

7.5. Порядок учета, хранения и списания бланков строгой отчетности

190

Тема 8.Учетная политики организации

194

8.1. Учетная политика организации – важнейший локальный нормативный правовой акт

194

8.2. Факторы, влияющие на выбор и обоснование учетной политики

196

8.3. Основные положения учетной политики для целей бухгалтерского учета

197

8.4. Методологические и организационно-технические аспекты учетного процесса

198

8.5 Учетная политика для целей налогового учета

203

8.6. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации»

209

Глава 9. Организация инвентаризаций

214

9.1. Инвентаризация, ее виды и задачи

214

9.2. Сроки планирования и проведения инвентаризации

220

9.3. Порядок проведения и документального оформления инвентаризации

224

9.4. Порядок проведения инвентаризации внеоборотных активов и обязательств

235

9.5. Порядок составления сличительных ведомостей и актов результатов

инвентаризации

241

Контрольные вопросы

249

Используемые источники

253


Введение
Цель организации бухгалтерского учета заключается в изучении студентами основ и форм организации бухгалтерского учета, работы учетного аппара­та, бухгалтерии, а также в получении теоретических знаний о методических принципах и функциях бухгалтерского учета и практических навыков в рациональной организации документооборота, проведении инвентаризаций и разработке учетной политики.

В условиях многовариантности правил учета одних и тех же собы­тий, невозможности предусмотреть в нормативных документах все многообразие потенциальных хозяйственных ситуаций, наличие неко­торой доли субъективности в оценке будущих событий профессиональ­ное мнение бухгалтера имеет все большее значение. Работа бухгалтера во многом связана с трактовкой правовых норм, регулирующих дея­тельность организации. Нормативные правовые документы по бухгал­терскому учету составляют специальную область законодательства, и на практике каждое действие бухгалтера диктуется конкретным пунк­том Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетнос­ти», конкретными инструкциями и положениями по бухгалтерскому учету.

В связи с этим необходимо уяснить, что бухгалтерский учет представ­ляет собой систему непрерывного и сплошного документального отраже­ния информации о состоянии и движении имущества и обязательствах организации методом ее двойственной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Респуб­лики Беларусь.

Профессия бухгалтера в условиях рыночной экономики — одна из самых важных, трудных и престижных. Будущий специалист в области бухгалтерского учета должен хорошо знать сущность организации бухгалтерского учета и аудита, ее базовые принципы и требования, работу учетного аппарата, делопроизводство бухгалтерии, а также организацию проведения инвентаризаций, общие положения по формированию, разработке, оформлению и вводу в дей­ствие учетной политики с целью практического применения исходя из информационных потребностей системы управления. Он также должен уметь получать, обрабатывать и использовать учетную информацию в целях контроля, анализа и эффективного управления производствен­ной и финансовой деятельностью организации.

Курс лекций соответствует программе курса «Организация бухгалтерского учета», требованиям образователь­ного стандарта высшего образования по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Тема 1. Правовые и методологические основы организации бухгалтерского учета в Республике Беларусь

1.1.Основные принципы организации бухгалтерского учёта

В соответствии с законодательством Республики Беларусь бухгалтерский учет обязаны вести все юридические лица независимо от форм собственности. А также филиалы, представительства и другие структурные подразделения юридических лиц, расположенных на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.

Свое название бухгалтерский учет получил от немецких слов: Buch-книга, halten-держать. В настоящее время учет ведется в книгах, в журналах и на машинных носителях. Бухгалтерский учет всегда документально обоснован, без документов хозяйственные операции не могут быть отражены в учете.

Под организацией бухгалтерского учета понимают систему мер (элементов) построения учетного процесса, обеспечивающих получение своевременной и достовер­ной информации о хозяйственной деятельности пред­приятия и осуществление контроля за использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов, со­хранностью имущества и готовой продукции собствен­ников предприятия.

Организация бухгалтерского учета включает общие принципы регулирования бухгалтерского учета и непо­средственно организацию бухгалтерского учета в субъ­ектах хозяйствования. Основными элементами системы организации бухгалтерского учета в субъектах хозяйст­вования являются:

•первичный учет и документооборот;

•инвентаризация;

•план счетов бухгалтерского учета;

•формы рациональной организации работы бухгал­терии;

•организация труда работников бухгалтерии;

•обеспечение сохранности документов в процессе до­кументооборота и хранения в архиве бухгалтерии;

•объем и содержание отчетности;

•учетная политика организации.

Порядок организации бухгалтерского учета в субъ­ектах хозяйствования установлен Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» и дру­гими нормативными правовыми актами. Основными принципами построения бухгалтерского учета являются:

•государственное регулирование бухгалтерского уче­та и отчетности;

•сочетание государственного регулирования бухгал­терского учета с предоставлением определенных прав в организации бухгалтерского учета внутри предприятия;

•повышение значения бухгалтерского учета в осу­ществлении контроля за рациональным использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов и обес­печении сохранности имущества собственников пред­приятий;

•постоянное совершенствование организации учет­ного процесса, методологии и техники бухгалтерского учета;

•снижение затрат на ведение бухгалтерского учета при повышении оперативности обеспечения учетной информацией внутренних и внешних пользователей.

Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется в целях достижения едино­образия ведения учета и составления бухгалтерской от­четности, достоверности отражения и своевременности поступления учетной и отчетной информации, обеспече­ния единых принципов исчисления налогов и сборов и заключается в создании единого методологического и правового обеспечения бухгалтерского учета и отчетно­сти для всех предприятий независимо от форм собствен­ности, вида деятельности, ведомственной подчиненности. Государственное регулирование осуществляется че­рез издание законодательными органами власти и госу­дарственными органами управления законодательных актов и нормативных документов, обязательных для ис­полнения всеми субъектами хозяйствования, в частно­сти, Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском уче­те и отчетности», Трудового кодекса Республики Бела­русь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Ти­пового плана счетов бухгалтерского учета и др. Вместе с тем предприятиям предоставлены опреде­ленные права в организации бухгалтерского учета. Так, они имеют право:

•самостоятельно выбирать форму ведения бухгалтер­ского учета (мемориально-ордерную, журнально-ордерную, автоматизированную, упрощенную) при условии соблюдения нормативных актов, касающихся бухгал­терского учета, отчетности, налогообложения и др.;

•разрабатывать систему внутрихозяйственного учета, контроля и экономического анализа;

•устанавливать внутренние правила документирова­ния хозяйственных операций, документооборота, веде­ния регистров бухгалтерского учета, проведения инвен­таризаций;

•выбирать методы начисления амортизации и опреде­ления выручки от реализации продукции, работ, услуг.

•на основании Типового плана счетов бухгалтерского учета составлять рабочий план счетов с разбивкой его по субсчетам и аналитическим счетам, уточнять содержа­ние отдельных субсчетов, исключать и объединять их.

Конкретные способы и методы ведения учета огова­риваются в учетной политике.

1.2.Место бухгалтерского учета в системе управления организацией и повышение его роли в условиях рыночной экономики

Учет является важнейшей функцией управления независимо от общественной формации. Он оказывает непосредственное влияние на управленческую деятельность, качество управленческих решений. Для того, чтобы управлять деятельностью предприятия, принимать правильные и своевременные решения по результатам хозяйственной деятельности, необходимо иметь достаточный объем информации, и в первую очередь учетной. Эта информация о фактическом состоянии и результатах хозяйственной деятельности появляется в процессе хозяйственного учета, под которым понимаются количественное отражение и качественная характеристика всех фактов хозяйственной деятельности.

Процесс управления предприятиями, отраслью сложен и многогранен. С выработкой управленческих решений связаны также планирование, учет, анализ хозяйственной деятельности и государственное регулирование экономики, с помощью которых выявляются отклонения от плана, нарушения действующего законодательства, изменение инструктивных материалов и другие моменты в деятельности предприятий. С помощью планирования прогнозируются результаты хозяйственной деятельности на будущие периоды в виде плана или программы. Посредством учета отражаются фактически полученные результаты. Анализ раскрывает причины (факторы) формирования результатов и их отклонения от плана (прогноза). На базе анализа вырабатываются оптимальные управленческие решения по достижению ранее намеченной цели.

Бухгалтерский учет - это вид управленческой деятельности, связанной с получением информации о наличии и изменениях в составе средств и их источниках. Бухгалтерский учет, отражая изменения в производственной, снабженческой и коммерческой деятельности организации, дает объективную информацию о кругообороте средств в процессе вос­производства, которая используется предприятием для принятия обоснованных и эффективных управленческих решений, обеспечи­вающих повышение прибыли и рентабельности организации. Для бухгалтера существует предмет – объект его деятельности и способ или метод воздействия на этот предмет. Предметом бухгалтерского учета являются фактические результаты хозяйственной деятельности предприятия, организации или учреждения. Объектами бухгалтерского учета являются активы средства (активы), источники их формирования (пассивы), хозяйственные процессы и их результаты. Объектом бухгалтерского учета являются экономические и в, частности, хозяйственные процессы, такие как: процесс заготовления (снабжения), процесс производства продукции, процесс реализации и др. Согласно закону «О бухгалтерском учете и отчетности» перечень конкретных объектов бухгалтерского учета устанавливается законодательством Республики Беларусь, типовым планом счетов бухгалтерского учета, содержанием отчетности. Степень детализации объектов в бухгалтерском учете устанавливается каждым предприятием самостоятельно. Такое определение объекта и предмета объясняет сущность, место и роль бухгалтерского учета в системе управления хозяйственной деятельностью организации, показывает его взаимосвязь с другими экономическими науками.

Бухгалтерский учет, создающий фактическую информацию о разных сторонах хозяйственной деятельности организации, играет большую роль в системе управления и является его неотъемлемым составным элементом. Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» определены основные задачи бухгалтерского учета и отчетности:

•формирование полной и достоверной информации о хозяйственной деятельности организации, ее имущественном положении, полученных и понесенных расходах, необходимой для руководства и управления;

•обеспечение контроля за сохранностью имущества организации, товарно-материальных ценностей и денежных средств;

•выявление внутрипроизводственных резервов, их мобилизация и эффективность использования ресурсов;

•обеспечение внутренних и внешних пользователей современной информацией и наличии и движении имущества и обязательств организации, а также использования этих данных инвесторами, кредиторами, налоговыми и банковскими учреждениями;

•обеспечение финансовой устойчивости организации.

Схема основных задач бухгалтерского учета представлена на рисунке 1.1.

Основные задачи бухгалтерского учета


Обеспечение информацией внутренних и внешних показателей:

Формирование полной и достоверной информации о хозяйственной деятельности организации и ее имущественного положения





для контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь


для контроля за наличием и движением имущества и обязательства

для оперативного руководства и управления



для контроля за рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов






Выявления внутрихозяйственных резервов обеспечения финансовых результатов хозяйственной деятельности

Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности





Обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в Республике Беларусь

с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне



Формирование научно-обоснованной системы показателей, обеспечивающих полезность представляемой информации




Рисунок 1.1. Основные задачи бухгалтерского учета

Из поставленных задач вытекают две функции бухгалтерского учета: информационная и контрольная. Содер­жание учетной информации оказывает влияние на принятие управ­ленческих решений, так как ее анализ дает возможность выбора оптимальных действий для достижения поставленной цели.

Учетная достоверная информация необходима:

• не только руковод­ству (владельцу) организации для определения стратегии ее разви­тия и способов повышения эффективности производства, но и госу­дарственным органам для контроля за соблюдением законодатель­ных актов о налогообложении;

•банкам, другим заимодавцам и страховым компаниям для оценки платежеспособности организации и вероятности возврата кредитов, определения страхового риска;

•акционерам и учредителям — для объективной оценки результатив­ности работы организации.

В достоверной информации заинтересо­ваны поставщики, покупатели и другие организации, с которыми поддерживаются деловые и финансовые взаимоотношения.

На современном этапе развития экономики наряду с информаци­онной возрастает и контрольная функция учета. Совершенствова­ние управления процессами общественного воспроизводства на ос­нове внедрения рыночных отношений, хозяйственного расчета и са­мофинансирования, аренды и других прогрессивных методов хозяйствования обусловливает необходимость улучшения бухгалтерского учета как инструмента контроля за рациональным и эко­номным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, предотвращения непроизводительных расходов и потерь.

Учетная информация дает возможность реализовать три функ­ции управления: прогнозирование, контроль и оценку.

Прогнозирование (планирование) предполагает процесс формиро­вания порядка действий, которые должны быть предприняты в буду­щем. Оно включает постановку определенной цели, изыскание вари­антов и путей ее достижения при наименьших издержках.

Контроль включает в себя комплекс процедур по отслеживанию фактического выполнения нормативно-плановых заданий. От бух­галтера на данной стадии требуется информация, которая содержит сопоставление фактических издержек и доходов с нормативно-пла­новыми показателями.

Оценка предполагает изучение всей системы принятия управлен­ческих решений с целью ее улучшения. Правильный выбор оценки реализуется через обратную связь, позволяющую объективно оце­нить, достигнута ли поставленная цель.

В условиях рыночной экономики бухгалтерский учет должен обес­печить:

•формирование информации для принятия управленческих реше­ний. Информация используется внутренними и внешними пользо­вателями в зависимости от целей принимаемых решений и уровней управления;

•контроль за наличием и движением имущества, рациональным и целевым использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Учетная информация обеспечивает контроль за рацио­нальным использованием средств — величиной трудовых и матери­альных ресурсов на производство и реализацию продукции, уровнем ее себестоимости. С помощью бухгалтерского учета контролируется использование средств в соответствии с целевыми программами, сметами, договорами;

•своевременное предупреждение негативных явлений в хозяй­ственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизацию внут­рихозяйственных резервов;

•улучшение финансово-хозяйственной деятельности организации. Учет представляет информацию о наличии излишних и неиспользу­емых ценностей, причинах и виновниках непроизводительных рас­ходов и потерь, резервах повышения прибыльности и рентабельнос­ти работы организации за счет улучшения качества продукции и сни­жения ее себестоимости;

•формирование научно обоснованной системы показателей, харак­теризующих результаты деятельности организации, ее отдельных подразделений и служб. В учете формируются показатели, характе­ризующие результаты деятельности организации, важнейшими из которых являются прибыль, себестоимость;

•объективность получения учетных данных;

•полноту, простоту, оперативность и экономичность учета;

•сопоставимость планируемых (прогнозных), нормативных и учет­ных показателей.

Приоритет учетной информации, ее полезность определяются зна­чимостью и достоверностью данной информации. Значимость учетной информации проявляется в возможности оказывать влияние на результат применения управленческих реше­ний, поскольку она позволяет:

•предсказывать возможные ситуации и на этой основе осуществ­лять выбор альтернативы;

•иметь обратную связь с источником данной информации.

Достоверность учетной информации базируется на:

•правдивости и полноте, соответствующей степени ее адекватности хозяйственным процессам;

•прозрачности, позволяющей подтвердить факты совершенных хо­зяйственных операций;

•нейтральности, если получение учетной информации не является результатом ее преднамеренного искажения в интересах определен­ных пользователей.

Таким образом, формирование рыночных отношений повышает потребность в достоверной учетной и отчетной информации о дея­тельности организации.

1.3. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Беларусь

На протяжении многих веков методология ведения бухгалтерского учета была и есть в своей основе единая, международной. Об этом свидетельствуют такие элементы, приемы, методы бухгалтерского учета, применяемые всеми странами, как счета, двойная запись хозяйственных операций, составление оборотных ведомостей и бухгалтерского баланса, денежная (стоимостная) оценка средств, калькуляция, инвентаризация и т.д.

В мире сформировались две системы регулирования бухгалтер­ского учета. В первой (англо-американской) системе акцент делается на профессиональное регулирование, во второй (континентально-европейской) — на законодательное.

В англо-американской системе, представителями которой прежде всего являются США и Велико­британия, соответствующие регулятивные акты, как правило, раз­рабатываются профессиональными неправительственными организациями. В континентально-европейской системе, которая исполь­зуется во Франции, Германии и России, такие документы издаются государственными (властными) органами.

Итогом развития института профессионального регулирования бухгалтерского учета в мире является создание комитета по между­народным стандартам финансовой отчетности. Однако междуна­родные стандарты, как и любой иной документ, изданный професси­ональной организацией, не являются обязательными к применению на практике ни в одной стране, так как не носят характер норматив­ного акта. Обязательность ведения бухгалтерского учета и представ­ления бухгалтерской отчетности устанавливается законодатель­ством, поэтому и международные стандарты способны определить бухгалтерскую практику в конкретной стране лишь в рамках, регла­ментированных законом. Причем это характерно для стран, приме­няющих обе системы регулирования бухгалтерского учета.

В рамках англо-американской системы регулирования бухгалтер­ской практики собственно наличие профессиональных бухгалтер­ских стандартов юридически обусловлено соответствующим законо­дательством, регулирующим экономические отношения. Отсюда сле­дует, что в любом случае регулирование бухгалтерской практики прямо (как это имеет место в континентально-европейской системе учета) или косвенно (англо-американская бухгалтерия) получает юридическую обусловленность через бухгалтерское законодатель­ство или легализацию учетных стандартов.

Это положение утверждается и собственно международными стан­дартами финансовой отчетности. В предисловии к международным стандартам в параграфе 19 «Полномочия, придаваемые стандартам» говорится: отдельно ни Комитет международных стандартов финан­совой отчетности (КМСФО), ни бухгалтерская организация не име­ют полномочий вводить международное соглашение или требовать соблюдения международных стандартов финансовой отчетности. Успех усилий КМСФО зависит от признания и поддержки его рабо­ты со стороны заинтересованных групп, действующих в рамках их собственной юрисдикции.

Таким образом, успех адаптации международных стандартов в кон­кретной стране зависит от положений ее бухгалтерского законода­тельства. Следовательно, в современных условиях в Республике Беларусь, когда развитие бухгалтерского учета в основном происходит в рамках реализа­ции правительственной Программы реформирования бухгалтерско­го учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, как никогда, особую актуальность приобретают вопросы понимания норм бухгалтерского законодательства, его места в общей системе права и соподчиненности с иными его отраслями.

Под бухгалтерским, законодательством следует понимать совокуп­ность нормативных актов и их отдельных предписаний, устанавли­вающих правила ведения бухгалтерского учета, составления и пред­ставления бухгалтерской отчетности, а также определяющих обязан­ности и права лиц — субъектов бухгалтерского учета.

Применение международных стандартов бухгалтерского учета в определенной степени создает уверенность у иностранных инвесторов в безопасности вложения своих капиталов в экономику других стран, а также методологическую основу для правильной разработки и усовершенствования национальной системы в Республике Беларусь.

В каждой стране есть свои особенности в документальном оформлении хозяйственных операций, в оценке средств производства и произведенной продукции, в назначении и содержании бухгалтерских счетов и др.

Для обеспечения единства в построении и ведении бухгалтерского учета, составления отчетности и повышения их достоверности существует государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности, в основу которого положен Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности».

В Республике Беларусь государственное регулирование бухгал­терского учета и отчетности осуществляется в целях достижения еди­нообразия ведения учета и составления бухгалтерской отчетности, повышения достоверности и своевременности учетной и отчетной информации.

Государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь и другими государственными органами в пределах их компетенции в целях достижения единообразия ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, повышения достоверности и своевременности учетной и отчетной информации. В создании нормативных документов по учету принимают также участие Белорусская ассоциация бухгалтеров, Аудиторская палата.

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Рес­публике Беларусь осуществляется органом государственного управле­ния, на который Советом Министров Республики Беларусь возложены обязанности государственного регулирования бухгалтерского учета и отчетности. Конкретные функции руководства учетом возложены на Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство по на­логам и сборам Республики Беларусь, Комитет статистики Республики Беларусь и другие отраслевые органы управления.

Непосредственное методологическое руководство в Республике Беларусь осуществляет Министерство финансов, которое разраба­тывает и утверждает:

•национальные стандарты по бухгалтерскому учету и отчетности;

•положения, инструкции и разъяснения по единообразному отра­жению в учете и отчетности операций, не регламентируемых нацио­нальными стандартами по бухгалтерскому учету и отчетности;

•типовые унифицированные формы первичных бухгалтерских до­кументов, их электронные версии и инструкции по заполнению;

•другие нормативные документы, обеспечивающие единые методо­логические основы бухгалтерского учета и отчетности и их совершен­ствование.

Отраслевые министерства и ведомства по согласованию с Минис­терством финансов Республики Беларусь разрабатывают и утверждают для подведомственных организаций нормативные документы по отражению в учете и отчетности отдельных специфических объектов учета и хозяйственных операций, специализированные формы первичных бухгалтерских документов, регистров учета и от­четности. Главные бухгалтера отраслевых министерств и ведомств обеспечивают рассылку и внедрение в практику отраслевых стандартов, всех нормативных документов главным бухгалтерам подведомственных организаций.

В организациях руководство бухгалтерским учетом осуществляет главный бухгалтер или лицо, его заменяющее. Организации, руководствуясь законодательством о бухгалтерском учете и отчетности, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из их структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности организации. Учетная политика оформляется приказом руководителя организации, вводится с начала отчетного года и действует до конца года без изменений, кроме случаев:

•реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования);

•изменения законодательства Республики Беларусь;

•изменения условий хозяйствования.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что система регулирования бухгалтерского учета состоит из 4-х уровней.

Таблица 1. 4-х уровневая система регулирования бухгалтерского учета в Республике Беларусь

Уровень

Сущность

Документы

Органы, принимающие документы

1.Законодательный

Определяет сущность бухгалтерского учета, основные понятия, порядок регулирования, организации и ведения бухгалтерского учета и представления отчетности

Законы, кодексы, указы, постановления

Президент, Национальное собрание, Совет Министров

2. Нормативный

Устанавливает базовые правила формирования полной и достоверной информации по отдельным разделам бухгалтерского учета и представления информации в отчетности

Положения по бухгалтерскому учету

Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный Банк

3.Методологический

Носит рекомендательный характер, посредством документов, в которых изложены разъяснения по вопросам постановки и ведения бухгалтерского учета

Инструкции, Методические указания, рекомендации

Министерство финансов, Национальный Банк, министерства и ведомства

4.Организационный

Регулирует бухгалтерский учет непосредственно в организации посредством документов, определяющих учетную политику организации в методическом, техническом, организационном плане

Приказы, распоряжения, планы, графики и т.д.

Организации, учреждения и их структурные подразделения

Коллизия законов – расхождение содержания (столкновение) двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. Коллизия законов разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю. Если имеется расхождение между актами, изданным одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. Такое расхождение возможно в силу того, что принятие нового акта не всегда сопровождается одновременной отменой устаревших актов по тому же вопросу. При расхождении между общим и специальным актом преимущество отдается специальному, если он не отменен изданным позднее общим актом. Если расходящиеся по содержанию нормы находятся в актах принятых разными органами, то применяется норма принятая вышестоящим органом.

1.4. Сущность и предпосылки рациональной организации бухгалтерского учета

В условиях рыночной экономики, когда каждая организация рабо­тает на основе самофинансирования, усиления конкурентной борь­бы, повышения научного уровня управления производством и широ­кого использования учетной информации для принятия эффектив­ных управленческих решений исключительно важное значение имеет рациональное осуществление бухгалтерского учета в органи­зациях всех форм собственности.

Основы организации бухгалтерского учета установлены Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». Руководитель организации обязан наладить бухгалтерский учет и создать необходимые условия для правильного его ведения. В законе сказано: «Руководитель организации должен обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера, оформления и представления для учета документов и сведений».

Рациональная организация бухгалтерского учета должна обес­печить:

•своевременное и достоверное отражение в учете и отчетности всех хозяйственных операций;

•оперативный контроль за эффективностью работы организации и ее внутрихозяйственных формирований;

•действенный контроль за рациональным и экономным использо­ванием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

•своевременное представление достоверной отчетности;

•высокую производительность труда учетного персонала и наибо­лее эффективное использование вычислительной техники.

Следовательно, под рациональной организацией бухгалтерского учета следует понимать такое его построение, при котором обеспечивается своевременное, полное и достоверное отражение в учете и от­четности всех хозяйственных операций и оперативный контроль за рациональным использованием материальных, финансовых и тру­довых ресурсов, эффективностью работы организации и ее подраз­делений (формирований) при оптимальных затратах труда и средств на ведение учета.

Важнейшими предпосылками рациональной организации бух­галтерского учета в организации являются:

•высокая общеэкономическая и специальная подготовка работни­ков учетной службы;

•установление оптимальных объемов и сроков получения учетной информации, необходимой для оперативного управления производ­ством, составления бухгалтерской и статистической отчетности;

•правильное решение вопроса о характере учетных взаимоотноше­ний между структурными подразделениями и центральной бухгал­терией организации;

•рациональная организация технологии и управления производством; планирование организации учетного процесса;

•использование в учете современной компьютерной техники и про­грамм.

Учетные работники, кроме специальных, должны владеть знания­ми в области действующего законодательства, организации, эконо­мики и технологии производства. Эти знания необходимы для конк­ретного решения вопросов осуществления учета на отдельных участ­ках производства, рационального построения документооборота и формирования стандартов, положений и инструкций по организа­ции бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер совместно с руководителем и специалистами организации обязан определить содержание, объем, сроки и формы представления внутрихозяйственными подразделениями отчетнос­ти, необходимой для оперативного управления производством и со­ставления статистической отчетности. При этом следует исходить из действительной потребности в информации для управления произ­водством и не допускать составления ненужной отчетности. График представления внутрихозяйственными подразделениями оператив­ной информации утверждается руководителем организации, а в бух­галтерии организации определяются работники, контролирующие ее поступление.

В целях рациональной организации бухгалтерского учета необхо­димо правильно определить объем и характер учетных работ, вы­полняемых в подразделениях и бухгалтерии организации.

Важной предпосылкой рационального построения бухгалтерско­го учета является правильная организация технологии и управле­ния производством. Эти факторы непосредственно влияют на разра­ботку документооборота и организацию аналитического учета. Планирование организации учетного процесса обеспечивает свое­временное, с наименьшими затратами труда и средств получение учетной информации, необходимой для управления процессом про­изводства, контроля за рациональным и экономным использовани­ем хозяйственных ресурсов.

Своевременное представление учетной информации обо всех про­цессах хозяйственной деятельности, расширение информационных возможностей бухгалтерского учета и усиление его контрольных функций достигаются благодаря использованию в учете современ­ных программ.

Современное программное обеспечение должно соответствовать следующим принципам:

  1. предоставлять комплексное решение управленческих задач;

  2. иметь сетевой вариант для получения и обработки данных под­разделений, передачи статистической и финансовой отчетности вы­шестоящим организациям по каналам связи;

  3. реализовывать многоуровневый учет, иерархическую модель аналитического учета;

  4. реализовывать количественный учет по нескольким видам еди­ниц измерения и д.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации