Реферат - Актуальные проблемы потребительской кооперации - файл n1.doc

Реферат - Актуальные проблемы потребительской кооперации
скачать (33.4 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc109kb.25.01.2010 21:34скачать

n1.doc

Содержание.

Введение

5. Эффективность социального управления с использованием принципа «Демократический членский контроль».

15. Льготы, предоставляемые потребительской кооперацией пайщикам и некооперированному населению.

25. Внутренняя и внешняя интеграция потребительской кооперации.

Заключение

Список используемой литературы


Введение
Кооперация в конце XX века представляет собой весьма распространенное общественное явление.

Многозначное слово «кооперация» происходит от латинского cooperatio, состоящего их двух частей:

- со (cum) - совместно, заодно;

- opus (operis) - труд, работа.

Следовательно, ставшее международным слово «кооперация» можно в самом общем виде перевести как сотрудничество, совместную деятельность, объединенное действие.

Универсальное, сложное понятие кооперации имеет как очень широкое толкование, так и относительно узкую трактовку.

В самом широком смысле под кооперацией наука подразумевает в одном случае всеобщее свойство окружающего нас мира с его связями и отношениями, в другом - синоним самого человеческого общества, в третьем - основной социальный механизм, созданный людьми для поддержания общественной жизни, либо общественное взаимодействие, взаимопомощь, трудовую ассоциацию, солидарность. Как очень точно выразился русский художник и ученый Николай Рерих, «все создается лишь истинной кооперацией».

Деятельность современных кооперативов основывается на кооперативных принципах, обобщивших многовековой опыт существования и деятельности потребительских хозяйств, взяв из него основные положения, наиболее важные для эффективной работы кооперативов. Факторный анализ генезиса и эволюции кооперативных принципов позволяет не только понять причины их появления, но и прогнозировать развитие основ, на которых может развиваться потребительская кооперация в будущем.

Тема 2. Совершенствование организационного построения

потребительской кооперации.
5. Эффективность социального управления с использованием принципа «Демократический членский контроль».
Демократический членский контроль Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими же члена­ми, теми, кто активно участвует в формировании их политики и в принятии решений Мужчины и женщины, будучи выборными представителями, подотчетны перед остальными членами коопера­тива Члены первичных кооперативов имеют равное право голоса (один кооператор - один голос), кооперативы других уровней (коо­перативные союзы) тоже организовываются демократическим спо­собом.

Демократический членский контроль включает в себя следующие необходимые факторы (рис. 1):

- равенство прав;

- взаимная ответственность;

- демократия;

- взаимное доверие.


Основой этого принципа является равенство прав членов кооператива, противопоставленное иерархии прав общественного контроля.

Любой член кооператива имеет право контролировать свой капитал путем членского контроля за деятельностью кооператива вне зависимости от занимаемой должности и степени участия в нем.

Достаточным фактором для осуществления принципа демократического членского контроля является квалификация каждого члена кооператива, то есть его способность адекватно оценивать состояние контролируемой деятельности.

Оценивая влияние принципа демократического членского контроля на устойчивость кооператива можно отметить, что его выполнение в полном объеме обеспечивает устойчивость кооператива. Применение этого принципа в докооперативных хозяйствах доказало его высокую эффективность.

Демократический членский контроль неразрывно связан с функцией демократического управления.

Необходимые факторы для осуществления демократического управления (рис. 2):

- равные права;

- выборность руководства;

- подотчетность руководства;

- взаимная ответственность;

- взаимное доверие;

- регламентация прав и обязанностей руководства.

Этот комплекс факторов обеспечивает необходимые условия для осуществления практической реализации волеизъявления основной массы членов кооператива путем принятия управленческих решений его руководством.

Достаточным фактором, ограничивающим возможность достижения какой-либо группы людей своих целей, отличных от целей основной массы членов кооператива, является демократический членский контроль.

Опыт показывает, что дисбаланс принципов демократического управления и демократического членского контроля приводит к самым негативным последствиям: ослабление соотношения между членским контролем и управлением позволило трансформировать цехи, артели и другие экономические союзы в предпринимательские хозяйства, введение административного управления большевиками уничтожило российскую потребительскую кооперацию и т. п.

В целом, многовековой практикой доказано, что демократическое управление при соблюдении членского контроля обеспечивает устойчивость потребительского хозяйства и кооператива.

Из взаимосвязанных между собой 8 необходимых и достаточных факторов, обеспечивающих эффективность принципа демократического членского контроля, в российской потребительской кооперации часто отсутствуют полностью или частично 5 факторов:

- равенство прав;

- подотчетность руководства;

- взаимное доверие;

- демократия;

- регламентация.

Сегодня проблемы управления и контроля в кооперативах всего мира стоят особенно остро и российская потребительская кооперация представляет собой в этом плане образцовый объект для критики.

Сущность проблемы заключается в природной двойственности кооператива как предприятия, что приводит к противоречию между потребительскими целями и предпринимательскими методами.

Руководство кооператива выступает в роли предпринимателя, то есть основного элемента предприятия в получении прибыли, а распределение этой прибыли производится потребительскими методами и, следовательно, не обеспечивает должного вознаграждения руководства.

Руководство считает справедливым получение большей части прибыли, чем остальные пайщики, что ограничено законодательством и контролируется демократическим членским контролем. При снижении контроля руководство успешно действующих кооперативов стремится к изменению его правовой формы и преобразованию в предприятие предпринимательских форм или идет на финансовые нарушения для осуществления своих претензий.

В любом случае, это приводит к нарушению главного принципа кооперативной справедливости: недопустимость обогащения одного члена кооператива за счет другого.

Эта проблема органически присуща всем кооперативам. Частично она решается тем, что в законодательстве ряда стран предусмотрено 4-6 кратное увеличение (по сравнению с рядовым работником) заработной платы руководства.

Так как мировой практикой не выработаны рецепты решения проблемы руководства и его контроля, то попробуем обосновать свои предложения по сближению позиций российской потребительской кооперации с мировой кооперативной практикой.

В управлении следует разделять руководящий фактор и фактор управления.

Руководящий фактор осуществляет единое управление кооперативом, которое планирует, организует и контролирует комбинацию рабочей силы со средствами производства и сырьем.

Руководящий фактор в кооперативе - общее собрание пайщиков.

Руководящий фактор должен обеспечивать:

- устойчивость кооператива;

- определение долговременной стратегии кооператива;

- координацию частей большого производства;

- принятие мер, имеющих чрезвычайное значение для кооператива

- занятие руководящих постов в кооперативе.

Фактор управления представлен руководством кооператива и определяет выбор средств: постановка цели, планирование, принятие решения, реализация, контроль.

Таково общепринятое разделение функций управления кооперативом, объединенных факторами «ответственность» и «компетентность».

Задача значительной части зарубежных кооперативов - снижение демократии на уровне фактора управления, т. е. уменьшение влияния пайщиков на текущее управление кооперативом, которое приводит к принятию некомпетентных решений, снижению дисциплины и т. п.

Отличие российских потребительских кооперативов заключается в том, что в них хорошо развит элемент административного управления и поэтому ставится обратная задача: повышение уровня демократии в руководстве кооперативом и исключение, таким образом, фактического превращение кооператива в предпринимательское хозяйство.

Для российских условий предлагается сохранить достаточно эффективное административное управление и дополнить его демократическим членским контролем.

Для этого необходимо в документах, регламентирующих деятельность потребительских кооперативов выделить следующие позиции:

  1. равенство фактических прав пайщика-руководителя и простого пайщика;

  2. разделение руководящего фактора и фактора управления. Решения общих собраний пайщиков кооператива является волеизъявлением большинства, и обязательно к исполнению руководством кооператива. Решения руководства в приведенных выше рамках его компетенции является обязательным для работников кооператива;

  3. подотчетность руководства пайщикам.

Руководство осуществляет административный контроль за производственной деятельностью кооператива. Пайщики осуществляют демократический членский контроль за деятельностью руководства, при этом подразумевается:

- постоянный контроль за руководством со стороны выборного контрольного органа;

- возможность любого пайщика проконтролировать по его желанию правильность использования вложенных им средств.

  1. Вознаграждение труда руководства должно быть пропорционально вкладу в результаты и систематически корректироваться решениями общего собрания.

Итак, принятие этих предложений позволит объединить преимущества существующего ныне административного управления с ограничением демократическим членским контролем возможных действий руководства кооператива, направленных на решение задач, отличных от волеизъявления большинства пайщиков,

Эффективность таких мер доказана мировой кооперативной практикой и заключается в устойчивом достижении и сохранении кооперативных целей.

Тема 4. Социальная функция потребительской кооперации. Способы ее реализации.
15. Льготы, предоставляемые потребительской кооперацией пайщикам и некооперированному населению.
Льготы, предоставляемые потребительской кооперацией по социальной поддержке пайщиков, населения и бюджетных организаций:

Наряду с этим пайщик может пользоваться индивидуальными правами и льготами, в том числе приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в предприятиях торговли и бытового обслуживания, среди которых наиболее распространены:



Тема 7. Проблемы кооперативной интеграции и специализации. Внешнеэкономическая деятельность.
25. Внутренняя и внешняя интеграция потребительской кооперации.
Современный этап развития экономики России характеризуется высоким уровнем конкуренции на рынке товаров и услуг. Кроме того, рыночная экономика характеризуется высокой степенью риска в связи с непредсказуемостью поведения отдельных хозяйствующих субъектов. Складывающееся положение требует от субъектов рынка поиска путей по повышению конкурентоспособности и стабильности функционирования своей деятельности.

Важнейшей чертой современности является рост взаимозависимости и взаимодействия самостоятельных хозяйствующих субъектов, которая в экономической науке характеризуется понятием экономическая интеграция. Экономическая интеграция характеризуется углублением взаимодействия, развитием связей между ними в различных сферах, в том числе и в рамках технологического процесса. Логика рыночной экономики и современный её уровень в аграрной сфере способствует развитию такой тенденции.

В экономической литературе выделяют три основных формы экономической интеграции: горизонтальную, вертикальную и конгломеративную. Развитие каждой из перечисленных форм интеграции способствует повышению конкурентоспособности хозяйствующего субъекта за счет проявления целого ряда экономических эффектов. К числу наиболее характерных эффектов, по нашему мнению, можно отнести: синергетический эффект, эффект масштаба и эффект широкого профиля.

Как показывает практика, в последние годы в России наибольшее развитие в различных секторах экономики получила вертикальная интеграция.

Термином «вертикальная интеграция» характеризуется взаимодействие хозяйствующих субъектов в рамках технологического процесса, которая сопровождается объединением функций различных воспроизводственных секторов и входящих в них отраслей в единую производственную цепь и создание организационных структур для реализации этих производственных и хозяйственных функций.

Наиболее характерно, по нашему мнению, развитие вертикальной интеграции в аграрных отраслях, что объективно способствует эффективному проникновению достижений НТП во все звенья продовольственной цепи, является основой унификации технологических процессов и как следствие этого — повышения эффективности сельскохозяйственного производства в целом.

Вертикальная интеграция хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса отражает объективно сложившиеся в ходе экономической эволюции условия функционирования всей аграрной сферы.

Изначально более динамичные отрасли агропромышленной сферы, такие как переработка сельскохозяйственного сырья, производство экономических ресурсов, а также сфера торговли, общественного питания, транспортная и сбытовая инфраструктура тяготели к преодолению нестабильности и непредсказуемости, характерных для сырьевого сектора. К факторам, способствующим развитию вертикальной интеграции, можно отнести концентрацию в перерабатывающих отраслях, при которой возросли требования к качественным и технологическим характеристикам сельскохозяйственного сырья, его гомогенизации, необходимости гарантирования точности его поставок по срокам и объемам, а также новые требования торговли к продовольствию по упаковке, однородности качества, ритмичности поставок.

Однако главным побудительным мотивом формирования организационной структуры АПК по принципу вертикальной интеграции во всех странах является стремление производителей к минимизации фактора неопределенности и непредсказуемости сельскохозяйственного рынка.

В свою очередь специфика сырьевого сельскохозяйственного сектора, которая характеризуется наличием индивидуальных для каждого товара производственных циклов, сезонностью производства, зависимостью от погодно-климатических факторов, высокими нормативными запасами, низкой ценовой эластичностью спроса и предложения и как следствие этого высокой степенью рисков, предопределила необходимость тесного взаимодействия с восходящими и нисходящими отраслями.

Не смотря на то, что формирование вертикально интегрированной структуры различных подотраслей аграрного сектора России происходило в тот же период, что и в США, после начала осуществления экономических реформ в начале 90 - х годов наблюдалась дезинтеграция.

Этот процесс объяснялся, по нашему мнению, влиянием целого ряда факторов, основными из которых являются:

отсутствие необходимых инвестиционных ресурсов, так как для формирования вертикально интегрированных образований в аграрной сфере необходимо наличие значительных финансовых вложений. При этом на начальном периоде экономических реформ наблюдался значительный отток капиталов из аграрного сектора экономики, что стало следствием «ценовых ножниц». В результате потери только сельского хозяйства от диспаритета цен за годы реформ по оценкам некоторых экономистов составили свыше 600 млрд. рублей;

произошел разрыв хозяйственных связей внутри агропромышленного комплекса, и в первую очередь между вертикально взаимодействующими производителями сельскохозяйственной продукции и сырья и перерабатывающими предприятиями. Одной из причин такого разрыва стало монопольное положение перерабатывающих предприятий, что привело к целому ряду негативных последствий, в числе которых спад сельскохозяйственного производства и снижение благосостояния сельского населения;

в результате либерализации внешнеэкономических отношений на продовольственный рынок проникли внешние поставщики этой продукции ранее не имевшие выхода на продовольственный рынок России, и при этом обладающие значительным сырьевым и финансовым потенциалом. Значительная часть перерабатывающих предприятий перешли на импортное сырье, сократив тем самым рынок сбыта отечественных производителей сельскохозяйственной продукции и сырья.

В конце 90-х гг. в российском агропродовольственном комплексе начались интенсивные интеграционные процессы основанием, для которых послужила инвестиционная активность субъектов российской экономики. Получив большой импульс для развития после финансового кризиса 1998 г., сделавшего сельскохозяйственное производство рентабельным, интегрированные агропроизводственные объединения за прошедшие несколько лет расширили масштабы, географию своей деятельности, отраслевую специализацию, распространив сферу интересов не только на высокорентабельные отрасли сельского хозяйства, каковыми являются зерновое производство, подсолнечник, но активно работая в последние годы и в животноводстве, в первую очередь в отраслях с высокой краткосрочной отдачей на вложенный капитал (птицеводство и свиноводство).

Агропродовольственные интегрированные объединения демонстрируют высокую динамику деятельности, которая проявляется, в первую очередь, через инвестиционную активность. В последние годы, динамика инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса превышала аналогичный до кризиса 1998 г.

В результате произошедших изменений развитие вертикальной интеграции стало приоритетным направлением повышения конкурентоспособности всех хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса России.

Являясь многоотраслевой хозяйствующей системой, осуществляющей многофункциональную деятельность, потребительская кооперация обеспечивает товарами и услугами сельское население, а также способствует сокращению времени обращения продукции агропромышленного комплекса.

При этом необходимо отметить, что вертикальная интеграция является основой функционирования потребительской кооперации, так как деятельность кооперативных организаций охватывает технологический цикл «закупка – переработка – реализация» сельскохозяйственной продукции и сырья.

Таким образом, учитывая современное экономическое положение в аграрном секторе, по нашему мнению, важное значение для дальнейшего развития системы потребительской кооперации имеет совершенствование взаимодействия отраслей деятельности кооперативных организаций в рамках вертикальной интеграций.

При этом необходимо отметить, что развитие вертикальной интеграции, по нашему мнению, должно быть направлено на углубление интеграции в рамках имеющейся вертикальной технологической цепочки. В результате такого углубления, по нашему мнению, может быть достигнуто повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет сокращения трансакционных издержек хозяйственной деятельности.

Под трансакционными издержками в деятельности организаций потребительской кооперации автор мы понимаем, возникающие в результате хозяйственной деятельности по обмену права собственности на сельскохозяйственную продукцию и сырье в процессе её купли-продажи.

Углубление вертикальной интеграции позволит организациям потребительской кооперации сократить расходы, связанные с поиском поставщиком, оценкой качества сельскохозяйственной продукции и сырья, а также расходы, связанные с поиском и использованием каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продукцией переработки сельскохозяйственного сырья. Кроме того, мы считаем, что в результате интеграционных процессов в организациях потребительской кооперации будут созданы условия для более активного внедрения современных технологий, а также модернизации и обновления имеющейся материально-технической базы.

Таким образом, совершенствование хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации на основе вертикальной интеграции позволит повысить результативность их функционирования, а также создаст условия для решения задач, стоящих перед потребительской кооперацией в интересах достижения целей, обусловленных миссией этой социально-экономической системы.

Используя преимущества многоотраслевой интеграции, потребкооперация в отдельных случаях допускает функционирование заведомо убыточных, но социально- значимых предприятий, даже если комплекс в целом нерентабелен.

Производственную деятельность потребкооперации необходимо рассматривать как приоритетную в системе мер повышения конкурентоспособности отрасли в целом. В постановлении Правительства РФ от 7.01.1999 г. № 24 особое место отводится перерабатывающей промышленности, как отрасли, способной улучшить снабжение населения продовольственными товарами отечественного производства. Развитие кооперативной промышленности позволяет также расширить ассортимент реализуемых товаров.

В последнее время в производственной деятельности наблюдается тенденция к стабилизации. Примером эффективной производственной деятельности может послужить и опыт Камчатского потребительского союза, который стимулирует производство хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерской продукции. Значительным успехом в Елизовском районе пользуются изделия "Елизовского хлебокомбината".

Здесь четко усвоили правило - конкурентоспособность продукции кооперативной промышленности влияет на посещение покупателями кооперативных магазинов. Очень часто победу в конкуренции предприятия потребительской кооперации выигрывают за счет реализации своей продукции. Так, например, маркетинговые исследования кондитерского цеха Камчатского кооперативного техникума, проведенные преподавателями и студентами кафедры товароведения и маркетинга Камчатского филиала Московского университета потребительской кооперации, выявили высокую конкурентоспособность кондитерских изделий на потребительском рынке города.

Учитывая запросы потребителей различных сегментов рынка, предприятие постоянно изменяет структуру ассортимента, корректирует ценовую политику.

В структуре ассортимента выпускаемой продукции значительный удельный вес - 60 % составляет продукция частого, повседневного спроса, с невысокой ценой.

Опыт работы отдельных потребительских обществ показывает, чем больше удельный вес продукции собственного производства в товарообороте, тем конкурентоспособнее организация в целом. Прибыль, получаемая в производстве, дает возможность восстанавливать другие отрасли потребительской кооперации.


Заключение
Современная потребительская кооперация проникает во все сферы отрасли экономики, формирует оптимальное соотношение крупных, средних и малых предприятий, организаций.

У потребительской кооперации возникает немало серьезных трудностей в процессе адаптации к рыночным отношениям и достижении устойчивого социально экономического развития. Это характеризуется тем, что в условиях рынка на сегодняшний день социально-экономическая деятельность потребительской кооперации развивается в конкурентной среде, где разворачивается соперничество между хозяйствующими субъектами за потребителей, за доступ к ресурсам и их размещение. Для обеспечения долговременной конкурентоспособности недостаточно только обладание преимуществ на основе факторов. Важен не только запас факторов, сколько скорость, с которой они создаются, совершенствуются, приспосабливаются в нужном предприятии. Иными словами инновации определяют сегодня конкурентное преимущество и конкурентоспособность хозяйствующего субъекта.

В данной курсовой работе были рассмотрены вопросы, связанные с развитием потребительской кооперации, с современным состоянием потребительской кооперацией в РФ, в основе курсовой работы лежало рассмотрение принципов потребительской кооперации и их эффективности.

Итак, собранная информация позволяет сделать вывод о том, что для обоснованного реформирования российской потребительской кооперации наряду с пропагандой принципов международного кооперативного альянса необходимо уточнить содержание каждого принципа в российской действительности и оценить его эффективность в условиях перехода от управляемой из центра коллективистской экономической системы к децентрализованной капиталистической.

Под эффективностью кооперативного принципа понимается такая совокупность и взаимосвязь образующих его факторов, которая обеспечивает стабильное достижение положительного эффекта от его применения в деятельности потребительского кооператива и их союзов.

Демократический членский контроль включает в себя следующие необходимые факторы:

- равенство прав;

- взаимная ответственность;

- демократия;

- взаимное доверие.

Основой этого принципа является равенство прав членов кооператива, противопоставленное иерархии прав общественного контроля.

Оценивая влияние принципа демократического членского контроля на устойчивость кооператива можно отметить, что его выполнение в полном объеме обеспечивает устойчивость кооператива. Применение этого принципа в докооперативных хозяйствах доказало его высокую эффективность.

Список используемой литературы.

1.Бернвальд А. Р. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономики: Проблемы членских отношений/А. Р. Бернвальд, А. В. Цихоцкий. - Новосибирск: ВО «Наука», 1993.

2.Вахитов К. И. История потребительской кооперации в России: Учебное пособие/К. И. Вахитов. - М.: ЦУМК Центросоюза РФ, 1998.

3.Гухаров В. А. Кооперация //В. А. Гухаров. - Деловой вестник - 2006. -№10(72).-С. 10-20.

4.Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ»

5.Захаров И. В. Потребительская кооперация России в условиях трансформации экономических отношений: Учебное пособие/И. В. Захаров. - М.: Маркетинг, 2001.

6.Основы теории и история потребительской кооперации. Учебное пособие по дисциплине «Теория и история кооперативного движения»/Г. М. Ефремова, А. В. Ефремов. - Новосибирск: СибУПК, 1999.

7.Указ Президента Российской Федерации № 795 от 31.05.96 г. «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами».

8.Ермаков В.Ф. От тактики выживания к стратегии обновления и роста // Российская кооперация. – 2006. - № 8. - 21 фев­раля

9.Кормнов Ю. Кооперация как фактор преодоления кризиса экономики // Экономист. – 2005. – с. 28-37.

10.Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 2007. – 328 с.

11.Сипко Л.А., Наговицина Е.В. Международный опыт экономиче­ского участия пайщиков и экономических выплат. - Новоси­бирск: СибУПК, 2005. - 32 с.

12.Сипко Л.А., Наговицина Л.П. Актуальные проблемы потреби­тельской кооперации. Брошюра. - Новосибирск: СибУПК, 2002. -72 с.

13.Новоселов Ю.А. Проблемы и перспективы интеграции предпри­ятий АПК и потребительской кооперации. - Новосибирск: СибУПК, 2008.-17 с.




Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации