Соколовский А.Н. Мировая экономика - файл n1.doc

Соколовский А.Н. Мировая экономика
скачать (1295 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1295kb.27.12.2012 13:53скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29

2.3. Государственное регулирование экономики в 1990-е годы


Развитие мирового хозяйства последних лет показало, что открытость экономики и разнообразие хозяйственных связей не являются синонимом ослабления роли государства.

Степень государственного вмешательства в экономику определяется состоянием национального предпринимательства, уровнем экономического развития, наличием законодательной среды. Известно, страна конкурентоспособна настолько, насколько конкурентоспособны ее людские ресурсы. Поэтому одной из основных задач государственного регулирования становятся обучение, повышение квалификации рабочей силы, создание благоприятного инвестиционного климата и др.

Пути реализации этой задачи представлены в основных моделях государственного регулирования экономики: кейнсианскои и монетаристской.

Сторонники кейнсианскои модели придерживаются мнения, что система свободного рынка страдает врожденными пороками. Поэтому государство, с их точки зрения, может и должно играть активную роль в стабилизации экономики через воздействие на уровень производства и занятости (схема 2.1). Государственная дискретная фискальная и кредитно-денежная политика необходима для смягчения резких экономических подъемов и спадов.

Кейнсианская модель была разработана в 1930-е годы в период «великой экономической депрессии» (кризис 1929—1933 гг.). Государство воздействовало на инвестиционный спрос и занятость путем кредитно-денежной политики и выбора приоритетных отраслей экономики. Модель эффективна в условиях кризиса и на первых этапах выхода из него.



В период экономического процветания (1980-е годы) большинство развитых стран в основу экономической политики положили монетаристскую модель экономического развития (схема 2.2).

Монетаристский подход состоит в том, что рынки в достаточной меpe конкурентны и что система рыночной конкуренции обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Обеспечиваемая рыночной конкуренцией гибкость цен и заработной платы ведет к тому, что колебания совокупных расходов воздействуют на цены продукции и ресурсов, а не на уровень производства и занятости.



Таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность:

MV = PQ,

где M— предложение денег;

V— скорость обращения денег;

P — уровень цен или средняя цена, по которой продается каждая единица физического объема производства;

Q — физический объем произведенных товаров и услуг.

Левая часть уравнения (MV) представляет собой общее количество расходов покупателей на приобретение объема производственных благ, тогда как правая часть (PQ) представляет общую выручку продавцов. Манипулируя количеством денежной массы, государство может повышать или снижать инвестиционную активность, воздействуя на темпы экономического роста.

Несмотря на относительное сокращение роли государства в управлении экономическими процессами, оно располагает мощными рычагами воздействия на структуру хозяйства, отчего экономика развитых стран рассматривается как смешанная. Государству в развитых странах принадлежит 30—40% основных фондов, что позволяет ему активно участвовать в воспроизводственных процессах.

Государственное регулирование США ставит целью создание оптимальной экономической системы, используя следующие инструменты.

1. Непосредственное регулирование производства через государственный заказ, который выдается на конкурсной основе и касается продукции тех отраслей экономики, в развитии которых государство заинтересовано.

2. Законодательное ограничение монополий. Основу антитрестовского законодательства США составляют законы Шермана (1890 г.), Кнейтона (1914 г.) и др. Первый запрещает тайный сговор между компаниями, монополизацию рынка или попытку его монополизации. Второй — все виды «ограничительной» практики корпораций; дискриминация в ценах и др. Законом (1914г.) создана Федеральная торговая комиссия для расследования нарушений антитрестовского законодательства и предотвращения применения «нечестных методов конкуренции». Закон Селлера-Кефовера (1950 г.) направлен против слияний компаний и запрещает одной фирме приобретать активы другой, если результатом является ослабление конкуренции.

3. Отраслевое регулирование ставит целью защиту общества от рыночной власти естественных монополий, используя регулирование цен и качества обслуживания; финансовые стимулы (снижение налогов, ускоренная амортизация); субсидии и дотации (помощь в порте, финансирование программ). Государственное законодательство направлено против ценового сговора посредством штрафных санкций.

Государство имеет право устанавливать верхний предел цены, который фирмы не должны превышать при продаже своей продукции. Основным принципом построения такой цены является возмещение издержек плюс «разумная» прибыль. Под «разумной» понимается такая доля прибыли, которая выше процента, получаемого по правительственным облигациям, но ниже средней нормы прибыли во всей обрабатывающей промышленности (не более 12%).

4. Социальное регулирование касается проблем безопасности продуктов, создания более безопасных условий труда, уменьшения загрязнения окружающей среды. Нормы, регулирующие монополии и конкуренцию в странах Европейского союза, более четко сформированы и менее жесткие. Эти нормы закреплены в статьях 85—89 Римского договора 1967 г. Признаются несовместимыми с принципами общего рынка и запрещаются любые соглашения между предприятиями, решения об их объединении и любая координационная деятельность, которые имеют целью или результатом воспрепятствование, ограничение или нарушение свободы конкуренции, а именно: установление прямо или косвенно покупных или продажных цен или других относящихся к сделке условий; распределение рынков или источников снабжения; ограничение или контроль над производством, сбытом, техническим развитием или инвестициями.

Европейцы склонны применять «правило здравого смысла» там, где американцы применяют закон как таковой. Например, в Европе допускается тайный сговор между компаниями при определенных условиях, а в США — нет (закон Шермана).

Институт промышленной политики европейских стран не имеет своего аналога в США. Промышленная политика западноевропейских стран имеет следующие особенности:

Несмотря на то что в 1980-е годы промышленная политика западноевропейских стран в значительной степени основывалась на реприватизации государственной собственности, государство сохранило рычаги воздействия на экономические процессы, доказывая эффективность смешанной экономики.

(?) Вопросы и задания для самопроверки

1. Каковы основные этапы воспроизводства мировой экономики?

2. Какова сущность структурных кризисов, их особенности в 1990-е годы?

3. Что такое НТП и каковы его формы?

4. Каковы место и роль монополий в воспроизводственных процессах?

5. Какие модели воспроизводства существуют в развитых странах?

6. Назовите методы государственного регулирования в развитых странах.

Литература

1. Брагина Е., Гумен Р. Мировая промышленность: статика и динамика // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 5.

2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник. М.: Финансы: ЮНИТИ,

3. С. 274—294.

3. Макконнелл К., Ерю С. Экономика. Т. 2. Баку: Азербайджан, 1992.

150—163.

4. Оппенлендер К. Европейская промышленная политика — необходи

мость и принципы // Мировая экономика и международные отношения. 1994.

№5.

5. Приписное В. Основные сдвиги в мировой хозяйственной конъюнкту

ре//Мировая экономика и международные отношения. 1999. №8.

6. СолоницкийА., ЭльяновА. Мировое хозяйство: долгожданная консоли

дация или углубление структурного кризиса // Мировая экономика и между

народные отношения. 1994. №1,2.

7. Халевинская Е.Д., Крозе И.С. Мировая экономика: Учебник. М.:

Юристь, 1999. С. 25—35.

8. Хруцкий В. Рыночные системы и варианты структурной перестройки в промышленности//Экономические науки. 1992. № 1.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации