Соколовский А.Н. Мировая экономика - файл n1.doc
Соколовский А.Н. Мировая экономикаскачать (1295 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc
3.2. Германия: экономические и политические предпосылки и последствия объединения
Федеративная Республика Германия (ФРГ) — государство парламентского типа, состоит из 16 земель, площадь которых равна 356,2 тыс. кв. км, население свыше 80 млн человек. В ФРГ 98% населения составляют немцы, в городах живет до 80%.
ФРГ - индустриально-аграрная страна, характерными чертами экономики которой являются:
• высокая степень концентрации производства и капитала (концерны «Фольксваген», «Тиссен», «Крупп», «Сименс», «Бош», «Басф»);
• повсеместное внедрение достижений НТП, рост затрат на НИОКР и образование;
• повышение конкурентоспособности продукции за счет высокого качества и экологической безопасности;
• значительная роль иностранного капитала.
Ведущие отрасли промышленности ФРГ следующие: машино-. судо-, приборостроение, химическая промышленность, электроника, энергетика. Высоким уровнем развития отличается сельское хозяйство, где преобладают фермы индустриального типа. Объединение Германии было закономерным и практическим шагом в процессе разрешения целого комплекса экономических и политических проблем, сложившихся в Европе и в системе мирохозяйственных связей в целом.
Экономические предпосылки объединения ФРГ и ГДР:
несмотря на уверенное развитие экономики Германии на протяжении целого ряда лет, рамки сложившегося рынка, его высокая насыщенность, жесточайшая конкуренция сигнализировали о маячившей на горизонте кризисной ситуации;
мощная социальная программа соседней ГДР заставляла ФРГ тратить большие суммы денег на социальные программы;
курс американского доллара с февраля 1985 г. начал стремительно падать с позиции 3,47 до 1,65 нем. марок в 1991 г., что отрицательно сказалось на немецком экспорте;
в экономике социалистических стран, к которым относилась нарастали кризисные явления, темпы промышленного роста снизилась;
емкий рынок сбыта бывшей ГДР, возможность применения новых технологий и развития всех видов производств;
наличие в ГДР относительно дешевой рабочей силы;
ГДР занимала 10-е место в мире по своему экономическому развитию. Процесс объединения не имел больших финансовых издержек для предпринимателей ФРГ.
Социально-политические предпосылки объединения. Идея Великой Германии имеет многовековую историю. Накануне объединения эта идея пропагандировалась самыми различными способами: великолепно оформленные и со вкусом написанные книги для разных возрастов, впечатляюще красиво отснятые фильмы по легендам немецкого рыцарства и фильмы-сказки для детей. Понятия воинских подвигов, воинской доблести, патриотизма были глубоко взаимосвязаны с немецкой нацией. Разгром 1945 г. болезненно, как национальный позор, воспринимался и западными, и восточными немцами. Попытка избавиться от этого комплекса является одним из мотивов объединения. Несмотря на стабильную, обеспеченную жизнь в ГДР, восточные немцы, естественно, сравнивали свой уровень жизни не с СССР, а с ГДР. Соприкосновение с мощной западногерманской экономикой происходило во время международных встреч, ярмарок (например, Лейпцигской), встреч со своими родственниками и т.д. Сравнение вполне объективно складывалось в пользу ФРГ.
1 июля 1990 г. вступил в силу Договор о валютном, экономическом и социальном союзе между ФРГ и ГДР, 3 октября 1990 г. была разрушена Берлинская стена. Федеральный канцлер Г. Коль стал национальным героем.
Последствия объединения для западных и восточных земель объединенной Германии имели положительные и отрицательные стороны.
Для восточных земель Германии объединение имело определенные социальные и экономические издержки:
1) западно-немецкая марка поглотила восточно-немецкую, сбережения восточных немцев были быстро истрачены на различные товары и услуги;
2) вследствие неконкурентоспособности многие предприятия ГДР были закрыты, пособия по безработице не могли компенсировать потерю работы;
3) сократились различные социальные программы, усилились инфляционные процессы;
4) обострились проблемы, связанные с отношениями собственности. Законодательная база ФРГ распространилась на восточные земли. Многие бывшие владельцы предъявили свои права на собственность в восточных землях.
Для западных земель объединение принесло некоторое экономическое оживление:
1) темпы роста ВНП в 1990 г. оказались максимальными за последние 14 лет и составили 4,5%. Повысилась загрузка производственных мощностей. Количество занятых возросло, а безработных — сократилось;
2) личное потребление в западных землях увеличилось за счет снижения налогов. Если прежде основным двигателем экономического подъема в ФРГ был экспорт, то в 1990 г. рост стимулировался преимущественно внутренним спросом. Так, например, оборот в розничной торговле увеличился на 9%, спрос на автомобили вырос на 15%, на электротехнические товары — на 13% и на продукты питания — на 3%. Из-за притока населения из восточных земель и переселенцев из бывших республик СССР увеличилась потребность в жилье, что привело к росту капитальных вложений в строительство. Увеличение загрузки производственных мощностей и надежды на хороший сбыт потребительских товаров, стали основными причинами скачка инвестиций в промышленность, которые возросли на 12%;
3) примерно 25% всех инвестиций было направлено на расширение производственных мощностей. Производственный потенциал западногерманских предприятий в течение первого года после объединения вырос на 3,5%.
В то же время в объединенной Германии темпы роста ВВП в 1992 г. снизились до 2,2%, в 1993 г. наблюдался спад на 1,1%. Промышленное производство снизило темпы роста до 0,9%. С момента объединения Германия ежегодно вкладывала в развитие восточных земель более 100 млрд нем. марок. Это позволило к 1994 г. исправить ситуацию. В 1994—1995 гг. темпы роста выправились и составили 2,2 и 2,9% соответственно.
Учитывая как положительные экономические моменты, так и отрицательные, можно сказать, что объединение дало мощный импульс к развитию ФРГ (табл. 3.2).
Темпы роста ВВП в объединенной Германии в 1998 г. составили 2,8%. Происходит сближение темпов развития в западной и восточной частях страны. Основой роста является внутренний спрос, который обусловлен инвестиционной активностью. Капитальные вложения увеличились более чем на 4%, инвестиции в оборудование выросли на 8,4%. Очевидна направленность инвестиционной деятельности на рационализацию и модернизацию производства. Экономическое развитие сохранило заметную отраслевую дифференциацию. Углубился кризис в строительстве, текстильной и швейной отраслях. Рост производства в обрабатывающей промышленности в 1998 г. составил 6%, в автомобилестроении — 17%. Предприятия сферы услуг на протяжении всех 1990-х годов показывают устойчивый рост (в 1998 г.—4,8%).
Преобразования происходят в рамках уже отработанного и испытанного законодательства. Немцы, как западные, так и восточные, — единая по своей природе нация, ей присущи высокая работоспособность, высокая обязательность, вплоть до педантичности, высокая точность и национальная дисциплинированность.
В конце 1990-х годов в объединенной Германии начались налоговая, пенсионная и образовательная реформы.
Правительство ставит целью оздоровление государственных финансов. Это позволит уменьшить высокое бремя налогов и отчислений до 35%. Первый этап налоговой реформы начался в 1999 г. Снижение налогообложения заработной платы и прибыли корпораций будет компенсировано повышенными налогами на нефтепродукты и электроэнергию.
В области политики заработной платы продолжается курс на сдержанный рост. Тарифная заработная плата в расчете на рабочий час увеличилась за последние 2 года на 1,7%. При этом изменение размеров заработной платы ориентируется на среднесрочную динамику производительности труда.
Важным направлением экономических реформ в ФРГ является борьба с безработицей, которая в 1998—1999 гг. составила 11,6%, или более 4 млн человек. Предполагается создание новых рабочих мест, особенно в восточных землях. Правительство намерено реализовать специальную программу сокращения безработицы среди молодежи.
Пенсионная реформа предполагает постепенный переход к накопительной системе, при этом сохраняется обязательное пенсионное страхование. Снизятся размеры наиболее высоких пенсий, а лица с низкими доходами будут получать дополнительные выплаты. С 1 января 1999 г. взносы в пенсионный фонд снизились на 0,8%.
С 1999 г. в Германии начинается реформа образования. Ее главная цель — не допустить, чтобы шансы молодых людей на качественное образование зависели от доходов их родителей. Правительство ФРГ планирует в течение трех лет удвоить расходы на науку и образование.
Восток Германии остается приоритетным районом для государственного содействия инвестициям, в первую очередь в сферу высоких технологий. Правительство намерено продолжить финансовую поддержку восточных земель до 2004 г.