Курсовая работа - Роль государства в рыночной экономике - файл n1.doc

Курсовая работа - Роль государства в рыночной экономике
скачать (249 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc249kb.02.11.2012 16:19скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6

4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ



4.1 История государственного регулирования России
История государственного регулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантелистов. Сущность теории меркантелизма заключается в тождественности понятий «капитал» и «деньги». Одностороння трактовка функции денег привела к тому, что меркантелисты считали основным источником капитала сферу обращения. Поскольку, по мнению меркантилистов, в результате внутригосударственного обращения денег их количество не увеличивается, а происходит только перераспределения капитала, основное внимание они уделяли международной торговле. Главной задачей государства, таким образом, становилось поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса. Многие видные экономисты XIX и начала XX веков, которые вошли в историю экономической мысли как классики (Давид Рикардо, Джон Стюарт Милль, Альфред Маршалл и др.), полагали, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов в экономике. С точки зрения классиков, такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента, с одной стороны, и эластичность соотношения цен и заработной платы, с другой стороны, способны поддерживать полную занятость и, что действуя совместно, эти два механизма регулирования превратили полную занятость имеющихся ресурсов в неизбежность. Капитализм стал восприниматься ими как саморегулирующаяся экономика, в которой полная занятость считается нормой. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней и даже вредной. Логика классической теории подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.

Классической школой признавалось, что иногда могут возникать ненормальные обстоятельства, такие, как войны, политические перевороты, засухи, биржевые крахи, золотая лихорадка и т.д., которые уводят экономику с пути полной занятости. Но при этом утверждалось, что присущая рыночной системе способность к автоматическому саморегулированию вскоре восстанавливает в экономике уровень производства при полной занятости ресурсов. Если же и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и заработной платы, так что реальный доход и занятость не снизятся.

Согласно теории Дж. М. Кейнс, выдвинутой в 1936 г., при капитализме просто не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, полная занятость — частный случай, а не закономерность, капитализм — не саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию.

Кейнсианской теорией занятости отвергается положение о том, что ставка процента уравнивает сбережения и инвестиции. Корпорации и фирмы, располагая сбережениями в виде нераспределенных прибылей, принимают инвестиционные решения исходя из:

а) ожидаемой нормы чистой прибыли;

б) реальной ставки процента.

Теоретической основой неоклассической модели послужили концепции неоклассического направления экономической мысли. Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос, а вместо этого предполагалось использование косвенных мер воздействия на предложение.

Таким образом, в неоклассической модели государство может лишь косвенно влиять на экономику.

Наиболее глубоко необходимость государственного регулирования рыночной экономики изложил Маркс в своих работах о капиталистическом способе производства. Марксизм обоснованно и последовательно приводит к выводу о ограниченности капиталистического способа производства в чистом виде и необходимости замены его другим более прогрессивным строем с приоритетом социального аспекта.

Главным недостатком марксистской теории с позиции современной отечественной политэкономии считается именно вывод о необходимости революционного пути изменения способа воспроизводства и социально-экономической системы.
4.2 Динамика и современное состояние российской экономики
Россия делится на одиннадцать крупных экономических районов: Северо-Западный, Северный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Чернозёмный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.

Добыча нефти и газа сосредоточена в Западной Сибири; гидроэлектростанции, цветная металлургия и лесная промышленность — в Восточной Сибири. Дальний Восток выделяется добычей золота, алмазов, рыбы и морепродуктов. В Северном районе к основным отраслям относятся добыча угля, нефти, газа, апатитов, никеля и других металлов, а также заготовка леса и добыча рыбы. Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Уральский и Поволжский районы выделяются развитым машиностроением, химической, лёгкой, пищевой промышленностью, энергетикой и сферой услуг. Центрально-Чернозёмный район и Северный Кавказ имеют развитое сельское хозяйство и пищевую промышленность.

Объём российского ВВП в 2007 году составил 32987,4 млрд рублей. По ППС ВВП России в 2005 году составлял только 13,7 % от американского (данные глобального раунда сопоставления ВВП), но уже в 2007 г. увеличился до 15,1 % (прирост ВВП России в 2006 году — 7,4 %, в 2007 году — 8,1 %, США — 2,9 % и 2,2 %, соответственно), а по паритету покупательной способности — 2,1 трлн долларов (ВВП США по ППС в 2007 году составил 13,86 трлн долларов, что на душу населения даёт показатель в 32,2 % от американского (в 2005 году — 28,5 %). По ВВП (ППС) в 2007 году российская экономика была на 7-м месте в мире (доля 3,2 %). В четвёртом квартале 2007 года российской экономикой показан рекордный прирост ВВП, составивший 9,5 % в годовом выражении.

Рост ВВП в 2007 году, по данным Федеральной службы государственной статистики, составил 8,1 %, а промышленного производства — 6,3, инфляция за год — 11,9 %. Внешнеторговый оборот в 2007 году составил (в фактически действовавших ценах) 578,9 млрд долларов США (123,7 % к 2007 году), в том числе экспорт — 355,5 млрд долларов (117,1 % к 2007 году), импорт — 223,4 млрд долларов (136,0 % к 2007 году). Реальное укрепление рубля за 11 месяцев 2007 года составило 4,6 % (к доллару — 14,15 %, к евро — 4,2 %).

В 2008 году валовой внутренний продукт за первые три квартала составил 30 759,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 7,3 % в реальном исчислении. Накопленная в январе — ноябре инфляция составила 12,5 %. В первом полугодии розничная торговля прибавила 15,2 %, строительство 22,4 %.

Замедление роста обрабатывающей промышленности к концу 2008 года в основном обусловлено провалом в производстве машин и оборудования, где производство по сравнению с 2007 года уменьшилось на 29,8 %.

В 2009 году промышленное производство составило 89,2%. Валовой внутренний продукт в текущих ценах - 39063,6 млрд.руб, индекс физического объема (в % к соответствующему периоду 2008 года) – 92,1%, индекс-дефлятор – 102,3 % к 2008 году. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности (в % к соответствующему периоду предыдущего года) - 106,4 %, 109,1%, 87,7%, 103,2% в первом квартале 2007, 2008, 2009, 2010 годов соответственно.

Индекс физического объема валового внутреннего продукта в I квартале 2010г. относительно соответствующего периода 2009г., по предварительной оценке, составил 102,9%. В апреле 2010 года индекс потребительских цен составил 100,3%, за период с начала года - 103,5% (в апреле 2009г. - 100,7%, за период с начала года - 106,2%)

По состоянию на 1 января 2010 года международные (ранее — золотовалютные) резервы Центрального банка составляли 440,6 млрд долларов.
4.3 Программа развития российской экономики
В сентябре 2008 г. мировую экономику поразил финансовый кризис, не обошедший стороной и российскую экономику. Для преодоления его последствий Правительство РФ разработало особую программу, исходящую из следующих приоритетов:

1. Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением и развитие человеческого потенциала.

2. Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста.

3. Активизация внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста.

4. Стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики.

5. Создание благоприятных условий для экономического подъема за счет совершенствования важнейших рыночных институтов, снятия барьеров для предпринимательской деятельности.

6. Формирование мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики.

7. Обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.

Реализация отмеченных приоритетов объективно требует временного усиления роли государства в экономической жизни страны. Но как показывает время намеченные приоритеты притворяются в жизнь. Приоритетность частной инициативы будет соблюдена и в кризисных условиях. При этом участие государства в экономике по мере преодоления кризиса будет снижаться.

Важную роль в преодолении кризиса играет сотрудничество с другими странами, как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. Будут приняты меры по ускорению интеграционных процессов на базе Содружества Независимых Государств, формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

В том же 2008 году была опубликована Концепция долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года, которая готовилась с 2007г. Документ предусматривает развитие России в два этапа (первоначальный вариант концепции имел три этапа). Первый этап - до 2012г. - предусматривает создание потенциала для дальнейшего роста экономики, во втором (2012-2020гг.) предусмотрен переход на новую технологическую базу и после 2020г.

В Концепции предусматривает переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. При этом представляется три сценария развития: инерционный, энергосырьевой, основывающийся на дальнейшем наращивании инвестиций в области энергетики и сырьевых секторов экономики, и инновационный.

Инновационный сценарий, выступающий целевым для экономической политики, предполагает, что «российская экономика выходит на траекторию устойчивого роста с темпом около 6,5% в год», отмечается в доработанной концепции.

Разработчики документа считают, что добыча нефти к 2020г., согласно инновационному сценарию развития страны, вырастет на 9% по сравнению с показателем 2007г. В случае же осуществления инерционного варианта, рост нефтедобычи в России составит 1,9%, отмечают авторы концепции.

Если РФ будет придерживаться инерционного варианта развития, доля экспорта нефти в общем объеме добычи может снизиться с 52,7% в 2007г. до 51% в 2020г. Если же будет реализован инновационный вариант, доля экспорта нефти снизится до 47,7% от общего объема добычи.

В документе также предусмотрено снижение налога на добавленную стоимость (НДС). По мнению разработчиков концепции-2020, снижение ставки НДС с нынешних 18% до 12% обеспечит дополнительный прирост ВВП на 0,3-0,4 процентных пункта в год, причем в первый год реформы возможен прирост до 0,5 процентных пункта.

Концепция также предполагает рост объема инвестиций к 2020г. в 2,4-4 раза по сравнению с показателем 2007г.

Относительно ВВП отрицательный торговый баланс достигнет максимума в 2018г., и в дальнейшем будет оставаться на уровне 1,6-1,8% ВВП.

Между тем потенциальный уровень банковского кредитования экономики (объем кредитов, предоставленных нефинансовым организациям и физическим лицам) может повыситься с 37,2% ВВП в 2007г. до 70-72% в 2015г. и около 80% в 2020г., считают в МЭР.

При этом соотношение активов банковского сектора к ВВП увеличится с 61% в 2007г. до 110-115% в 2020г., собственный капитал банковской системы - с 8,1% ВВП на конец 2007г. до почти 16% ВВП в 2020г. Благодаря развертыванию деятельности государственных институтов развития и усилению долгосрочной составляющей в кредитовании вклад банковского сектора в финансирование инвестиций в 2020г. повысится на 19,5%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ



В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны. Но государственное вмешательство в рыночную экономику всё же необходимо. Вопрос стоит только в том, в какой степени и какими методами это вмешательство нужно проводить. Но для ответа на этот вопрос надо детально рассматривать каждую сферу и отрасль экономики.

Все методы государственного регулирования, несмотря на их определенное разнообразие, как показывает анализ мирового экономического опыта, можно разбить на следующие группы: административное (и правовое) регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование.

Отношение к государственному вмешательству в экономику на разных этапах её становления было различным.

На основе проведенного анализа экономики современной России можно сделать следующие выводы:

В целях создания эффективной системы государственного регулирования российской экономики необходимо использовать как опыт, накопленный в предыдущий (советский) период развития страны, так и положительный зарубежный опыт. При этом государственное регулирование должно осуществляться на разных иерархических уровнях: на народнохозяйственном, отраслевом, региональном, на уровне предприятия.

Результаты российской экономики в 2007 году продемонстрировали ускорение роста по отношению к 2005—2006 годам.

Замедление роста промышленности к концу 2008 года в основном обусловлено провалом в производстве машин и оборудования (мировым экономическим кризисом), где производство по сравнению с 2007 года уменьшилось на 29,8 %.

В том же 2008 году была опубликована Концепция долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года, которая готовилась с 2007г.

В Концепции предусматривает переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития.

В сентябре 2008 г. мировую экономику поразил финансовый кризис, не обошедший стороной и российскую экономику. Для преодоления его последствий Правительство РФ разработало особую программу, которая, как показывает время, находит свою реализацию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:



1) Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. – Модернизация государственного управления экономикой // Журнал «Экономист». 2008. №2. C. 3-14

2) Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 2001.

3) Кушлин В. – Государственное регулирование экономики: назревшие решения // Журнал «Экономист». 2007. №11. С. 3-11

4) Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. – Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования//Журнал «Экономист».2007.№1.С.46-55

5) Экономическая теория: Учебник. – Под общ. Ред. Акад. В.И. Видяпина. – М.: ИНФРА-М, 2008.

6) www.pfrf.ru

7) www.gks.ru

8) www.fnpr.org.ru

9) www.fss.ru

10) www.government.ru

11) www.top.rbc.ru

12) www.ru.wikipedia.org

1   2   3   4   5   6


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации