Кунашев Ю.М. Стратегические параметры развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающие устойчивый экономический рост - файл n1.doc

Кунашев Ю.М. Стратегические параметры развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающие устойчивый экономический рост
скачать (1903.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1904kb.02.11.2012 13:11скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Глава 2. Современное состояние и анализ изменчивости условий сельскохозяйственного производства

2.1. Анализ причин аграрного кризиса и оценка современного экономического роста



Российская экономика за последнее десятилетие претерпела существенные изменения. При этом, если рассматривать динамику основных макроэкономических показателей страны, можно выделить два этапа современного пореформенного развития экономики России, и в том числе ее аграрного сектора:

Исходя из вышеуказанного анализ, проведенный нами, был условно так же разделен на два основных этапа. Главной целью анализа первого этапа (1991-1998гг.) явилось выявление основных причин кризисного состояния экономики страны в целом, и аграрного сектора в частности. Исследования, которые были проведены на основе макроэкономических показателей второго этапа (1999-2001гг.), имели своей целью выявить масштабы трехлетнего экономического роста, логику произошедших в экономике системных изменений, определить потенциал и ограничения посткризисного роста и т.д.

Оценка и анализ причин аграрного кризиса 1991-1998 гг.

Политическая и экономическая реформы, начатые в начале 90-х годов прошлого столетия, привели к довольно плачевным результатам: это и катастрофическое снижение объемов производства практически во всех отраслях народного хозяйства, и гиперинфляция, и резкое увеличение внешнего и внутреннего долга страны, это и падение уровня жизни населения и т.д.

По расчетам Госкомстата России и Минэкономики РФ спад ВВП России в целом за 1991-1998 гг., составил 39,6 %. В 1992г. спад ВВП составлял 14,5 % от уровня предыдущего года, в 1993 г. - 8,7 %, в 1994 г. - 12,7 %, в 1995 г. - 4,1 %, в 1996 г. - 3,5 %. В 1997 г. экономический рост в стране составил 0,9 %. Однако в 1998 г. он вновь сменился падением, которое по итогам составило 4,9% (табл.4) .
Таблица 4. Динамика ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства в России в 1991—2001гг., % к предыдущему г.

Показатель

Годы

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

ВВП

95,0

85,5

91,3

87,3

95,9

96,6

100,9

95,1

Объем промышленного производства

92,0

82,0

86,0

79,0

97,0

95,0

102,0

95,0

Объем сельскохозяйственного производства

95,5

90,6

95,6

88,0

92,0

94,9

101,5

86,8

Кроме того, фактический объем продукции сельского хозяйства в целом по РФ в 1998 г. по сравнению с 1990г. снизился более чем наполовину, причем наиболее существенный спад произошел по животноводческим отраслям (60,5%). Аналогичная картина складывается по ЦЧР и Воронежской области (табл.4).

Таблица 5. Индекс фактического объема продукции сельского хозяйства (в процентах к соответствующему периоду предшествующего года)


Годы

РФ

Центрально –Черноземный район

Воронежская область

1991

95,5

88,8

86,1

1992

90,6

92,9

90,8

1993

95,6

101,5

102,2

1994

88,0

81,9

79,7

1995

92,0

90,0

87,0

1996

94,9

93,8

88,2

1997

101,1

102,4

111,1

1998

86,8

91,3

94,3

Как в целом по РФ, так и по ЦЧР и Воронежской области наиболее существенное сокращение объемов производства продукции растениеводства произошло по сахарной свекле и зерну. За анализируемый период производство мяса в РФ снизилось более чем в 1,5 раза (табл.6).

Таблица 6. Производство сельскохозяйственной продукции, млн. т


Виды продукции

Годы

среднее

за 1991-1995 гг.

1995

1996

1997

1998

Российская Федерация

Зерно

87,9

63,4

69,3

88,5

47,8

Сахарная свекла

21,6

19,1

16,1

13,8

10,8

Подсолнечник

30,9

4,2

2,7

2,8

3,0

Мясо

7,6

5,9

5,8

5,3

5,0

Молоко

45,5

39,2

35,8

34,1

33,1

Центрально-Черноземный район

Зерно

10,2

5,7

6,9

9,4

4,6

Сахарная свекла

9,7

8,8

6,8

5,7

5,1

Подсолнечник

0,44

0,66

0,41

0,48

0,41

Мясо

0,643

0,421

0,329

0,241

0,198

Молоко

2,7

1,78

1,66

1,45

1,132

Воронежская область

Зерно

2,7

1,4

2,0

2,8

1,4

Сахарная свекла

2,6

2,6

1,9

1,6

1,5

Подсолнечник

0,22

0,35

0,21

0,27

0,25

Мясо

0,192

0,121

0,103

0,072

0,064

Молоко

0,787

0,602

0,528

0,454

0,394

Сокращение объемов производства происходило как в результате снижения объемов посевных площадей под отдельными сельскохозяйственными культурами (табл.7) и сокращения поголовья скота, так и за счет падения урожайности и продуктивности. Устойчивая тенденция к уменьшению посевных площадей наблюдается по зерновым культурам и сахарной свекле. Причем если удельный вес зерновых культур в структуре посевных площадей вырос с 53,6 до 55,3%, то по сахарной свекле отмечается снижение удельного веса (с 1,3 до 0,9%).

Таблица 7. Площади посева основных сельскохозяйственных культур,
млн. га


Сельскохозяйственные культуры

Годы

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Российская Федерация

Зерно

61,9

60,9

56,3

54,7

53,4

53,6

50,7

Сахарная свекла

1,4

1,3

1,1

1,1

1,1

0,9

0,8

Подсолнечник

2,9

2,9

3,1

4,1

3,9

3,5

4,1

Центрально-Черноземный район

Зерно

5,02

4,68

4,37

4,33

4,25

4,33

4,31

Сахарная свекла

0,668

0,601

0,515

0,502

0,500

0,460

0,412

Подсолнечник

0,399

0,386

0,409

0,513

0,508

0,520

0,524

Воронежская область

Зерно

1,441

1,349

1,237

1,258

1,262

1,291

0,861

Сахарная свекла

0,176

0,160

0,139

0,142

0,144

0,141

0,108

Подсолнечник

0,213

0,212

0,222

0,252

0,252

0,266

0,268


Удельный вес посевов подсолнечника вырос практически в 2 раза и достиг в 1998 г. 4,5%. Общая посевная площадь за период с 1992 по 1998 год снизилась более чем на 28%.

Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях России, ЦЧР и Воронежской области за годы реформ сократилось соответственно более чем на 49,9%, 45,5, 56,9%, а поголовье коров - на 35,4%, 42,1, 44,2% (табл.8). Следует отметить, что даже после значительного сокращения поголовья на 1000 человек населения в России приходится голов крупного рогатого скота приблизительно на 1/3 больше, чем в Германии, а коров в 3 раза больше, чем в США или Канаде, и в 2 раза больше, чем в Германии. Но при этом в России мяса на душу населения производится в 2-3 раза меньше, чем в указанных странах.

Таблица 8. Поголовье сельскохозяйственных животных, млн. гол.


Сельскохозяйственные животные

Годы

среднее за 1986-1990 гг.

1996

1997

1998

Российская Федерация

Крупный рогатый скот

57,1

35,1

31,5

28,6

в т.ч. коровы

20,9

15,8

14,5

13,5

Свиньи

37,6

19,1

17,3

16,7

Овцы и козы

59,0

22,8

18,8

16,0

Центрально-Черноземный район

Крупный рогатый скот

4,4

3,3

2,8

2,4

в т.ч. коровы

1,9

1,4

1,3

1,1

Свиньи

4,8

2,6

2,1

1,9

Овцы и козы

2,6

1,0

0,74

0,57

Воронежская область

Крупный рогатый скот

1,3

0,67

0,58

0,56

в т.ч. коровы

0,43

0,29

0,26

0,24

Свиньи

1,6

0,39

0,38

0,37

Овцы и козы

1,1

0,13

0,093

0,091


Однако даже резкое снижение поголовья не способствовало улучшению уровня кормления и сопровождалось падением продуктивности скота, что обусловило уменьшение объемов производства продукции животноводства темпами, опережающими темпы сокращения поголовья. Следует отметить, что темпы снижения объемов производства мяса в целом по России в 1998 г. по отношению к 1997 г. несколько замедлились и составили 6% против 9,4%.

В результате продолжающегося спада сельскохозяйственного производства страна все в большей степени зависит от импорта продовольствия. Самые быстрые темпы роста импорта наблюдаются по продукции животноводства (табл.9). Так, с 1991 по 1998 г. импорт мяса и мясопродуктов увеличился более чем в 3,5 раза, а импорт молока только за 1995-1998 гг. - почти в 3 раза. В среднем за последние 4 года на закупку продовольственных товаров за рубежом выделялось порядка 11,5 млрд. долл.

Таблица 9. Импорт основных видов сельскохозяйственной продукции


Виды продукции

Годы

1991

1995

1996

1997

1998

Мясо, тыс.т

294

710,3

858,4

1166

1050

Молоко, тыс.т

-

77,7

75,4

126,9

230

Сахар, тыс.т

2296

3063,4

3149,7

3485

4000

Масло растительное, тыс.т

176

283,4

174,2

322,1

250

Зерно, тыс.т

25568

2710,6

3562

3343,8

1500

Сельскохозяйственная продукция, всего, млрд. долл.

5,71

13,04

11,2

12,7

9,8


Следует отметить, что бюджетная помощь АПК РФ в эти годы сильно сократилась. Спад инвестиций в сельское хозяйство оказался значительно выше среднего уровня инвестиций в экономику (табл.10).


Таблица 10. Капитальные вложения на развитие АПК России, млрд. руб.


Показатели

Годы

1985

1990

1991

1995

1997

1998

Капитальные вложения в отраслях АПК за счет всех источников финансирования

51,7

70,4

65,8

6,5

4,1

3,4

в т.ч. в сельское хозяйство

28,9

39,5

37,4

2,7

1,8

0,5

Удельный вес капвложений в АПК в общем объеме инвестиций в экономику России, %

27

28

31

9,4

7,6

6,0


Принципиальные изменения произошли в структуре капитальных вложений в АПК. Прежде всего это касается соотношения источников инвестиций в агропромышленную сферу: с 1994 по 1998 г. доля средств из федерального бюджета сократилась с 12 до 3,4%, из бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов - с 16 до 5,5% (табл. 11).


Таблица 11. Структура инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса по источникам финансирования, в %


Показатели

Годы

1994

1995

1996

1997

1998

Инвестиции в основной капитал, всего

100

100

100

100

100

в том числе собственные средства предприятий и организаций

57.9

56.3

64.6

63.3

71.8

привлеченные средства предприятий и организаций

10.3

43.7

35.4

36.7

28.2

из них бюджетные средства

27.8

30.6

22.5

20.9

9.2

в том числе за счет
















федерального бюджета

11.9

16.8

10.0

9.0

3.4

бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

15.9

13.8

12.5

11.9

5.5

В то же время на протяжении всего периода в структуре капитальных вложений в АПК устойчиво увеличивалась доля собственных средств предприятий и организаций, которая в 1998 г. достигла 72% (в 1994 г. - 58%). По инвестициям в производство сельское хозяйство существенно отставало от перерабатывающих отраслей промышленности. При общем увеличении инвестиций в основной капитал АПК доля сельского хозяйства в инвестициях сократилась с 57% в 1991 г. до 37,6% в 1998 г., в то время как доля пищевой промышленности за тот же период выросла с 11,5 до 50,7% (табл. 12).


Таблица 12. Отраслевая структура инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса за счет всех источников финансирования, %


Показатели

Годы

1991

1992

1993

1994

1995

1998

Инвестиции в основной капитал АПК, всего

100

100

100

100

100

100

в том числе в сельское хозяйство

57

48

46

43

38

37.6

пищевую промышленность

11,5

12

18

23

27

50.7

По существу, в тех условиях государственные субсидии представляли собой рычаг, с помощью которого делались попытки удержать «на плаву» малоэффективные и убыточные хозяйства. Тем не менее число последних постоянно росло. Об этом свидетельствуют приведенные на рис. 9 данные Госкомстата РФ1. Так, если в 1991 г. удельный вес убыточных хозяйств составлял около 3-5%, то в 1995 г. он достиг 57%, а в 1998 г. – 89%.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации