Соколовский А.Н. Мировая экономика - файл n1.doc

Соколовский А.Н. Мировая экономика
скачать (1295 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1295kb.27.12.2012 13:53скачать

n1.doc

1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

15.2. Общая характеристика природно-ресурсного и производственного потенциала России


Социально-экономический прогресс любого общества связан с использованием им природных ресурсов. Под природными ресурсами понимаются тела и силы природы, которые при данном уровне развития производительных сил и степени изученности могут быть использованы в производстве для создания материальных благ.

Природные ресурсы можно классифицировать: по природному фактору: минеральные, климатические, земельные, водные, растительные и др.;

исчерпаемости: исчерпаемые и невоспроизводимые (минеральные); исчерпаемые, но возобновимые (почвенные, растительные, животные и др.); неисчерпаемые (энергия ветра, солнца):

экономическому использованию: ресурсы производственной сферы для промышленности и сельского хозяйства (железная руда, нефть, почвы и другие); ресурсы непроизводственной сферы (лесные ягоды, цветы, климатические ресурсы и т.д.).

Россия играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. Валовая потенциальная ценность разведанных и предварительно оцененных запасов составляет 28,6 трлн дол. Прогнозный потенциал оценивается в 140 трлн дол. Из недр России извлекается 10% нефти, 30 — газа, 10 — каменного угля, 14 — товарной железной уды, 15% цветных и редких металлов от всего объема полезных ископаемых, добываемых мировым сообществом. На долю России находится примерно 85% запасов нефти, 84 — газового конденсата и газа, 70 — угля, 66 — железной руды, 53 — меди, 95 — никеля, % бокситов от запасов СНГ. В России на душу населения приходит-5 га леса (в Канаде — 8,6 га, в США — 0,8 га).

В России доля природно-сырьевого капитала составляет около —30% национального богатства, однако от 30 до 60% балансовых пасов нерентабельны. Поэтому в стоимостную оценку национального богатства может включаться 8—10% потенциальной ценности минерально-сырьевой базы, т.е. 1,5 трлн дол. из ранее подсчитанных 28 трлн дол.

По запасам каменного и бурого угля Россия занимает ведущее место в мире. Однако в результате политики прямой ликвидации шахт и карьеров добыча угля систематически падает. По добыче железной руды и выплавке стали Россия в начале 1980-х годов занимала 2-е место в мире. В последние годы добыча железной руды в России снизилась почти в 2 раза, а производство стали сокращается еще более быстрыми темпами из-за снижения поставок легирующих металлов из Казахстана, Украины и Грузии.

Потребление цветных металлов определяет уровень промышленного развития государства. Цветные металлы делятся на три основные группы: легкие (алюминий, магний, титан), тяжелые (медь, свинец, цинк), малые (ртуть, сурьма, олово и др.). Доля России в мировом потреблении цветных металлов в настоящее время сократилась в несколько раз и составляет по никелю 2,4%, алюминию — 2,3, меди — 1,2, цинку — 1,7, олову — 1,8%. По развитию алюминиевой отрасли Россия была одной из самых рентабельных стран мира. В настоящее время вследствие удорожания энергоносителей рентабельность алюминиевой промышленности снизилась. Тем не менее, по прогнозам, внутреннее потребление алюминия должно возрасти в 3—4 раза за счет освоения месторождений бокситов в Бурятии и совершенствования технологий переработки сырья.

Редкие металлы (тантал, бериллий, стронций и др.) широко используются в космической промышленности, изготовлении микроконденсаторов, при выплавке специальных сортов стали. В настоящее время в России производство большинства редких металлов практически прекратилось, хотя сырьевая база имеется. Золото, серебро, платина, алмазы, драгоценные и полудрагоценные камни являются валютным сырьем любого государства. Бывший Советский Союз по добыче золота (300—400 т в год) занимал 2-е место в мире после ЮАР (500—600 т в год). Сейчас Россия добывает 100 т в год и занимает 6-е место в мире после ЮАР, США, Австралии, Канады и КНР. По свинцу, цинку, сурьме и рассыпному золоту обеспеченность России составляет менее 20 лет.

В топливно-энергетическом комплексе России также наблюдаются негативные тенденции. По душевому потреблению электрической энергии и других энергоносителей Россия отстает от промышленно развитых стран Западной Европы и Северной Америки в 1,5—2 раза. В 1980-е годы ежегодно открывалось примерно 50 месторождений нефти, средние запасы которых оценивались в 50 млн т. Центральной и Восточной Европы. В 1990-е годы средние запасы новых месторождений не превышали 12 млн т. По показателю обеспеченности активными запасами основных видов минерального сырья (отношение запасов к текущей годовой добыче), разработка которых экономически целесообразна, Россия заметно уступает зарубежным странам. В России объем геолого-разведки на единицу площади гораздо меньше, чем в других странах. Кроме того, наблюдаются высокая транспортная составляющая в издержках и не всегда благоприятные горнотехнические условия добычи. Из-за несовершенства технологий теряется при добыче значительная часть сырья (30—40%). Высокий расход сырья на единицу произведенной продукции и возрастающий физический объем экспорта невоспроизводимых ресурсов могут привести к тому, что к 2030 г. Россия из ресурсоэкспортирующей страны превратится в ресурсоимпортирующую. Необходимо совершенствовать отраслевую структуру промышленности, шире использовать ресурсосберегающие и безотходные технологии производства.

Степень износа основных фондов на начало 1999 г. в промышленности, сельском, лесном хозяйстве превысила 50%, а на транспорте и в отраслях связи достигла 46%. Средний возраст оборудования составил 17 лет (в США — 6—8 лет). Прогрессирующее старение основных фондов обусловливает снижение уровня конкурентоспособности отечественных предприятий. Удельный вес производственных мощностей, не отвечающих требованиям выпуска конкурентоспособной продукции, составляет по промышленности в целом 30,6%.

Не преодолено сокращение инвестиций в сельское хозяйство. Начиная с 1992 г. объемы вложений в основной капитал ежегодно сокращались в пределах от 16 до 65%. Как следствие, оснащенность отрасли сельскохозяйственной техникой снизилась до 40—60% от нормативной потребности, а уровень ее износа составил 70%. Это все не смогло не сказаться на развитии сельскохозяйственного производства. На долю импорта в России приходится до 60% продовольственных товаров. Производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с началом 1990-х годов сократилось на 35%, при этом производство зерна — на 46, сахарной свеклы — на 40, мяса и мясных продуктов — на 40, молока и молочных продуктов — на 30%, численность рогатого скота уменьшилась на 31, свиней — на 40%, овец и коз — на 39%. Все это создает угрозу экономической безопасности страны.

Отличительной особенностью сельскохозяйственного производства России является низкая производительность труда и высокий удельный вес потерь произведенной продукции. Уровень этих потерь в 10—20 раз выше, чем в развитых странах.

Большинство промышленно развитых стран субсидируют сельскохозяйственное производство. В России уровень государственного субсидирования (сумма дотаций и компенсаций с учетом инфляции в цене реализации сельхозпродукции) составляет около 9%, в то время как в Швейцарии — 82, Японии — 74, Австрии — 44%. Мировой опыт сельскохозяйственных реформ показывает, что переход от одной системы хозяйствования к другой требует продолжительного времени. Выход России из сельскохозяйственного кризиса возможен на основе преодоления многолетней деградации земли, негативных экономических последствий бесхозяйственности, восстановления демографического потенциала села, проведения земельной реформы и т.д.

Важнейший ресурс экономики любой страны — трудовой. Трудоспособное население (трудовые ресурсы) — это мужчины в возрасте от 14 до 60 лет, женщины в возрасте от 14 до 55 лет, за исключением инвалидов и учащихся. Россия относится к категории стареющих стран мира. По официальным данным, в 1999 г. население России составило 145,8 млн человек, из них 40 млн — пенсионеры.

Для определения среднего уровня достижений в области развития человека ООН предложило «совокупный индекс развития человеческого потенциала». В нем учитываются продолжительность жизни, уровень грамотности, коэффициент приема в учебные заведения, доход на душу населения. Первые 6 мест занимают Канада, Норвегия, США, Япония, Бельгия и Швеция. Россия находится на 71-м месте из 174 стран, по которым проведен анализ. Реальный ВВП на душу населения составляет 1,5 тыс. дол. в год, средняя продолжительность жизни в России — 66 лет, уровень грамотности населения — 99%, число поступивших в учебные заведения — 77%. В 1999 г. на 10 тыс. человек приходится 280 студентов вузов, что свидетельствует о достаточно высоком интеллектуальном потенциале страны. В России на образование расходуется примерно 3,45 % от ВВП. Почти каждый четвертый ученый занимается естественными науками и всего лишь 1,8% — гуманитарными.

Государство должно уделять больше внимания социальной политике, особенно охране материнства и детства, так как именно человеческий потенциал является главным при решении всех экономических вопросов. Если сохранятся нынешние негативные тенденции (старение нации, сокращение продолжительности жизни, превышение смертности над рождаемостью в 1,6 раза), то к 2050 г. население России не будет превышать 100,1 млн человек, что сделает невозможным экономическое процветание на территории свыше 17 млн кв. км. По оценкам экспертов, для эффективного экономического развития на данной территории должно проживать не менее 300 млн человек.

С 1998 г. в России впервые отмечается некоторое оживление инновационной деятельности (внедрение новой конкурентоспособной продукции, усовершенствование производственных технологий). Инновации осуществляют свыше 1,2 тыс. предприятий. Основным источником финансирования инноваций остаются собственные средства предприятий (74%). На кредиты и займы приходится 14%, на долю государства — примерно 4,5%, что значительно ниже уровня развитых стран. В целом доля инновационной продукции в промышленности не превышает 13%, что негативно отражается на российском экспорте и на развитии экономики в целом.

15.3. Основные направления экономических реформ в России

Проблема экономического роста всегда занимает центральное место в экономическом анализе. Экономистами разработан целый ряд подходов и предложений по теории роста. Однако в процессе перехода от планового хозяйства к рыночному возникает ряд новых проблем как в теоретическом плане, так и в практическом. На данный момент понимание глубинных процессов, формирующих динамику макроэкономического развития стран с переходной экономикой, к которым относится Россия, остается далеко не полным. В экономической политике главным для стран, еще не вставших на путь подъема, является вопрос, что нужно сделать инструментами политики для того, чтобы изменить ход развития страны. В условиях развивающейся экономики проблема состоит в том, каким образом добиться сохранения или ускорения высоких темпов роста.

В России переход к рыночной экономике стал осуществляться с 1985 г., а в 1992 г. стал основной моделью развития экономики. Однако принятый монетаристский подход, предусматривающий либерализацию цен, предпринимательской деятельности, внешнеэкономических связей, приватизацию предприятий, дискредитировал себя. Россия опять оказалась перед вопросом выбора четкой стратегической линии и общенациональных экономических приоритетов. Перед ней стоит двоякая задача. Во-первых, необходимо осуществить комплекс мер, который бы убрал деформации, связанные с нерациональной организацией прав собственности. Во-вторых, роль государства должна быть повышена в создании базовых предпосылок для рынка. Государственный бюджет фактически является концентрированным выражением экономической политики. Большинство стран мира стремится к бездефицитному бюджету. Под бюджетной политикой

дов с целью поддержания рыночного равновесия и стимулирования развития отдельных сфер и отраслей национальной экономики. В России долго сохранялся дефицит государственного бюджета.

Существующие налоги не стимулируют развитие производства. Система налогов России является трехуровневой и состоит из федеральных, областных и местных налогов. В условиях налоговой реформы собираемость налогов в России повысилась, что улучшило доходную часть бюджета. Расходная часть государственного бюджета характеризуется низким стимулирующим началом бюджетной политики государства, в 1993—1997 гг. наблюдалось постоянное сокращение абсолютных размеров расхода бюджета по таким статьям, как образование, наука, культура, здравоохранение.

Кредитно-денежная политика — основной инструмент бюджетной политики. Сложившаяся мировая практика показывает, что через кредитно-денежную политику государство воздействует на денежную массу и процентные ставки, а они, в свою очередь, — на потребительский и инвестиционный спрос. В России основным проводником кредитно-денежной политики является Центральный банк (ЦБ): Он использует три инструмента регулирования: обязательные резервы, уровень процентной ставки ЦБ, регулирование объемов рефинансирования коммерческих банков. Ставка рефинансирования постоянно изменяется, и последние годы отмечена тенденция к ее снижению. Это связано с необходимостью противодействовать увеличению денежной массы коммерческих банков в условиях осуществления антиинфляционных мер.

Политика ЦБ направлена на приближение норм резервирования к общемировым стандартам, однако снижение норм обязательных резервов по срочным вкладам возможно в условиях расширения активности коммерческих банков в области долгосрочного кредита.

Политика процентной ставки, под которую ЦБ предоставляет кредиты коммерческим банкам, является инструментом регулирования денежной массы в обращении. Понижая или повышая учетную ставку, ЦБ стимулирует или сокращает выдачу ссуд коммерческим банкам, что способствует увеличению или уменьшению предложения денег и влияет на предоставление кредитов коммерческими банками.

Важный инструмент кредитно-денежной политики ЦБ — совершенствование системы рефинансирования банков. Постепенно ЦБ отходит от прямого целевого кредитования приоритетных отраслей народного хозяйства на основании решения правительственной комиссии по кредитной политике, расширяя рыночные способы распределения централизованных ресурсов. Наиболее рациональной формой такого распределения являются кредитные аукционы, в которых участвуют коммерческие банки и которые регулярно проводятся с 1994 г.

Мировой опыт показывает, что даже в стабильной экономике у коммерческих банков могут возникать временные трудности и проблемы с ликвидностью. Поэтому ЦБ разработал систему специальных кредитов (вспомогательный кредит, ломбардный кредит и др.) для решения проблемы временной неплатежеспособности коммерческих банков.

Успешное социально-экономическое развитие общества во многом зависит от организации государственного управления, структуры законодательной и исполнительной власти, разграничения полномочий между отдельными ветвями власти, характера взаимодействия органов центральной власти с местными органами управления и др.

Несмотря на различия в государственном устройстве, в промышленно развитых странах функции управления экономическими процессами возложены на министерства и ведомства. Зарубежная практика показывает, что оптимальное количество министерств — 12— 15. Для России характерна громоздкая структура государственного управления: 24 федеральных министерства, 18 государственных комитетов, 17 федеральных служб, 5 федеральных агентств, 3 федеральные комиссии и 1 управление. Общее число работников аппарата управления насчитывает свыше 1 млн человек, или примерно 1,5% общего числа занятых в народном хозяйстве. Значительные размеры аппарата управления, дублирование отдельных функций и слабая Научная организация управления ведут к снижению эффективности Деятельности органов исполнительной власти и являются благодатной почвой для процветания бюрократии. Чрезмерная бюрократизация государственного управления способствует развитию коррупции.

Реформирование государственного управления в России предполагает усиление государственного вмешательства в развитие экономики, создание законодательной базы, препятствующей развитию коррупции, стимулирующей формирование конкурентной среды, развитие частного предпринимательства, а также подготовку высококвалифицированных специалистов с высокими моральными принципами.

Важную роль в оживлении экономики играет развитие промышленного производства. Внутренний спрос в России остается чрезвычайно низким: реальные расходы на государственное потребление и инвестиции в основной капитал увеличились незначительно, реальные личные потребительские расходы также невелики. Относительно высокие темпы роста наблюдались в секторе производства товаров, который в результате кризиса 1998 г. оказался в наиболее выигрышном положении. Совокупный спрос в России в 1999 г. увеличился за счет роста объемов чистого экспорта, величина которого удвоилась в результате большого снижения1 импорта.

Потребление играет позитивную роль как фактор, поддерживающий функционирование всей экономики. В России вялый потребительский спрос стал одним из главных ограничителей конечного спроса. Он был вызван ростом безработицы, невыплатой заработной платы, критической демографической ситуацией. Падение реальной заработной платы способствовало накоплению задолженности, задержкам поступлений налогов в бюджет и соответственно отражалось на основных экономических показателях.

Движущей силой восстановления уровня производства выступает увеличение инвестиций, которые производятся в настоящее время или будут осуществлены в предстоящие годы. Структура инвестиций накладывает свой отпечаток на формирование будущей структуры производства в странах с переходной экономикой в средне- и долгосрочном периоде. Дефицит внутренних инвестиционных ресурсов компенсируется притоком иностранного капитала, в том числе прямых иностранных инвестиций. Иностранный капитал выполняет еще одну новую функцию в реформируемых странах: шире мобилизует инвестиционные ресурсы на международных рынках капиталов. Иностранные банки активнее осуществляют операции на рынках финансирования частных корпораций в этих странах.

Опираясь на сформированный ранее инвестиционной деятельностью производственный потенциал, российская экономика в 2000 г. показала лучшую динамику за весь период реформ, темпы роста промышленного производства составили 108,1%. Тем не менее эти успехи экономического роста впечатляют в значительной степени лишь на фоне посткризисного провала 1998 г. Основные фонды предприятий устарели не только морально, но и физически по всем отраслям, а образованные акционерные общества не в состоянии обеспечить инвестиции в развитие производства в необходимом размере.

Пессимистичного сценария развития экономики можно избежать, пожалуй, только в одном случае — найти варианты привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики.

15.4. Сотрудничество России с развитыми странами


В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику. Прослеживается прямая пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития экономики. В области внешнеэкономической политики России основным направлением является равноправная интеграция страны в мирохозяйственные связи на основе преимуществ МРТ. Результативность внешнеэкономической политики России зависит от хода долгосрочных структурных сдвигов в экономике.

Развитие внешнеэкономических связей России происходит в сложных условиях и характеризуется противоречивыми тенденциями. Оно направлено на стабилизацию социально-экономического положения в стране, поддержку реального сектора экономики, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения.

Внешнеэкономические связи играют важную роль в экономике России. По своим масштабам экспорт эквивалентен 38% ВВП страны, импорт — 16%. На экспорт отгружается 75% производимых минеральных удобрений, примерно половина добытой нефти, 30% нефтепродуктов, газа, круглого леса, целлюлозы. Доля импорта в потреблении мяса превышает 20%, растительного масла, молокопродуктов, Сахара и овощей достигает 10%. Поступления от внешнеторговой де-1тельности (тарифы, НДС, акцизы) составляют примерно 30%.

Россия занимает скромное место в мировом товарообороте. На [США приходится 12,2% мирового товарного экспорта, Германию — 9,7, Японию — 7,3, Францию — 5,5, Великобританию — 4,8, а на Россию — 1,2% (19-е место). Доля в мировом товарном импорте США — 18%, Германии — 7,8, Франции — 5,3, Великобритании — 5,2, Японии — 4,7, России — 0,5% (27-е место).

Для России характерно положительное сальдо торгового баланса, которое в 1999 г. составило 42,1 млрд дол. Это связано с благоприятной конъюнктурой на сырьевых рынках. В 1999 г. на экспорт поставлено 123,4 млн т нефти, 49,2 млн т нефтепродуктов, 187,2 млрд куб. м природного газа. При этом физические объемы поставок нефти в дальнее зарубежье (114,5 млн т) снизились на 2,9% при росте цен на 45,9%. Увеличились в страны дальнего зарубежья поставки минеральных удобрений на 16,7%, лесоматериалов — 38, меди — 17,6, алюминия — 10,5%. Товарная структура российского экспорта остается нерациональной.

Товары топливно-энергетического комплекса, металлы и изделия из них составляют 65% российского экспорта. Доля продукции машиностроения не превышает 11%. Это предопределяет возможность резких колебаний объемов денежных поступлений в соответствии с изменением мировых цен, что создает угрозу национальной безопасности. Сохраняется низкая конкурентоспособность российской промышленной продукции. Растет конкуренция отечественным товарам на рынках Центральной и Восточной Европы со стороны Украины, Белоруссии, транспортные издержки которых ниже, чем России. Транспортная составляющая во внешнеторговых контрактах экспортеров из центра европейской части России составляет 40%.

Основной удельный вес во внешнеторговом обороте России занимают страны ЕС (34%). В 1998 г. началась реализация Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Сформированы предусмотренные соглашением двусторонние органы — Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества и Комитет парламентского сотрудничества. Заключено Соглашение о торговле текстильными изделиями, предусматривающее полную отмену количественных ограничений в торговле этим товаром. На долю государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества) приходится 17%, а на долю стран ЦВЕ — 13% внешнеторгового оборота России.

Ведущие торговые партнеры России из стран дальнего зарубежья — Германия, США, Италия, Китай, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Финляндия, Польша и Япония. На долю этих стран приходится около 60% оборота внешней торговли России.

Комплексная программа развития инфрастуктуры товарных рынков РФ на 1998—2005 гг. предусматривает увеличение экспорта машинно-технической и наукоемкой продукции. В связи с этим государство предлагает ряд мер по поддержке отечественных экспортеров: государственные кредиты для пополнения оборотных средств, страхование экспортных контрактов, финансирование и оказание разного рода услуг по продвижению готовой продукции на внешние рынки и др.

В целом перед Россией стоит задача совершенствования структуры экспортно-импортных операций. Вступление России в ВТО позволит создать более благоприятные условия для интеграции ее в мировую экономику. В настоящее время завершен «информационный этап» процесса вступления России в ВТО. Начаты консультации и переговоры на двустороннем и многостороннем уровнях по выработке конкретных условий принятия России в ВТО. Данный процесс достаточно противоречивый, и присоединение России к ВТО возможно 1шь после достижения баланса интересов (устранение антидемпинговых пошлин, применение торговых льгот, устранение различных барьеров во внешнеэкономических связях).

Развитие внешнеэкономических связей России связано с активизацией инвестиционной политики страны и решением проблемы внешнего долга. По инвестиционной привлекательности Россия находится на 129-м месте, а по кредитным рискам — на 131-м месте из 175 стран мира. По сведениям специализированных учреждений ООН, общий объем прямых иностранных инвестиций в мире в 1998 г. составил 644 млрд дол. На долю России приходится всего лишь 0,4% общего объема зарубежных капитальных вложений.

В соответствии с действующим инвестиционным законодательством иностранные предприниматели могут осуществлять свою деятельность на условиях национального режима, а в ряде случаев им предоставляются более лучшие условия (в первые четыре года работы установлен льготный налоговый режим, гарантируется репатриация прибыли, отменяются таможенные пошлины на ввоз инвестиционных товаров, вкладываемых в уставный капитал предприятий).

Основные иностранные инвесторы России — это Германия, США, Великобритания, Кипр и Франция. Доля этих стран превышает 80% в общем объеме накопленных иностранных инвестиций. Удельный вес прямых иностранных инвестиций составляет 42%. Наибольший Добьем накопленных прямых иностранных инвестиций приходится на FCIIIA (4541 млн дол.), Кипр (2727 млн дол.). Кипр опередил Германию, Великобританию, Францию и Японию. Но все объясняется просто: Кипр — крупнейшая оффшорная зона, из которой возвращаются спрятанные от налогообложения российские капиталы. Для России очень важной является проблема бегства капиталов за границу. Ежемесячно из страны вывозится 1—2 млрд дол., что сдерживает развитие производственного потенциала страны и снижает ее роль в мировой экономике.

Внешний долг России превышает 160 млрд дол., но не является чересчур обременительным при условии, если размеры российского экспорта не уменьшатся и сохранится тенденция снижения закупок продовольствия. В среднем погашение основного долга до 2005 г. будет составлять 15—20 млрд дол. в год.

Решающими факторами в усилении роли России в мировой экономике являются развитие внутреннего рынка и национального предпринимательства, повышение значимости государственного регулирования, продуманная демографическая политика и увеличение индустриально-технологического потенциала.

15.5. Сотрудничество России со странами СНГ


Развитие интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств (СНГ) — прямое отражение внутренних политических и социально-экономических проблем государств-участников. Существующие различия в структуре экономики и степени ее реформирования, социально-экономическом положении, геополитической ориентации определяют выбор социально-экономического взаимодействия государств.

В настоящее время СНГ объединяет 12 стран. Оно не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Форма участия государств в Содружестве практически не налагает на них никаких обязательств, многие документы носят рекомендательный характер, что делает СНГ неустойчивым интеграционным образованием на современном этапе. Из более чем 900 документов, подписанных в рамках СНГ, практическое применение имеет только половина. Несмотря на то что в Содружестве преобладают двусторонние экономические отношения, возникли объединения отдельных государств (союзы, партнерства, альянсы): Союз Беларуси и России; Центрально-Азиатское экономическое сообщество Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана; Таможенный союз Беларуси, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана и возникшее на его основе Евразийское экономическое сообщество; альянс Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы.

В СНГ пока еще не сложились объективные условия экономической интеграции на рыночной основе. Государства Содружества находятся в системном социально-экономическом кризисе. Россия занимает особое место в СНГ. На нее приходится около 70% совокупного ВВП в рамках СНГ. Многие государства воспринимают Россию как донора, а не как равноправного партнера, что не способствует развитию многосторонних отношений в рамках Содружества. Россия как центр интеграционных процессов может быть притягательной для других государств только как демократическая, индустриальная и научно-техническая держава. Будущее СНГ определяется в первую очередь усилением экономического развития России.

Наиболее крупным в рамках СНГ является Таможенный союз, который предусматривает сокращение внутренних ограничений во взаимной торговле, государства используют общий таможенный тариф, одинаковую систему прямых и косвенных налогов, единую статистику. В настоящее время члены Таможенного союза практически не координируют внешнеэкономическую политику в отношении третьих стран.

Большинство стран Таможенного союза ориентируются во внешнеторговых связях на Россию. Экономика этих государств пока не готова к полному открытию таможенных границ во взаимной торговле. Незначительный товарооборот в рамках Таможенного союза является прямым отражением в целом внешней торговли России со странами СНГ во второй половине 1990-х годов.

Начиная с 1997 г. товарооборот со странами СНГ имеет тенденцию к снижению. В 1999 г. экспорт сократился на 27,9%, а импортна 28,3%. Структура российского экспорта со странами ближнего зарубежья имеет сырьевую направленность. Значительное снижение импорта из стран СНГ связано с системным кризисом, низким уровнем конкурентоспособности продукции стран Содружества. Страны, экономика которых не связана тесным образом с Россией (Армения, Таджикистан, Узбекистан), избежали экономического спада, связанного с финансовым кризисом 1998 г. Белоруссия, промышленная продукция которой исключительно ориентирована на российский рынок, оказалась в сложном положении, в результате чего прирост промышленного производства в Белоруссии в 1999 г. снизился по сравнению с 1998 г. в 1,5 раза. В Армении и Грузии начался экономический подъем главным образом за счет роста экспорта за пределы СНГ.

Основные направления интеграционной политики России в СНГ — обеспечение жизненно важных интересов России в политической, оборонной, социально-экономической и гуманитарной сферах.
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации