Положения о технической политике МРСК 2008г - файл n1.doc
Положения о технической политике МРСК 2008гскачать (298.3 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc
Настоящее «Положение
о технической политике в распределительном электросетевом комплексе ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (далее - Положение) разработано в соответствии с Основными техническими направлениями развития распределительных электрических сетей на период до 2015 года, требованиями «Правил устройства электроустановок» и другими действующими нормативными материалами, а также на основании «Положения о технической политике в распределительном электросетевом комплексе», утвержденного совместным распоряжением ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС» от 26.10.2006г. № 270р/293р.
Подразделением, осуществляющим методологическое управление реализацией технической политики в зоне ответственности ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (далее МРСК), является Департамент технического развития.
Положение определяет совокупность управленческих, технических и организационных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу, направленных на повышение эффективности, технического уровня, надежности и безопасности распределительных электрических сетей на основе апробированных при эксплуатации, научно обоснованных технических решений и технологий.
Положение обязательно для применения:
- персоналом аппарата управления и филиалами МРСК;
- научно-исследовательскими, проектными, ремонтными, строительно-монтажны-ми и наладочными организациями, выполняющими работы применительно к объектам распределительных электрических сетей зоны МРСК.
Положение рекомендуется для применения:
- генерирующими компаниям, промышленным предприятиям, научно-исследовательским, проектным институтам, ремонтным, строительно-монтажным и наладочным организациями, выполняющим работы на объектах, присоединяемых к электрическим сетям филиалов МРСК.
- аппарату управления и филиалам МРСК при разработке Схем и программ развития распределительных электрических сетей, оценке приоритетов инвестиционной политики.
Срок действия Положения: до 2015 года.
Положение подлежит корректировке не реже 1 раз в 2 года.
2
Содержание
|
Стр.
|
|
|
Основные понятия и определения
|
6
|
|
|
Перечень сокращений
|
8
|
|
|
Основные документы, послужившие основой для разработки Положения
|
10
|
|
|
Раздел 1. Введение | 13 |
1.1. Современное состояние электрических сетей филиалов МРСК | 13 |
1.1.1. Исходные условия
|
13
|
1.1.2. Проблемы распределительного электросетевого комплекса
|
16
|
1.1.3. Прогнозные показатели
|
16
|
1.2. Цель и задачи технической политики | 17 |
|
|
Раздел 2. Основные направления и содержание технической политики в распределительных электрических сетях | 18 |
2.1. Общие требования к электрическим сетям филиалов МРСК | 19 |
2.2. Требования к выбору системы напряжений | 19 |
2.3. Требования к схемам построения сетей
|
20
|
2.4. Подстанции и распределительные устройства | 21 |
2.4.1. Технические требования к подстанциям 35-220/6-20 кВ
|
21
|
2.4.2.Технические требования к подстанциям 6-35/0,4 кВ
|
23
|
2.4.3. Технические требования к распределительным устройствам
напряжением 35-220 кВ и 6-20 кВ
|
24
|
2.4.4. Силовые трансформаторы | 25 |
2.4.5. Реакторы | 26 |
2.4.6. Измерительные трансформаторы
|
26
|
2.4.7. Вольтодобавочные трансформаторы линейные
|
26
|
2.4.8. Коммутационные аппараты
|
26
|
2.4.9. Комплектные РУ элегазовые
|
27
|
2.4.10. Ограничители перенапряжений нелинейные
|
27
|
2.4.11. Статические компенсирующие устройства
|
28
|
2.4.12. Диагностика основного оборудования подстанций | 29 |
2.4.13. Экология подстанций | 29 |
2.4.14. Перспективные технологии и технические решения
|
29
|
2.4.15. Ограничения по применению оборудования
|
30
|
2.5. Воздушные линии электропередачи | 30 |
2.5.1. Требования к воздушным линиям электропередачи
|
30
|
2.5.2. Требования к воздушным линиям 0,4 кВ
|
31
|
2.5.3. Опоры
|
32
|
2.5.4. Фундаменты
|
32
|
2.5.5. Провода и грозозащитные тросы
|
32
|
2.5.6. Линейная арматура и изоляторы
|
33
|
2.5.7. Пункты автоматического включения резерва и секционирующие пункты
|
33
|
2.5.8. Защита ВЛ от грозовых перенапряжений
|
33
|
2.5.9. Диагностика ВЛ
|
34
|
2.5.10. Экология ВЛ
|
34
|
2.5.11. Требования к технологиям для ВЛ
|
34
|
2.5.12. Ограничения по применению технологий и оборудования на ВЛ
|
34
|
2.6. Кабельные линии электропередачи | 35 |
2.6.1. Требования к кабельным линиям
|
35
|
2.6.2. Схемы построения кабельных линий
|
35
|
2.6.3. Силовые кабели
|
35
|
2.6.4. Требования к кабельной арматуре
|
36
|
2.6.5. Защита от перенапряжений кабельных линий
|
36
|
2.6.6. Диагностика кабельных линий
|
36
|
2.6.7. Требования к технологиям прокладки кабельных линий
|
37
|
2.6.8. Ограничения по применению технологий и оборудования
|
37
|
2.7. Устройства релейной защиты и автоматики
|
37
|
2.7.1. Техническая политика в области релейной защиты и автоматики
|
37
|
2.7.2. Основные функции устройств релейной защиты и автоматики в сетях 6-220 кВ
|
38
|
2.7.3. Основные требования к новым системам и аппаратам
релейной защиты и автоматики
|
38
|
2.7.4. Селективная защита от однофазного замыкания на землю в сетях напряжением 6-35 кВ
|
39
|
2.7.5. Схемы и системы питания вторичных цепей
|
39
|
2.8. Автоматизированные системы управления сетевыми объектами
филиалов МРСК
|
40
|
2.9. Режимы работы сетей и управление режимами | 40 |
2.9.1. Расчеты установившихся режимов
|
40
|
2.9.2. Регулирование напряжения
|
41
|
2.10. Эксплуатация электрических сетей | 41 |
2.10.1. Технические требования к эксплуатации сетей
|
41
|
2.10.2. Организация технического обслуживания и ремонтов
|
42
|
2.10.3. Организация и проведение капитального ремонта
|
43
|
2.10.4. Общие требования к мониторингу технического состояния
|
45
|
|
|
Раздел 3. Реализация технической политики в
распределительных электрических сетях
|
45
|
3.1. Схемы перспективного развития электрических сетей филиалов МРСК
|
46
|
3.1.1. Цель разработки Схем перспективного развития электрических
сетей филиалов МРСК
|
46
|
3.1.2. Требования к Схемам перспективного развития электрических сетей
филиалов МРСК
|
46
|
3.1.3. Формат Схем перспективного развития электрических сетей
филиалов МРСК
|
47
|
3.1.4. Техническая и информационная основа разработки Схем перспективного
развития электрических сетей филиалов МРСК
|
47
|
3.1.5. Выбор и обоснование принятых решений
|
48
|
3.2. Программа строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения электрических сетей филиалов МРСК
|
48
|
3.2.1. Структура программы
|
49
|
3.2.2. Мероприятия по повышению сетевой надежности | 49 |
3.2.3. Мероприятия по обеспечению качества электроэнергии
|
51
|
3.2.4. Мероприятия по повышению эффективности и безопасности
эксплуатации электрических сетей
|
52
|
3.2.5. Мероприятия по снижению потерь электроэнергии
|
52
|
3.2.6. Мероприятия по повышению пропускной способности сетей
|
55
|
|
|
Раздел 4. Управление технической политикой
в распределительных электрических сетях
|
55
|
4.1. Основные методы управления политикой
|
55
|
4.2. Программа научных и экспериментальных работ
|
56
|
4.2.1. Основные положения организации НИОКР и работ по услугам научно-технической направленности | 56 |
4.2.2. Основные направления программы научных и экспериментальных работ
|
57
|
4.2.3. Экспериментальное внедрение новых видов электрооборудования,
конструкций и материалов (пилотные проекты)
|
58
|
4.2.4. Аттестация электрооборудования, технологий и материалов.
Организация закупок.
|
58
|
4.3. Совершенствование проектирования объектов филиалов МРСК
|
59
|
4.4. Показатели прогрессивности технических решений и
технологий для перспективного развития сетей филиалов МРСК
|
60
|
Таблица «Показатели прогрессивности технических решений»
|
61
|
Основные понятия и определения В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:
Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электросетевого хозяйства между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Качество функционирования сети - возможность ведения режимов сети, обеспечивающих поддержание задаваемых оптимальных уровней напряжения и контроля во всех точках приема и отпуска объемов электроэнергии, уровня потерь, обеспечения требований по оптимальной плотности тока.
Класс напряжения электрооборудования – номинальное междуфазное напряжение электрической сети, для работы которой предназначено электрооборудование.
Комплексные программы развития сетей РСК – программы, включающие совокупность технических решений в определенной последовательности, позволяющие решить проблемы функционирования и развития электрических сетей (повышение надежности, снижение потерь, внедрение АСУ на основе цифровых устройств и т. п.).
Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией (например, МЭК).
Необслуживаемый объект – объект, для которого проведение технического обслуживания не предусмотрено нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документацией.
Новая техника – оборудование и системы, содержащие новые технические решения.
Новое техническое решение – техническое решение, характеризующееся высокой эффективностью, ранее не применявшееся в электрических сетях России.
Новое строительство*– строительство электросетевых объектов в целях создания новых производственных мощностей, осуществляемое на вновь отведенных земельных участках до полного завершения строительства и ввода в действие всего объекта на полную мощность. К новому строительству относится строительство на новой площадке объекта взамен ликвидируемого.
Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или требования, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов.
«Пилотный» проект – инвестиционный проект, в составе которого предусмотрено применение инновационных технических решений (новой техники, систем управления, защиты и диагностики), с последующим тиражированием на другие объекты.
Потребители электрической энергии – юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и/или производственных нужд.
Пропускная способность электрической сети - технологически максимально допустимое значение мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электрических сетей.
Расширение*– строительство отдельных частей электросетевых объектов на территории действующих объектов или примыкающих к ним площадок, не предусмотренных первоначальным проектом, в целях создания или присоединения дополнительных мощностей.
Реконструкция*– комплекс работ на действующих объектах электрических сетей по их переустройству (
строительству взамен) в целях повышения технического уровня, улучшения технико-экономических показателей объекта, условий труда и охраны окружающей среды.
Распределительные электрические сети – это комплекс сетевых объектов (линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других электроустановок), используемых для электроснабжения потребителей.
Сети нового поколения – сети, выполненные с использованием новых конструкций и материалов, оснащенные современным электрооборудованием, средствами управления, автоматизации и защиты, удовлетворяющие требованиям потребителя по качеству электроэнергии и надежности электроснабжения.
Строительство – предусматривает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
Территориальная распределительная сеть - комплекс сетевых объектов, не входящих в состав ЕНЭС, используемых для предоставления услуг по передаче электроэнергии.
Техническая политика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» – совокупность управленческих и организационных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу, направленных на повышение эффективности, технического уровня и безопасности электрических сетей на основе новых, научно-обоснованных технических решений и технологий.
Технический регламент – документ, принятый Федеральным Законом или постановлением Правительства РФ и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Регламенты являются обязательными при подготовке правовых актов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектной документации, осуществлению строительства.
Технический уровень – система показателей, характеризующая электрическую безопасность, эксплуатационную надежность и технико-экономические параметры электросетевых объектов (электрооборудования, конструкций и материалов).
Техническое перевооружение*– комплекс работ на действующих электросетевых объектах, направленный на повышение их технико-экономического уровня. Состоит в замене морально и физически устаревшего оборудования, конструкций и материалов, механизации работ, внедрении современных средств управления производственным процессом при сохранении основных строительных решений в пределах ранее выделенных земельных участков.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации на добровольной основе, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ.
Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения электрической установки потребителя услуг (далее - потребитель услуг) с электрической сетью региональной сетевой компании (РСК).
Требование –
понятие, объединяющее в себе термины «правило» и «норма». В тексте Федерального Закона «О техническом регулировании» применяется один термин - требования, которые подразделяются на
обязательные и предназначенные для применения и исполнения на
добровольной основе.
Услуги по распределению электроэнергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих распределение электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.
Электросетевые (сетевые) объекты - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное оборудование, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления трансформации и передачи электроэнергии.
*
Примечание: В соответствии с РД 153-34.3-20.409-99 «Руководящие указания об определении понятий и отнесении видов работ и мероприятий в электрических сетях отрасли «Электроэнергетика».
Перечень сокращений В тексте настоящего Положения использованы следующие основные сокращения:
АВР
|
–
|
автоматический ввод резервного питания;
|
АИИС КУЭ
|
–
|
автоматизированная информационно-измерительная система контроля и учета электрической энергии;
|
АСДУ
|
–
|
автоматизированная система диспетчерского управления;
|
АСУ
|
–
|
автоматизированная система управления;
|
АСУТП
|
–
|
автоматизированная система управления технологическими процессами;
|
БСК
|
–
|
батарея статических конденсаторов;
|
ВДТ
|
–
|
вольтодобавочный трансформатор;
|
ВЛ
|
–
|
воздушная линия электропередачи;
|
ВЛИ
|
–
|
ВЛ с изолированными самонесущими проводами;
|
ВЛЗ
|
–
|
ВЛ с защищенными проводами;
|
ОДУ
|
–
|
оперативное диспетчерское управление;
|
ЕНЭС
|
–
|
единая национальная (общероссийская) электрическая сеть;
|
ЗРУ
|
–
|
закрытое распределительное устройство;
|
ЗТП
|
–
|
закрытая трансформаторная подстанция;
|
КА
|
–
|
коммутационный аппарат;
|
КЛ
|
–
|
кабельная линия электропередачи;
|
КТП
|
–
|
комплектная трансформаторная подстанция;
|
КРУЭ
|
–
|
комплектное распределительное устройство элегазовое;
|
ЛЭП
|
–
|
линия электропередачи;
|
МРСК
|
–
|
межрегиональная распределительная сетевая компания;
|
МТП
|
–
|
мачтовая трансформаторная подстанция;
|
НН
|
–
|
низкое напряжение (0,23-0,4 кВ);
|
НТД
|
–
|
нормативно-технический документ;
|
ОЗЗ
|
–
|
однофазное замыкание на землю;
|
ОРУ
|
–
|
открытое распределительное устройство;
|
РЗА
|
–
|
релейная защита и автоматика;
|
РКУ
|
–
|
расчетные климатические условия;
|
РП
|
–
|
распределительный пункт;
|
РПН
|
–
|
регулирование напряжения под нагрузкой;
|
РС
|
–
|
распределительная электрическая сеть;
|
РСК
|
–
|
распределительная сетевая компания;
|
РРТП
|
–
|
расширение, реконструкция и техническое перевооружение;
|
РУ
|
–
|
распределительное устройство;
|
РЭС
|
–
|
район электрических сетей;
|
ПБВ
|
–
|
переключение ответвлений без возбуждения;
|
ПС
|
–
|
(в настоящем документе) подстанция, служащая для преобразования и распределения электроэнергии напряжением 35-220 кВ;
|
ФЭС
|
–
|
филиал электрических сетей;
|
СИП
|
–
|
самонесущий изолированный провод;
|
СПЭ
|
–
|
сшитый полиэтилен;
|
СТП
|
–
|
трансформаторная подстанция столбового исполнения;
|
ТП
|
–
|
трансформаторная подстанция напряжением 6-35/0,4 кВ;
|
ТН
|
–
|
трансформатор напряжения;
|
ТОР
|
–
|
техническое обслуживание и ремонт;
|
ТТ
|
–
|
трансформатор тока;
|
ТЭО
|
–
|
технико-экономическое обоснование;
|
ЦП
|
–
|
центр питания (понизительная подстанция) напряжением 35-220/6-20 кВ, к РУ 6-20 кВ которого присоединены РС данного района;
|
ЭМС
|
–
|
электромагнитная совместимость.
|
Для обозначения
обязательности выполнения технических требований в Положении о технической политике применяются слова
«должно»,
«следует», «необходимо» и производные от них.
Слова
«как правило» означают, что данное требование является преобладающим, а отступление от него должно быть обосновано.
Слово
«допускается» означает, что данное техническое требование или решение применяется в виде исключения, как вынужденное (вследствие стесненных условий, ограниченных ресурсов необходимого электрооборудования, материалов и т. п.).
Слово
«рекомендуется» означает, что данное решение является одним из лучших,
но не обязательным.
Принятые в Положении нормируемые значения величин с указанием
«не менее» являются наименьшими, а с указанием
«не более» - наибольшими. При выборе рациональных размеров и норм необходимо учитывать опыт эксплуатации и монтажа, требования электрической и экологической безопасности.
Все значения величин, приведенные в Положении с предлогами
«от» и
«до», следует понимать
«включительно».
Основные документы, послужившие основой для разработки Положения 1. Федеральные Законы:
- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» от 04.11.2007г №25ю-ФЗ;
- «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ;
- «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» от 26.03.2003 № 36-ФЗ;
- «Об энергосбережении» от 03.04.1996 № 28-ФЗ;
- «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №184-ФЗ;
2. Постановления Правительства Российской Федерации:
- «Об утверждении правил согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике» от 19.01.2004г. № 19;
- «Об утверждении правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» от 27.12.2004г. № 854 (с изменениями на 31 августа 2006г.);
- «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», от 27.12.2004г. №861( с изменениями на 26 июля 2007г);
- «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению» от 27.12.2004г. № 861 (с изменениями на 26 июля 2007г.);
- «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг» от 27.12.2004г. № 861 (с изменениями на 26 июля 2007г.);
- «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» от 27.12.2004г. № 861 (с изменениями на 26 июля 2007г.);
- «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам» от 06.05.2005 № 291 (с изменениями на 23 мая 2006г.);
- «О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети» от 26.01.2006г. № 41;
- «О правилах оптового рынка электрической энергии(мощности) переходного периода» от 24.10.2003г. № 643;
- «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» от 31.08.2006г. № 530 (с изменениями на 16.07.2007г.);
3. Доклад Министра промышленности и энергетики Российской Федерации Христенко В.Б. в Государственной Думе РФ (Москва, 25 мая 2005г.).
4. Приказы ОАО РАО «ЕЭС России»:
- О реализации решений Всероссийского совещания в г. Москве от 12.11.2004г. № 660.
- «Об организации работ по сокращению потерь электроэнергии в электрических сетях» от 01.06.2005г. № 338;
- «Об утверждении целевой организационно-функциональной модели оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России» от 30.01.2006г. № 68.
5. Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 годы. Одобрено Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» 29.05.2003г.
6. Положение о технической политике ОАО «ФСК ЕЭС». Одобрено Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» на заседании 02.06.2006г. (протокол
№ 34).
7. Программа действий по повышению надежности ЕЭС России, разработанная в соответствии с «Основными направлениями программы действий по повышению надежности ЕЭС России». Одобрено Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» 24 июня 2005г.
8. Приказы ФСТ России:
- «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» от 08.04.2005 № 130-э (с изменениями на 15 января 2007г.);
- «Об утверждении методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность» от 05.07.2005г. № 275-э/4 (с изменениями на 31 июля 2007г.);
- «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» от 06.08.2004г. № 20-э/2.
9. Стратегия развития Единой национальной электрической сети на десятилетний период ОАО «ФСК ЕЭС» 25.12.2004г.
10. Общие технические требования к воздушным линиям электропередачи 110-750 кВ нового поколения. Утверждены ОАО «ФСК ЕЭС» 16.02.2005г.
11. Концепция АСТУ ОАО «ФСК ЕЭС».
12. Стратегия создания и развития ЕТССЭ на период до 2015 года.
Утверждена приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.09.2005г. № 99.
13. Концепция диагностики электротехнического оборудования ПС и ВЛ электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС». Одобрена ОАО «ФСК ЕЭС» 26.04.2005г.
14. Основные технические направления развития (Концепция развития) распределительных электрических сетей на период до 2015 года.
15. Положение о технической политике в распределительном электросетевом комплексе. Утверждено распоряжением ОАО РАО ЕЭС и ОАО ФСК ЕЭС от 25.10.2006г. № 270/293.
16. Стратегия организации коммерческого учета на розничных рынках электроэнергии. Приложение 1 к протоколу решения Правления ОАО РАО «ЕЭС России» от 11.12.2006г. № 1584.
17. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации. 2003г.
18. Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей. СО 134.04.181-2003.