Курсовая работа - Юридические документы и юридическая техника - файл n1.doc

Курсовая работа - Юридические документы и юридическая техника
скачать (194.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc195kb.07.11.2012 00:40скачать

n1.doc



МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

ГОУ ВПО «ЧелГУ»
Юридический факультет

Кафедра теории государства и права и конституционного права

Юридические документы и юридическая техника

Курсовая работа
Выполнил студент гр. ****

****
Научный руководитель

преподаватель кафедры теории государства и права и конституционного права

Утарбеков Шамиль Галимович

Дата защиты «____»__________2011 г.

Оценка___________________________

__________________________________

(подпись научного руководителя)

Челябинск

2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

3

Глава I. «Юридический документ»

5

§1. Юридический документ: понятие, классификация

5

§2. Функции юридических документов

10

§3. Виды юридических документов: нормативные акты, акты правоприменения, договор

13

§4. Признаки документа

21

Глава II. «Юридическая техника»

24

§1. Понятие юридической техники

24

§2. Основные требования к юридической технике

25

§3. Виды юридической техники

28

Заключение

31

Список использованной литературы

32



Введение.

Актуальность темы исследования. Процесс формирования государственных и общественных институтов, который мы наблюдаем на протяжении последних лет, направлен на формирование правового государства и гражданского общества. Правовое регулирование общественных отношений, осуществляется при помощи определенной системы средств. Одним из них являются юридические документы, которые выступают правовой формой передачи юридически значимой информации. В связи с появление новых самостоятельных участников правоотношений- органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей, отделением от государственного механизма многих организаций, документооборот значительно увеличился. Юридические документы пронизывают весь процесс правового регулирования. В первую очередь это связано с тем, что сами правила поведения всех участников правовых отношений закрепляются в юридических документах.

Последнее время все чаще ставится вопрос о качестве юридических документов. Грамотное их составление формирует положительное впечатление об участнике правовых отношений. Также повышает уровень правовой культуры. В свою очередь, закравшаяся в юридическом документе ошибка, может вызвать негативные последствия. Так, например, наличие какого-либо дефекта в завещании может задержать наследование имущества на многие годы, а составленное с нарушениями обвинительное заключение - искалечить человеческие судьбы. Именно поэтому важно исследовать юридические документы на макроуровне как самостоятельную категорию. Кроме того, в ходе исследования не стоит пренебрегать правилами юридической техники, потому что именно их соблюдение во многом поможет создать грамотный юридический документ.

Предмет исследования составляют понятие, функции, виды юридических документов.

Цель исследования: изучить понятия, функции виды и признаки юридического документа и юридической техники.

Задачи исследования:

  1. рассмотреть понятия и классификации юридических документов и юридической техники;

  2. рассмотреть функции, виды и признаки юридического документа;

  3. изучить основные требования, предъявляемые к составлению юридического документа.

Структура курсовой работы: Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.


Глава I.: «Юридический документ»

§1. Юридический документ: понятие, классификация.

Юридический документ-понятие собирательное. В теории государства и права, конституционном, финансовом праве в основном упоминаются нормативные правовые акты-законы, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, приказы, инструкции, правила министерств, агентств, служб, иных ведомств. В гражданском, трудовом праве в основном упоминаются договоры-купли-продажи, подряда, аренды, займа, трудовые, брачные договоры, а также иные виды документов - завещания, доверенности и т.д. В ходе уголовного, арбитражного, административного, гражданского процессов используются протоколы, постановления, определения, исковые заявления, жалобы. Для прикладных наук тоже характерен достаточно больший массив юридических документов.

Анализ признаков юридических документов позволяет сделать вывод о том, что признаки юридических документов, свойственные какому-либо виду юридического документа, не всегда являются подходящими для всех видов юридических документов. Юридические энциклопедии не содержат такого понятия, как «юридический документ». Его заменяют понятия «правовой акт», «юридический акт». В правовых науках нельзя оперировать таким широким понятием, как «документ», так как не все документы являются юридическими. Юридический документ- это особый вид документа. С его помощью оформляются решения и действия различных органов, должностных лиц, граждан. Прилагательное «юридический» наделяет слово документ дополнительным смыслом-то есть с имеющих отношение к правовым нормам. Слово «документ» является производным от латинского documentum, означавшим в Древнем Риме все, что может служить примером, уроком, свидетельством. В толковом словаре В.И.Даля документ определяется как «всякая важная деловая бумага, диплом, свидетельство». Если объединить термины, даваемые в словарях и энциклопедиях этому понятию, то под документом можно понимать материальный носитель записи с зафиксированной на нем информацией, которая предназначена для ее передачи во времени и в пространстве. В более узкой интерпретации документ- это деловая бумага, юридически подтверждающая определенный факт либо определенное право.

Многие юристы и правоведы исходят из того, что документ-это материальный объект с информацией либо деловая бумага, подтверждающая какие-либо права на что-либо. Неправильно определять документ как письменное доказательство, которое выдано или заверено компетентными органами в установленном законом порядке, так как у всех приведенных формулировок общим является сведение понятия к материальному носителю (бумаге) и способу документирования (письменный источник). Благодаря современным технологиям в сфере информатизации стало появляться и активно использоваться большое количество документов на материальных носителях, информацию, зафиксированную иными способами. В информатике под документом подразумевается материальный объект, содержащий информацию в закрепленном виде, имеющий обращение в информационных системах. Часто определение документа фиксируется в нормативных актах и государственных стандартах.1

Например, ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определяет документ как материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения.

В настоящее время при определении юридического документа используются различные подходы. Согласно одному из них первичным в определении документа является материальный носитель информации. В соответствии с другим определением первичной выступает сама информация, зафиксированная на материальном носителе информации. В соответствии с другим определением первичной выступает сама информация, зафиксированная на материальном носителе. С электронными документами дело обстоит сложнее. Так как если признавать основным (базовым) именно носитель информации, то к числу документов нельзя будет отнести те документы, в которых материальный носитель не находится в неразрывной связи с зафиксированной на нем информацией. А значит, информация в электронных документах не может существовать отдельно от материального носителя.

Электронный документ может быть перемещен с одной дискеты на другую, через сеть с одного жесткого диска на другой, то есть носитель электронного документа может быть заменен другим. Следовательно, правильным будет определение документа, как информации, зафиксированной на материальном носителе. Также документ следует рассматривать в единстве формы и содержания и не отрывать информацию от материального носителя. Термин «электронный документооборот» с правовой точки зрения отличается от электронного обмена данными. Основу электронного документооборота составляет легитимность, то есть законность электронных документов. Поэтому важную роль в процессе создания инфраструктуры электронного документа играет его правовая поддержка, суть которой заключается в придании данным, создаваемым и передаваемым электронным способом, юридического статуса документа. Различие между электронным документом и документом, созданным на бумажном носителе, будет заключатся лишь в форме существования такой информации. Многие документы, если заглянуть в историю, составлялись и виде настенного письма и в виде клинописи на камне. И, несмотря на такой способ фиксации, они не переставали быть юридическими документами. Главное в юридическом документе- это то, что он не содержит правовую информацию. Правовая информация может быть официальной и неофициальной. Неофициальная информация связана со всеми сведениями о правовых явлениях, которые находят отражение в юридической литературе, не являющейся официальной. А каждый официальный документ состоит из совокупности элементов-реквизитов. Документ должен быть оформлен в установленном законом порядке, что сужает сферу официальных документов. Существуют такие из них, которые установлены не законами, а иными нормативными правовыми актами. Среди реквизитов юридического документа следует выделить герб, название документа, дату составления, место составления, текст, подпись и др. Реквизиты придают документу юридическую силу. Для электронных документов предусматриваются дополнительные реквизиты: код лица, отвечающего за правильность документа, электронная подпись.1

Важным признаком юридического документа следует признать юридическую силу документа. Юридическая сила документа-это не только правильное оформление. Необходимо, чтобы юридический документ исходил от лица, которое обладает правом его создания, и соответствовал компетенции этого лица. Если документ должен быть подписан несколькими лицами, то на документе должны быть все их подписи. Поэтому под юридической силой документа следует понимать свойство документа быть подлинным доказательством зафиксированной в нем информации. В результате можно выделить две категории юридических документов- законные и незаконные. Законные юридические документы- это документы, обладающие юридической силой, создаваемые в соответствии с законом и влекущие за собой наступление определенных правовых последствий. Незаконный юридический документ- это документ, не обладающий юридической силой и попадающий в сферу правового регулирования лишь потому, что создается с нарушением действующего законодательства.2

Любой юридический документ имеет юридическое значение, то есть значимость для правовой деятельности. Юридическое значение правового документа означает его необходимость для правовых отношений. Даже поддельные документы, которые не имеют юридической силы, играют важную роль в юридическом процессе, так как являются доказательством совершения противоправного деяния.

Разные юридические документы имеют разное юридическое значение-одни позволяют восстановить нарушенное право, другие способствуют грамотно разрешить юридическое дело, для третьих документы могут повлечь негативные последствия (например, приговор суда). Юридическое значение документ приобретает только, если используется в юридической практике. Юридические документы могут создавать не только юристы-профессионалы, но и лица, не имеющие опыта составления таких документов. Например, договор может быть заключен в письменной форме между двумя гражданинами. Множество документов издается в ходе деятельности уполномоченных субъектов публичного управления. Их волеизъявления являются обязательными для тех лиц, кому данный документ адресован. Но любое волеизъявление в юридическом документе должно быть законным.

Одним из признаков юридических документов является их соответствие определенным требованиям. К юридическим документам предъявляются такие общие требования, как ясность, авторитарность, своевременность и полнота. Особые требования предъявляются к закону. Среди них: точность, определенность формы, ясность и доступность языка закона, конкретность и полнота регулирования соответствующей сферы общественных отношений, унификация структуры и формы закона.

Многие юридические документы наделяют субъектов права соответствующими правами и обязанностями. Но этот признак не является общим для всех юридических документов, так как многие юридические документы нужны не только для общения между субъектами права, но и для фиксации какого-либо процесса. К последней группе относятся служебные письма, протоколы ― они не представляют прав и обязанностей, поэтому признак предоставления прав и обязанностей участникам правоотношений следует считать сужающим объем понятий юридического документа, он не является определяющим при выделении признаков.1

Науке известны различные виды древних официальных документов, которые свидетельствуют о древнем быте людей и их взаимоотношениях. Юридические документы появились одновременно с возникновением права. Римское право ввело огромное количество юридических документов: Институция Гая, различные дигесты, кодексы, новеллы. В русский язык понятие «документ» впервые ввел император Петр I именно в правовом смысле. Но можно заметить, что юридические документы существовали на Руси и раньше: Русская правда, Псковская и Новгородская судные грамоты, Судебник 1497 г. и др. В XV в. появились первые приказы ― центральные органы государственной власти, ведающие отдельными отраслями княжеского правления, и приказные избы ― органы государственного управления на местах. В деятельности этих органов и возникла работа с документами, получившая наименование «приказное делопроизводство». В этот период царь издавал указы, жалованные грамоты, а Боярская дума ― приговоры.

§2.Функции юридических документов.

Функции отражают направления воздействия явления или процесса на общественные отношения. Большинство функций юридического документа проявляются в процессе его реализации, то есть использование их положений, зафиксированных в нем или воплощения в жизнь. Юридические документы не всегда могут оказывать правовое воздействие на общественные отношения, более того, они могут выпадать из правовой сферы (например, когда документ уже не используется в целях, в которых он был создан). Так, Судебник 1497 г. не регулировал общественные отношения и вряд ли мог бы называться неюридическим документом.

Любой документ многофункционален и содержит в себе различные функции, которые с течением времени меняют свое доминирующее значение. Выделяются функции общие и специальные.

  1. Общие функции:

Каждый документ имеет информационную емкость (или информационный потенциал), то есть количество и качество информации.

Информационная емкость характеризуется такими показателями как: полнота, объективность, достоверность, оптимальность, актуальность информации, ее полезность и новизна. Чем выше документ, тем ценнее документ.

а) документы, ориентированные в одном направлении (законы, указы, распоряжения, приказы, инструкции, жалобы, докладные записки и др.)

б) документы двустороннего действия (деловая и личная переписка, договорные документы и т.п.)

  1. Специальные функции:

    • Управленческая- проявляется в том, что юридический документ является инструментом управления, способствует координации деятельности членов общества и оптимально ее организует. Наличие этой функции позволяет говорить о правовых актах управления. Такие акты могут исходить как от органов государственной власти и местного самоуправления, так и от иных субъектов управления.

    • Правовая- присуща документам, в которых закрепляются изменения правовых норм и правонарушений. Можно выделить две категории документов, наделенных правовой функцией: изначально обладающие ею и приобретающие ее на время.

В первую группу входят все документы, устанавливающие, закрепляющие, изменяющие правовые нормы и правоотношения или прекращающие их действие, а также другие документы, влекущие за собой юридические последствия. Сюда относятся все правовые акты органов государственной власти (законы, указы, постановления и др.), судебные, прокурорские, нотариальные и арбитражные акты, все договорные, удостоверительные документы (паспорта, пропуска, удостоверения и т.д.) и оправдательно-финансовые документы (накладные, приходные ордера, счетно-платежные требования и т.п.)

Ко второй категории относятся документы, которые на время приобретают эту функцию, являясь доказательством каких-либо фактов в суде, органах следствия и прокуратуре, нотариате, арбитраже. В принципе любой документ может быть доказательством и тем самым временно будет наделен правовой функцией.

§3. Виды юридических документов: нормативные акты, акты правоприменения, договор.

Нормативный акт-это официальный арт-документ компетентного правотворческого органа, который содержит норму права. Это наиболее совершенная форма права, создающая основу для точного и стабильного правового регулирования, укрепления законности, правопорядка, доступности и обозримости правовых предписаний. Нормативные акты имеют письменную документированную форму, принимаются и изменяются в особом порядке, носят общеобязательный характер, распространяются на неопределенный круг лиц. Нормативные акты применяются неоднократно и действуют постоянно.
Нормативные акты можно классифицировать по нескольким критериям:

  1. в зависимости от отраслевой принадлежности нормативные акты подразделяются на:

а) конституционно-правовые;

б) административно-правовые;

в) уголовно-правовые;

г) финансово-правовые;

д) гражданско-правовые и т.д.;

2) в зависимости от территории действия можно выделить:

а) общефедеральные;

б) субъектов РФ;

в) муниципальных образований;

г) локальные нормативные акты;

3) в зависимости от сроков действия:

а) временные;

б) неопределенного длительного времени действия;

4) в зависимости от специфики правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты делятся на:

а) нормативные акты государственных органов;

б)общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.д.);

в) совместные акты различных организаций;

г) нормативные акты, принятые в порядке референдума.

5) в зависимости от юридической силы:

а) законы;

б) подзаконные нормативные акты.1

Более целесообразно подробно рассмотреть классификацию актов согласно последнему критерию.

Закон-это нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения, принятые в особом порядке законодательными органами либо непосредственно народом.

Законы очень многообразны, а, значит, также нуждаются в классификации. В зависимости от степени значимости в системе действующего законодательства выделяют следующие виды законов:

Конституция Российской Федерации- имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, об этом гласит ст. 15 ч.1 Конституции РФ.

Конституция РФ была принята 12 декабря 1993г. в результате всероссийского референдума. Она устанавливает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеральное устройство Российской Федерации, а также систему и полномочия законодательной, исполнительной и судебной власти, Президента РФ, начала местного самоуправления.

Федеральный конституционный закон о поправках к Конституции Российской Федерации- появилась эта форма в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995г. №12-П по делу о толковании ст.136 Конституции РФ. Предложения о поправках в Конституцию РФ могут вносить лишь Президент РФ, Совет Федерации РФ, Государственная Дума РФ, Правительство РФ и законодательные органы субъектов РФ. Для принятия поправки требуется большинство голосов от числа депутатов Государственной Думы РФ (⅔) и ѕ голосов Совета Федерации РФ. А также необходимо получить одобрение органами законодательной власти не менее чем ⅔ субъектов РФ.

Законы Российской Федерации- тоже имеют верховенство на всей территории России и высшую юридическую силу по отношению ко всем другим нормативным актам, издаваемым в Российской Федерации по вопросам, отнесенные к предметам ведения РФ и совместного ведения РФ ее субъектов (ст. 71-72 Конституции РФ). Также они имеют прямое воздействие на территории России (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ). По предметам совместного ведения, федеральные законы издаются вместе с законами и иными актами субъектов РФ, принимаемым в соответствии с федеральными законами (ч.2 ст.76 Конституции РФ).

Законы РФ различаются на федеральные и конституционные. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч. 3 ст. 76 Конституции РФ). Они обладают более высокой юридической силой.

Подзаконный акт-это правовой акт, принятый во исполнение законов. Он принимается компетентными органами, призван детализировать закон и не противоречить ему. Подзаконные акты находятся между собой в определенной системе и занимают место иерархии правовых актов в зависимости от органа, издающего конкретный правовой акт. Главное место среди подзаконных актов занимают указы Президента РФ, которые обладают высшей юридической силой после законов. Указы Президента РФ регулируют как внешние, так и внутренние вопросы политики государства.

Указы Президента РФ могут быть как нормативными, так и ненормативными правовыми актами. К числу ненормативных относятся: указы о награждении гражданина орденами и медалями, о назначении и смещении высших должностных лиц, о присвоении воинских званий, о приеме в гражданство России. Указы Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст.90 Конституции РФ). Также, Президент РФ издает распоряжения, которые не имеют нормативного значения. Указы Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч.3 ст.90 Конституции РФ).

В системе законодательства наряду с законами и Указами Президента РФ значительное место занимают постановления Правительства РФ. Согласно Конституции Российской Федерации они издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.

Большое значение среди источников современного российского законодательства имеют федеральные ведомственные акты. Такие акты издаются на основе Федерального Конституционного Закона «О Правительстве Российской Федерации», предусматривающего издание актов на основе положений о министерстве и иных федеральных органах исполнительной власти. Обычно такие акты издаются в виде приказов, инструкций, постановлений, распоряжений, положений, писем и др.1

Подсистема законодательства субъектов РФ характеризуется наличием конституций республик и уставов других субъектов РФ (ч.2 ст.5 Конституции РФ), принимаемых ими самостоятельно. Конституции и уставы субъектов РФ имеют значение первоначальных, исходных конституционно-правовых законов, закрепляющих формирование государственного устройства, системы органов власти, порядка выборов и т.п. Единственным условием является соответствие конституций и уставов Конституции РФ и федеральным законам. Законы субъектов также должны соответствовать Конституции РФ и федеральным законам.

Наряду с законами субъектов РФ президенты республик, губернаторы, главы администраций краев, областей, автономных округов и автономной области, мэры городов федерального значения, а также правительства, департаменты и иные органы исполнительной власти субъектов РФ издают указы, постановления, приказы и инструкции в соответствии с их полномочиями, определенными конституциями и устами. Эти акты принимаются на основе полномочий каждого из органов, в соответствии с конституциями, уставами и законами субъекта РФ, а также в соответствии с федеральными Конституцией и законами.

Местные нормативные правовые акты – принимаются представительными и исполнительными органами на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). В России это органы местного самоуправления. В этих актах решаются вопросы местного значения, они действуют на определенной территории и обязательных для всех лиц, проживающих или находящихся на ее территории. К местным актам относятся решения или постановления представительного органа местного самоуправления (совета, думы), постановления, приказы, распоряжения исполнительных структур (мэра, главы администрации и т.д.).

Акт применения права- это решение по конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений.

Акт применения права характеризуется по следующим признакам:

  1. имеет императивный (властный) характер, то есть обязателен для субъектов, которым он адресован;

  2. направлен на регулирование отношений между конкретными субъектами; правоприменительный акт носит персонифицированный характер;

  3. является юридическим фактом, то есть влечет возникновение, изменение, прекращение правоотношений. На их основе возникают и реализуются многие субъективные права и обязанности, устанавливаются и конкретизируются факты жизни, имеющие юридическое значение, применяются меры ответственности;

  4. имеет установленную законом определенную форму. Форма акта указывает на орган или должностное лицо, принявшее правовой акт, содержание решаемого вопроса; правовые последствия разрешения конкретной ситуации; дату составления и реквизиты компетентного органа или должностного лица, подписавшего его.

Классификацию актов применения права можно проводить по нескольким основаниям:

  1. акты государственных органов управления; акты органов управления учреждения, предприятия;

  2. акты контрольно-надзорных органов;

  3. акты органов правосудия; акты органов местного самоуправлении;

    • По предмету правового регулирования:

  1. акты конституционно-правовые;

  2. административно-правовые;

  3. уголовно-правовые;

  4. иные;

    • По форме правоприменительной деятельности:

  1. регулятивные;

  2. охранительные;

    • По форме внешнего выражения:

  1. акты-документы;

  2. акты-действия;

    • По своему юридическому значению акты применения права подразделяются на:

  1. основные;

  2. вспомогательные;

  1. акты однократного времени действия;

  2. длящиеся;

    • По процедуре принятия:

  1. коллегиальные;

  2. единоличные;

    • По территории действия:

  1. федеральные;

  2. региональные;

  3. органов местного самоуправления;

    • По основным направлениям деятельности государства:

  1. в области экономики;

  2. военного дела; культуры;

  3. охраны правопорядка;

    • В зависимости от роли в механизме реализации прав и свобод личности можно выделить:

  1. конкретизирующие (регламентирующие);

  2. акты о признании; регистрационные;

  3. учредительные;

  4. разрешающие;

  5. запрещающие.1

Договоры используются почти во всех отраслях права и считаются универсальным юридическим документом. Договор находит свое применение в следующих отраслях права:

  1. конституционном (договор между субъектами РФ);

  2. финансовом (договор банковского счета);

  3. налоговом (договор налогового кредита);

  4. административном (договор о делегировании полномочий государственными органами, о сотрудничестве между министерствами и др.);

  5. гражданском (договор поставки, аренды, купли-продажи); предпринимательское (договор о сотрудничестве);

  6. трудовом (трудовой договор, коллективный договор); жилищное (договор социального найма);

  7. семейном праве (брачный договор);

  8. земельном праве (договор сервитута);

  9. пенсионном (договор о выплате дополнительной пенсии);

  10. авторском (авторский договор);

  11. патентом (договор на использование изобретения); гражданско-процессуальном (мировое соглашение);

  12. арбитражно-процессуальном (мировое соглашение);

  13. международном праве (договор о сотрудничестве и безопасности).

В настоящее время классификация договоров проводится на международно-правовом уровне, отраслевом и межотраслевом уровнях.

В сфере гражданского и других отраслей, относящихся к частному праву, выделяют такие договоры, как односторонние, двусторонние, многосторонние; основные и предварительные законы; договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц; взаимосогласованные договоры и договоры присоединения и др.

В сфере публичного права распространено подразделение на: учредительные; компетенционно-разграничительные; программно-политические договоры о дружбе и сотрудничестве; договоры между государственными и негосударственными структурами; договоры о гражданском согласии.

В рамках административного права на основе формально-юридических критериев принято классифицировать договоры на правоустановительные и правоприменительные.

§4. Признаки документа.

Документ, который создан в обществе входит в соответствующую систему документации в качестве ее элементов. Отдельные виды и разновидности документов составляют систему документации.

Главным признаком для классификации документа является его содержание. Служебные документы могут подразделяться: по административным вопросам; материально-техническому снабжению; планированию; оперативной деятельности ; бухгалтерскому учету; подготовке и расстановке кадров; финансово-кредитным и внешнеторговым вопросам и т.д.

Все документы, обращающиеся на предприятии, могут классифицироваться по следующим признакам:

По наименованию существует множество разновидностей документов, такие как: приказы, распоряжения, планы и отчеты, акты, протоколы, договоры, уставы, инструкции, справки, докладные, объяснительные записки, служебные письма, телеграммы, стандарты, поручения, доверенности и т.п.

По способу фиксации информации бывают письменные (рукописные, машинописные, телеграфские, напечатанные на персональных компьютерах), графические и фотофонокинодокументы.

По степени сложности классифицируются на простые и сложные. Простые-это документы, в которых рассматривается один вопрос, в сложных-несколько.

По степени гласности документы различаются открытые (несекретные) и документы с ограниченным доступом. Документы с ограниченным доступом бывают разной степени секретности: совершенно секретные, секретные, документы для служебного пользования (ДСП), с грифом «конфиденциально».

По юридической силе подразделяются на подлинные и подложные. Подлинные документы бывают действительные и недействительные. Недействительным документ становится в результате истечения срока действия или отмены его другим документом.

По срокам исполнения документы классифицируются на срочные и несрочные. Срочными являются документы со сроками исполнения, установленными законом и соответствующими правовыми актами, а также телеграммы и другие документы с грифом «срочно».

По происхождению документы классифицируются на служебные, подготовленные на предприятиях, в организациях, и личные (письма граждан с изложением жалоб, просьб и предложений).

По срокам хранения документы делятся на документы временного и постоянного срока хранении. Документы временного хранения подразделяются на документы со сроком хранения до 10 и свыше 10 лет.

По степени обязательности документы бывают информационные, содержащие средства и факты о производительной и иной деятельности организаций, и директивные-обязательные для исполнения, носящие характер юридической или технической нормы.

По степени уникальности различают документы индивидуальные, типовые, трафаретные, примерные и унифицированные в виде анкеты и таблицы.

Индивидуальные документы разрабатываются конкретными организациями для внутреннего пользования.

Типовыми являются те документы, которые создаются вышестоящими органами для организаций с однородными функциями и носят обязательный характер.

Трафаретные документы имеют заранее напечатанный текст с пробелами для того, чтобы при окончательном оформлении документа можно было заполнить его в зависимости от конкретной ситуации.

Примерные документы носят ориентировочный характер и используются для составления и оформления документов по аналогии.

Анкета-способ представления унифицированного текста, при котором постоянная информация располагается в левой части листа, а переменная вносится в документ в процессе его составления в правую часть листа.

Таблица- документ, в котором постоянная информация размещается в заголовках граф и боковина (заголовки строк), а переменная (в цифровом или словесном выражении)-на пересечении соответствующих граф и строк.

Текст, представленный в виде таблицы, обладает большой информационной емкостью, позволяет строго классифицировать и кодировать информацию и легко суммировать аналогичные данные.

Глава II: «Юридическая техника».

§1.Понятие юридической техники.

Слово «техника» обычно используется в отношении экономики, материального производства. Существуют также техника делопроизводства, техника организации деловой работы. Во всех этих случаях под техникой понимаются наиболее эффективные, отработанные средства, приемы, правила, позволяющие достигать оптимального результата. Такой «техникой» обычно являются условные обозначения, сокращения и рубрикации, которые применяются в отношении законодательных документов.

Юридическая техника как часть теории права занимается исследованием общих закономерностей создания юридических документов. Одной из закономерностей происхождения юридической техники является то, что ее правила сначала вырабатывались только в практической деятельности и передавались из уст в уста.

Признаки юридической техники позволяют более подробно ее охарактеризовать. Юридическая техника- это совокупность юридических инструментов, которые должны применяться в строгой последовательности, а не хаотично. Работая над законопроектом, прежде всего нужно определиться с его понятийным аппаратом, а затем выстраивать конструкции, определять презумпции, применять фикции и т.п. Юридическая техника способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт, а также позволяет эффективно проводить юридическую работу. Юридическая техника позволяет экономить человеческую энергию в области юриспруденции, потому что все накопленные за историю существования человечества знания должны храниться и использоваться последующими поколениями, что и позволяет осуществить юридическая техника.1
§2.Основные требования к юридической технике.

Юридический документ упорядочивает правовые отношения и выполняет общественно значимую задачу. Юридический документ обязательно должен быть грамотно составленным, конкретным и достоверным для того, чтобы решить важнейшие вопросы человеческой жизни.

Требования к юридической технике - это закрепленные в законодательстве и разработанные в ходе юридической практике правила, обеспечивающие законность и наибольшую целесообразность использования юридических документов и соответствующее их своевременному и точному исполнению, эффективному воздействию на правовую ситуацию.

Требования к юридическому документу позволяют разрабатывать полноценный юридический документ, не имеющий каких-либо недостатков. Не всегда законодатель, разрабатывая законы, или иные субъекты, разрабатывая определенные юридические документы, учитывают все необходимые требования. Это может привести к негативным последствиям, и устранить эту негативную тенденцию можно лишь, научив юристов составлять документы правильно.

К требованиям, предъявляемым к юридическим документам, относятся:

1, достоверность;

2. своевременность и оперативность его создания;

3. доступность;

4. полнота;

5. точность;

6. грамотность;

7. авторитетность;

8. обязательность;

9. обоснованность

В настоящее время не существует единого нормативного правового акта, который устанавливал бы требования ко всем юридическим документам, в процессе создания юридических документов учитываются положения относительно их разновидностей.

Каждый юридический документ должен быть достоверным, так как содержащиеся в документе сведения должны соответствовать действительности. Появление недостоверных данных в юридических документах возможно вследствие:

  1. слабого контроля за качеством подготовки документов;

  2. недостоверного уровня подготовки исполнителей, несоответствия их квалификации предъявляемым требованиям;

  3. невнимательности исполнителей при работе с документами;

  4. подготовки документа двумя или более лицами, что может повлечь допущение ошибок;

  5. использования в работе с документами неактуальных данных;

  6. некорректной работы программно-технических средств;

  7. нарушения технологии подготовки юридических документов.

Можно выделить несколько видов проверки юридических документов:

  1. грамматическая проверка - позволяет установить ошибки, описки и опечатки;

  2. правовая проверка - позволяет проанализировать юридических документ на предмет его соответствия правовым нормам;

  3. экономико-финансовая проверка - позволяет выявить ошибки в финансово-экономической информации, содержащейся в документе;

  4. проверка конфиденциальности - позволяет установить уровень секретности документа в целях его защиты;

  5. общая проверка - позволяет установить достоверные данные по всем остальным направлениям (например, сведения о регистрации юридического лица, о его юридическом адресе, правильное наименование, место жительства и др.).

Точность документа- это адекватность данных в юридическом документе. Неточные сведения ведут к искажению юридически значимой информации.

Важным требованием к юридическому документы является его полнота. Отсутствие в форме или в содержании юридического документа каких-либо важных сведений делает юридический документ недостаточным и неполноценным. В результате юридический документ не сможет выполнять возложенные на него функции. Так, например, когда подается исковое заявление, оно должно содержать определенные сведения , такие как наименование суда, куда подается заявление; наименование истца или ответчика и т.д.

Авторитетность юридического документа следует понимать как требование составления юридического документа только тем лицом, которое имеет на это полномочия. Требования авторитетности вытекают из нормативного правового акта, который устанавливает компетенцию лица на принятие или издание юридического документа. (Например, Конституция РФ дает Президенту РФ право на издание указов, Правительству РФ- на принятие постановлений.

Аутентичность означает, что юридический документ должен быть подготовлен только тем лицом, которое указывается в юридическом документе.

Нарушение требований авторитетности и аутентичности может повлечь за собой неблагоприятные последствия. Например, существует уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Еще одним необходимым требованием к юридическому документу является требование его своевременной разработки. Так как правовые отношения постоянно изменяются , необходимо отслеживать все тенденции и своевременно реагировать на изменения правовой деятельности, чтобы не возникли пробелы в праве.

Требование оперативности означает, что при принятии новых документов, необходимо ее незамедлительно разрешить, а не откладывать.

Требование доступности и ясности - содержание юридического документа должно быть понятно лицу, в отношении которого этот документ принят.

Одним из требований, предъявляемых к юридическому документу, является его обязательность. Дано требование при неисполнении юридического документа может повлечь за собой последствия, неблагоприятные для нарушителя.

Самым важным требованием к юридическому документу является его законность, то есть юридический документ должен соответствовать положениям законодательства. 1

Юридический документ должен быть юридически обоснованным, то есть иметь достаточные основания для его издания. При подготовке документа необходимо отслеживать, какие последствия может вызвать введение его в действие и какими способами можно устранить негативные его последствия.

Юридический документ, который будет соответствовать всем требованиям будет играть важную роль в правовых отношениях.2

§3.Виды юридической техники.

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

1) законодательная (правотворческая) техника;

2) техника систематизации нормативно-правовых актов;

3) техника учета нормативно-правовых актов;

4) техника индивидуальных правоприменительных актов.

Теперь рассмотрим их более подробно.

1. Законодательная правотворческая техника — это совокупность средств, приемов и правил составления и оформления нормативных актов.

Имеет две основные цели:

1) регулировать общественные отношения;

2) сделать нормативно-правовые акты понятными для лиц,которым они адресованы.

2. Техника систематизации нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовые акты могут быть систематизированы по следующим признакам:

1) по форме предложения, в котором выражена норма;

2) по степени обобщенности:

а) абстрактный способ изложения;

б) казуистический способ изложения;

3) по степени полноты изложения нормы (прямой, ссылочный, бланкетный способы).

3. Техника учета нормативно-правовых актов.

В настоящее время применяются три способа учета:

1) журнальный учет;

2) картотечный учет;

3) учет с помощью ЭВМ.

4. Техника индивидуальных правоприменительных актов.

Юридических документов индивидуального характера огромное количество. Поэтому, чтобы не запутаться в них, необходимо применять к ним приемы унификации и стандартизации, что достигается путем установления требований к документам в законах, утверждением соответствующими органами бланков, формуляров юридических документов.

В документах определяется их структура и реквизиты.

Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует определенный уровень правовой культуры общества.

Все это достигается с помощью технических средств.

К техническим средствам относят юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, предусматривающее определенное сочетание субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т. п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т. п.

При составлении документа необходимо придерживаться установленных технических правил.

К техническим правилам относят:

— ясность, четкость и простоту языка правовых актов;

— сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности— с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

— последовательность в изложении юридической информации;

— взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

Исполнение технических правил осуществляется техническими приемами.

К техническим приемам относят способы, фиксирующие

официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т. п.), структурную организацию правового акта (вводная часть — преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей,пунктов и т. д.).1

Заключение.

Деятельность юридических и физических лиц, публично-правовых образований связана с документами и документооборотом. Назначение документов имеет удостоверяющий, правоустанавливающий и иной характер; документы содержат сведения, значимые для отдельных лиц, государства, его органов и т.д. В правовом регулировании с помощью документов оформляются нормы права, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, индивидуальные юридические решения и другие идеальные объекты. Вместе они выступают как способ придания этим объектам официальности юридической силы. С помощью юридических документов осуществляется привязка идеальных объектов правового регулировании к месту, времени и субъектам, достигается определенность правового регулирования, независимость от произвола отдельных лиц, и устойчивость общественных отношений, стабильность, прочность правового и социального положения человека.

Документы являются инструментом социальных коммуникаций, с помощью которых создается, собирается, обрабатывается, систематизируется, накапливается, хранится, распространяется и предоставляется соответствующая информация.

Юридическому документу можно дать следующее определение. В узком смысле, юридическими документами, называются, документы, вовлеченные в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений, составляемые в соответствии с правовыми требованиями с целью подтверждения прав и обязанностей или юридических фактов. В более же широком смысле данное понятие можно определить как имеющий правовое значение для юридической практики документ, вовлеченный в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений.


Список используемой литературы:

    1. Краснослободцева Н. К. «Основы техники юридического письма»- 25 с.

    2. Григорьева И. В. «Теория государства и права» Тамбов: ТГТУ; 2009. – 304 с

    3. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. -2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 616 с

    4. Теория государства и права. Колюшкина Л.Ю., Лавриненко Н.И., Смоленский М.Б. издательский центр "МарТ", 2004. - 304 стр.

    5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - .528 с

    6. Ушаков А.А. О понятии юридической техники и ее основных проблемах // Уч. зап. Пермского гос. ун-та. Юридические науки. Т. 19. Вып. 5. Пермь, 2006. - 277 с.

    7. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник – 4е изд., переработанное и дополненное. – М.: Юрайт 1998 год.

    8. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: «Юристъ», 2004. - 504 стр.

9. Основы государства и права под редакцией Андреева И.А. – М.:Юристъ, 1994г. – 295с

10. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов.- Былина.,1998. - 512с

11. Теория государства и права: Учебник / Под ред.В. К. Бабаева. - М., 2006.

12. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.

13. Муромцев Г.И. Юридическая техника: некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: Сб. статей. - Н. Новгород, 2000. - С. 29

1 Основы государства и права под редакцией Андреева И.А. – М.:Юристъ, 1994г. – 295с

1 Основы государства и права под редакцией Андреева И.А. – М.:Юристъ, 1994г. – 275с

2 Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов.- Былина.,1998. - 512с

1 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник – 4е изд., переработанное и дополненное. – М.: Юрайт 1998 год.


1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - .528 с


1 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. -2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 616 с


1 Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.


1 .Муромцев Г.И. Юридическая техника: некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: Сб. статей. - Н. Новгород, 2000. - С. 29


1 Теория государства и права: Учебник / Под ред.В. К. Бабаева. - М., 2006.

2 Краснослободцева Н. К. «Основы техники юридического письма» 25 с.

1 Колюшкина Л. Ю., Лавренко Н. И. «Теория государства и права» Смоленский М.Б. издательский центр "МарТ", 2004. - 291 стр.



Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации