Клочкова М.С. Краткий курс по политическому менеджменту - файл n57.doc

Клочкова М.С. Краткий курс по политическому менеджменту
скачать (40460.8 kb.)
Доступные файлы (57):
n1.jpg367kb.26.05.2010 15:51скачать
n2.jpg661kb.26.05.2010 15:23скачать
n3.jpg707kb.26.05.2010 15:27скачать
n4.jpg741kb.26.05.2010 15:27скачать
n5.jpg768kb.26.05.2010 15:28скачать
n6.jpg752kb.26.05.2010 15:28скачать
n7.jpg752kb.26.05.2010 15:29скачать
n8.jpg737kb.26.05.2010 15:29скачать
n9.jpg748kb.26.05.2010 15:30скачать
n10.jpg766kb.26.05.2010 15:30скачать
n11.jpg748kb.26.05.2010 15:31скачать
n12.jpg738kb.26.05.2010 15:31скачать
n13.jpg766kb.26.05.2010 15:23скачать
n14.jpg775kb.26.05.2010 15:32скачать
n15.jpg786kb.26.05.2010 15:32скачать
n16.jpg730kb.26.05.2010 15:33скачать
n17.jpg753kb.26.05.2010 15:34скачать
n18.jpg764kb.26.05.2010 15:34скачать
n19.jpg726kb.26.05.2010 15:35скачать
n20.jpg762kb.26.05.2010 15:35скачать
n21.jpg745kb.26.05.2010 15:36скачать
n22.jpg763kb.26.05.2010 15:36скачать
n23.jpg729kb.26.05.2010 15:37скачать
n24.jpg778kb.26.05.2010 15:21скачать
n25.jpg755kb.26.05.2010 15:37скачать
n26.jpg754kb.26.05.2010 15:38скачать
n27.jpg764kb.26.05.2010 15:38скачать
n28.jpg713kb.26.05.2010 15:38скачать
n29.jpg781kb.26.05.2010 15:39скачать
n30.jpg728kb.26.05.2010 15:39скачать
n31.jpg753kb.26.05.2010 15:40скачать
n32.jpg747kb.26.05.2010 15:40скачать
n33.jpg777kb.26.05.2010 15:41скачать
n34.jpg753kb.26.05.2010 15:41скачать
n35.jpg789kb.26.05.2010 15:24скачать
n36.jpg778kb.26.05.2010 15:42скачать
n37.jpg746kb.26.05.2010 15:44скачать
n38.jpg789kb.26.05.2010 15:44скачать
n39.jpg775kb.26.05.2010 15:45скачать
n40.jpg793kb.26.05.2010 15:45скачать
n41.jpg770kb.26.05.2010 15:46скачать
n42.jpg798kb.26.05.2010 15:46скачать
n43.jpg765kb.26.05.2010 15:47скачать
n44.jpg811kb.26.05.2010 15:47скачать
n45.jpg796kb.26.05.2010 15:48скачать
n46.jpg767kb.26.05.2010 15:24скачать
n47.jpg814kb.26.05.2010 15:48скачать
n48.jpg783kb.26.05.2010 15:49скачать
n49.jpg777kb.26.05.2010 15:49скачать
n50.jpg763kb.26.05.2010 15:50скачать
n51.jpg809kb.26.05.2010 15:50скачать
n52.jpg544kb.26.05.2010 15:51скачать
n53.jpg729kb.26.05.2010 15:25скачать
n54.jpg768kb.26.05.2010 15:25скачать
n55.jpg805kb.26.05.2010 15:26скачать
n56.jpg754kb.26.05.2010 15:27скачать
n57.doc716kb.26.05.2010 16:15скачать

n57.doc

  1   2   3   4   5






УДК 321+329(075.8) ББК 88.4я73 К50

Клочкова, Мария Сергеевна.

К50 Краткий курс по политическому менеджменту : учеб. по-

собие / М. С. Клочкова. — М. : Издательство «Окей-книга», 2009. — 110 с. — (Скорая помощь студенту. Краткий курс). ISBN 978-5-9745-0538-6

Настоящее издание представляет собой учебное посо­бие, подготовленное в соответствии с Государственным об­разовательным стандартом по дисциплине «Политический менеджмент». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки его изучить, а также успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.

Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.

УДК 321+329(075.8) ББК 88.4я73

© ООО «БизнесВолга», 2008 ISBN 978-5-9745-0538-6 © ООО «Издательство «Окей-книга», 2009

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Понятие политического менеджмента 5

  1. Роль политического менеджмента в современных условиях 7

  1. Виды политического менеджмента 8

  2. Политический менеджмент и политический PR 10

  1. Профессиональные виды деятельности в политическом менеджменте 12

  1. Политический менеджмент и политический маркетинг 14

  2. Теория политического менеджмента 16

  1. Специфика научного знания о политическом менеджменте 17

  2. Структура научного знания в политическом менеджменте 18




  1. Теоретические методы политического менеджмента 20

  2. Эмпирические методы политического менеджмента 22

  3. Организация процесса познания конкретной политической ситуации 23

  4. Понятие политической кампании 25

  5. Внешняя среда политической кампании 27

  6. Субъект управления в политической кампании 29

  7. Субъект управления как команда 31

  8. Объект управления 33

  9. Модель политического взаимодействия 34

  10. Политические и управленческие цели в политическом менеджменте 36

  11. Понятие политического действия 37

  12. Мотивация политического действия 39

  13. Когнитивная теория мотивации политического действия .... 41

  14. Ограничения управления мотивацией в политических кампаниях 42

  15. Возможности управления мотивацией в политических кампаниях 44

  16. Основные задачи управления мотивационными процессами в политическом менеджменте 46

  17. Манипуляция в политическом менеджменте 48

  18. Коммуникации в политическом менеджменте 50

  19. Задачи управления коммуникационным процессом

в политическом менеджменте 52

3

теоретического знания характерно построение универсальных методов, объясняющих общие тен­денции развития процессов управления в полити­ке. Прикладное знание требует владения навыка­ми исследования и моделирования конкретной си­туации; рё* по месту в пространственно-временном континуу­ме. Теоретическое знание изучает проблемы поли­тического менеджмента и его отдельные аспекты. Прикладное исследование определяется реальны­ми задачами, требующими решения в конкретный срок.

r^jl Политическому менеджменту необходимы как тео-3 |J ретические знания об управленческом процессе, так и прикладные, дающие возможность развивать прак­тические рекомендации по решению определенной управ­ленческой задачи.

10. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Теоретические методы, предназначенные для объясне­ния политико-технологического управления, разделяют на две большие группы.

г!Щ\\ Первая группа методов предназначена для аналити-1 |J ческого конструирования политико-технологическо­го управления как системы. Задача этой группы ме­тодов — выработать оптимальный подход к изучению по­литико-технологического управления как объективно существующего и развивающегося процесса. Первая группа включает:

[tar* структурализм — метод, основанный на утвержде­нии, что в обществе и в политике существуют ус­тойчивые социальные образования, структурь

(группы, общности), которые связывают людей, оп­ределяют их поведение, но существует объективно, помимо их воли;

1(3* топологический метод — используется для описания категорий политического пространства или полити­ческого поля. Предполагается, что в нем каждый че­ловек, имея определенный статус, ресурсы, занима­ет соответствующее место;

[►*•- функционализм — метод, который акцентирует вни­мание на выявлении зависимостей между объектив­ными социальными структурами. Функция исследу­ется как объективное требование, положительная зависимость между целым и его частями;

|мг системный анализ — метод, направленный на иссле­дование социального объекта как открытой систе­мы, стабильно развивающейся и взаимодейству­ющей с окружающей средой.

Вторая группа методов направлена на изучение дей­ствий участников политико-технологического управ­ленческого процесса, т.е. на изучение деятельности людей, преследующих свои цели, путем выяснения моти­вов, которые руководят ими в данной форме взаимодей­ствия. Задача этой группы методов — найти способы пони­мания политической деятельности отдельных личностей. Вторая группа включает:

р*» теории рационального выбора и теории обмена — суждение о существовании универсального стрем­ления человека к получению максимальной выгоды минимальной ценой; |Кё* психодинамические теории личности — объясняют поведение за счет условий, которые формирует сам человек; II*" научающе-бихевиоральные теории — считается, что поведение является особой реакцией человека на


20

21

внешние условия, управляя которыми можно до­стичь изменения его поведения; g^" когнитивные теории — указывают на то, что причи­ны поведения необходимо искать в тех процессах, с помощью которых человек познает и объясняет ок­ружающий мир.

11. ЭМПИРИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Эмпирические методы нацелены на сбор и обработку реальных фактов (фактического материала). Они могут быть количественными (наблюдение; анкетные опросы; контент-анализ) и качественными (case-study — изуче­ние случая; глубинные интервью; работа с фокус-груп­пами).

1

Метод наблюдения — это систематизированное, направленное восприятие какого-либо явления или процесса, признаки и особенности которого отме­чаются наблюдателем. Научно организованное наблюдение предполагает широту исследуемой области: охватывает изучение разнообразных поступков действующих лиц в по­литической среде, раскрывает степень повторяемости тех или иных событий, находит характер взаимодействий, ре­конструирует их последовательность.

Анкетный опрос — метод, дающий возможность при правильно разработанной научной методике уз­нать о процессах, протекающих в сознании челове­ка. Для политико-технологического управления значимость анкетных опросов трудно переоценить, так как они позво ляют выявить ценностные установки и предпочтения всего общества, без знания этих особенностей нельзя рассчи­тывать на удачу в достижении намеченных политических целей.

Контент-анализ — регулярная числовая обработ­ка, оценка и интерпретация содержания информа­ционного источника. Контент-анализ выявляет отра­женный в этой информации интерес общества к конкрет­ным политическим программам, деятелям, кампаниям.

Case-study (изучение случая) — метод долговремен­ного изучения рассматриваемого объекта. С помо­щью case-study в политическом менеджменте мож­но изучать отдельные политические организации, партии, а также отдельных деятелей, которые являются объектами управленческого воздействия в политике.

Глубинное интервью — опрос, в котором иссле­дователь непосредственно ведет разговор с респон­дентом, давая возможность последнему самому фор­мулировать ответы на заранее подготовленные вопросы, побуждая его к рассуждениям, к оценке различных собы­тий. Политические технологи используют этот метод полу­чения информации при подготовке масштабного анкетного опроса.

Метод «фокус-группы» (групповой дискуссии) — применяется для раскрытия отношения различных групп к той или иной ситуации, к какому-либо явле­нию. Он представляет собой направляемое и регулируемое исследователем обсуждение конкретного вопроса, притом в обсуждении принимают участие специально отобранные люди.

12. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ПОЗНАНИЯ КОНКРЕТНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Для того чтобы избежать затрат на обзор, возмож-J но, бесполезной для политического менеджмента ин­формации в больших количествах, необходимо вес-


22

23




ти направленный ее поиск, который подчиняется решению значимой методологической задачи — аналитического конструирования ситуации. Суть его в определении кон­кретных условий, в которых политический технолог будет действовать, достигая поставленной цели поэтапно и в со­ответствии с определенными правилами.

Выделяют следующие этапы, которые необходимо последовательно пройти, чтобы создать аналитиче­скую конструкцию ситуации, подходящую для при­нятия управленческих решений.

  1. Определение основных направлений поиска инфор­мации — зависит от задач, решаемых политическим ме­неджментом: повышение доверия правительству, лобби­рование законопроекта, победа на выборах, выход из кон­фликтной ситуации и т.д. Установка на цель задает алгоритм для поиска данных.

  2. Выбор или разработка теоретической концепции (мо­дели). С помощью теоретического моделирования можно выявить и наглядно представить наиболее важные сторо­ны объекта, связать в одно целое его детали.

1 Теоретическая модель — абстрактная конструкция си­туации, для создания которой необходимо хорошее зна­ние методологии.

3. Операционализация — перевод теоретико-аналити­
ческих схем в рамки эмпирической интерпретации, т.е. те­
оретическую модель на этом этапе необходимо представить
в виде явлений, которые можно наблюдать, фиксировать,
измерять. В ходе операционализации теоретическая модель
и ее элементы выражаются в виде поддающихся определен­
ному наблюдению параметров, характеристик. На этом эта­
пе можно не только конкретизировать поиск новой инфор­
мации, но и выбирать из уже накопленной нужную для ана­
литического конструирования ситуации.


  1. Сбор информации — совершается с применением различных эмпирических методов, направленных на полу­чение непосредственного знания об определенном объек-ге (фокус-группа, контент-анализ).

  2. Анализ данных. На этом этапе осуществляется анали-! ическое конструирование ситуации: математическая и дру-|<1Я обработка имеющихся сведений, установка взаимосвя-1И между различными факторами, определение значений показателей, непосредственный анализ данных. Глубина .шализа, его качество, скорость обработки сведений зави­сят от успешности решения предыдущих исследовательских шдач.

Аналитическое конструирование ситуации в поли­тическом менеджменте является необходимым усло­вием для принятия управленческих решений. Только )ная реальное настроение масс, их ценности, предпочте­ния и желания, можно воздействовать на их мировоспри-я!ие, мотивацию и поведение.

13. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАМПАНИИ

(Политическая кампания — управленческий процесс, вызванный политическим деятелем или политической организацией для достижения поставленных целей и ре­шения конкретных задач методами, исключающими ис­пользование открытых форм принуждения и введение обязательных правил.

,i^j| Любой управленческий процесс состоит из шагов, | llj] предпринимаемых субъектом управления. Субъект играет активную, ведущую роль в управлении, опре­деляет цели и задачи, выбирает методы их достижения и ре­шения, выполняет конкретные действия. Оттого, насколько аргументированы его доводы, зависит удача развернутого по инициативе субъекта управленческого процесса.


24

25

I

Специфика управленческого процесса состоит в том, что в формирующихся между субъектом и объектом управ­ления взаимоотношениях значение имеет именно субъект, целью которого является вовлечение во взаимодействие определенных социальных групп.

Взаимодействия между субъектом и объектом уп равления могут иметь непосредственный характер, например встреча кандидата с населением или пе реговоры конкурирующих сторон. При прямом взаимодей ствии субъект управления может наблюдать реакцию че ловека, поведение которого он стремится изменить, видеть ответные шаги и надлежащим образом выстраивать даль нейшую модель поведения.

Часто взаимодействие управляющего субъекта с объ ектом его влияния происходит опосредованно, например реклама на телевидении, статья в газете, слухи. Отсутствие непосредственного контакта не меняет сущности взаимо действия, предполагающего демонстрацию сторонами сво их намерений, их интерпретацию и соответствующую ре акцию.

Управление в политике предполагает определенную последовательность различного рода взаимодей ствий для достижения политических целей субъек та. Их долгосрочность позволяет изменять поведение объ екта в необходимом направлении.

Любое взаимодействие, активизируемое субъектом по литического управления, должно приближать его к постав ленной цели. Тем не менее на практике результатом любой политической кампании не всегда является намеченная цель. Существует масса причин расхождения между по ставленной субъектом управления целью и полученным результатом.

14. ВНЕШНЯЯ СРЕДА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАМПАНИИ

I Внешняя среда политической кампании — сложная и разнообразная система институтов общества, культуры, поведения и ожидания масс.

Элементы внешней среды политической кампании.

.rSl Важнейшими элементами внешней среды являются 1Ш культура общества и политическая культура. Воздействие этих элементов дает определенную ус­тановку мышлению, восприятию окружающей среды, фор­мированию ценностей, влияющих на отношение человека к происходящим вокруг событиям и на его собственную дея­тельность. Культура формирует нормы поведения для всех участников политической кампании. Влияние культуры:

0 выражается в потенциальной готовности участни­ков политического процесса воспроизводить в сво­их действиях общепринятые нормы поведения; 13 состоит в том, что участники политических кампа­ний должны ориентироваться на разделяемые боль­шинством ценности, идеалы, представления; 0 в современном мире не приводит к унификации дея­тельности инициаторов политико-технологических процессов.

Другим элементом внешней среды являются соци­альные структуры. Любые отношения между людьми формируются в рамках структурированно­го социального пространства. Человек, живущий в обще­стве, обязательно вступает в структурированные отноше­ния и соответственно приобретает конкретный статус, иг­рает определенную социальную роль. Поэтому он не может пренебрегать институциональными и групповыми нормами, которые ограничивают его выбор методов достижения це­лей, его действия.


26

27











Статус политического лидера обязывает человека вь ступать перед своими соратниками, делать заявления, при зывать к действиям и т.п. Статус руководителя партии тре бует от человека отстаивать принципы своей организаци) обеспечивать ее функционирование.

Институциональные отношения, важные для обществ; регулируются системой норм права, нарушение которы влечет за собой применение санкций со стороны государ ства.

Место и время также определяют внешнюю среду политической кампании. Политики, вступающие вс время избирательной кампании во взаимодействие находятся в конкретном месте физического пространства Степень их близости друг к другу в нем и сама местность воздействуют на процесс политической кампании, требу ют определенной модели поведения ее участников. Пред выборные кампании проводятся в жестких временных рам ках, поэтому их руководителям необходимо четко плани^ ровать сроки проведения различных мероприятий.

Ситуативные факторы внешней среды существу­ют в форме совокупности ожиданий людей, их на строений, семейных и прочих проблем, складыва ющихся в определенное историческое время. Эти ситуатив­ные факторы оказывают сильное влияние на политические взгляды общества.

Элементом внешней среды политической кампании являются и действия конкурентов. Представите­ли различных политических кампаний вступают в борьбу за одни и те же слои населения, рассматривая их как потенциальный объект управленческого влияния. По этому конкуренция заставляет внимательнее относиться к своим потенциальным и явным соперникам, своевременно предпринимая правомерные с точки зрения закона действия против них.

28

15. СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАМПАНИИ

Субъектами управления в политической кампании являются лица, преследующие политические цели и принимающие для их достижения управленческие решения. Стремясь реализовать их на практике, субъекты управления влияют на тех, от кого зависит достижение по­ставленных целей.

Субъектами политического управления могут быть орга­низованные группы, которые различаются по признакам. р#- Численность. В масштабах всей страны политиче­ские кампании могут охватывать различное количе­ство людей (выборы президента или городские, му­ниципальные выборы). ц#- Продолжительность действия. Лица, организующие избирательную кампанию или штаб, действуют толь­ко во время проведения предвыборной гонки. Лица, ответственные за имидж главы государства или пра­вительства, работают постоянно. К^- Степень самостоятельности. Субъект политическо­го управления может иметь свою нишу в политиче­ской среде, т.е. быть самостоятельной организаци­ей, проводящей предвыборную кампанию для сво­их членов (политическая партия). Другие субъекты могут функционировать и в других организациях, например в отделе государственной структуры, от­вечающем за PR-технологии. |S* Наличие или отсутствие формальных отношений. В структурном подразделении государственного органа существуют жесткая иерархия должностных обязанностей, регламент работы, т.е. формальные отношения. Среди группы личных помощников кан­дидата, участвующих в проведении предвыборной кампании, будут складываться неформальные отно­шения без четкого регламентирования их функций.

29








-
30

Субъектами политико-технологического управления являются также:

liS" политические партии — активные организованны* группы лиц, которые при умелом руководстве соби раются на митинги, акции и другие мероприятия i поддержку партийных кандидатов на выборах, ре-шают поставленные задачи;

[S#° службы, создаваемые в структуре государственны) организаций и занимающиеся вопросами имидж; политического деятеля и благоприятного обра: политической организации. Это PR-службы, де: тельность которых регламентируется федеральн законодательством: отдел по связям с общественн стью, департамент общественных связей, информа­ционный центр;

It*" неполитические организации, группы интересов Они выступают субъектами политического управ­ления тогда, когда выдвигают задачи влияния на го сударственных должностных лиц в целях получения от них льгот, привилегий или других постановлений, дающих возможность этим группам упрочить свои финансовые позиции;

рЗГ клиентелы — объединение группы людей вокруг ли дера. Спецификой этих субъектов является отсут ствие формальных отношений и ценностная или эмоционально-психологическая ориентация членов клиентелы на своего лидера. Клиентелы могут дей ствовать на результат, укреплять авторитет своего лидера, лоббировать интересы группы;

р5" профессиональные организации, специализиру ющиеся на политическом менеджменте, существу ют независимо, отличаются профессионализмом, способностью быстро и качественно решать зада чи политического управления, могут быть наемны­ми исполнителями кандидата или партии.

16. СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ КАК КОМАНДА

Для повышения эффективности деятельности, улучше­ния производительности труда группа людей становится командой, работающей в одном ритме.

. || Принципы создания эффективной команды.

1. Оптимальная структура. Структурирование субъек-
ы управления политической кампанией предполагает чет­
кое определение сферы деятельности, полномочий и ответ-

i ценности, характера подчиненности, распределение обя-инностей между всеми участниками команды. Наличие четкой структуры облегчает работу каждого члена коман­ды и обеспечивает эффективность их совместной команд­ной деятельности.

2. Персональный отбор участников. Осуществляется
исходя из следующих критериев:

3. Организация команды в коллектив единомышленни­
ков, где каждый ощущает сопричастность общему делу, за­
интересован в достижении поставленных целей, в успехе
политической кампании.

(Структура команды — это объединяющие людей устой­чивые формализованные отношения, которые проявля­ются в четком определении функциональных обязанно­стей и сферы ответственности каждого, в установлении прав взаимного контроля, подчинения, внутренней иерархии команды.

31











Структура определяется исходя из поставленных за дач, которые необходимо решить во время проведе ния политической кампании. Эффективность рабо ты всей команды зависит от того, насколько продуманг структура субъекта управления, насколько она адаптиро вана для достижения определенных политических целей Субъектом управления выступает как группа людей, та» и политическая организация.

При формировании команды в ее структуре выделя­ют следующие группы:

0 аналитическая группа — отвечает за сбор и анализ информации;

0 рекламная группа — обеспечивает подготовку и рас­пространение продукции рекламно-информацион­ного характера;

0 пресс-служба — сотрудничает со СМИ;

0 группа организации встреч кандидата с населе­нием;

0 группа агитаторов — непосредственно работает с населением;

0 группа психологов, спичрайтеров, работающих не­посредственно с кандидатом;

0 группа юристов — организует правовую поддержку;

0 группа финансового обеспечения, бухгалтерия;

0 служба безопасности.

В итоге выделения групп происходит объединение специалистов согласно их профилю. Однако такое разделение труда, т.е. его диверсификация, может увеличить опасность утраты управляемости команды в це­лом. Обычно это может происходить в больших предвыбор­ных кампаниях, когда количество участников команды воз­растает и каждый из них ведет свою деятельность в разных городах и населенных пунктах.

17. ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

11 Объект управления испытывает управляющее вли-11 Р яние со стороны субъекта управления и действует в соответствии с полученными импульсами и коман-Объектом политико-технологического управления «иляются лица, от которых зависит достижение опреде-И иных политических целей и в отношении которых субъ-'I предпринимает конкретные действия. Чем масштабнее тем большее число лиц станет объектами управ­ления.

fl I Потенциально возможные политические объекты по 2 1|1 степени поддержки субъекта управления условно разделяются на пять видов.

  1. Активно поддерживающие — лица, которые по опре­деленным причинам осознанно и целенаправленно намере­ны сотрудничать с субъектом управления, поддерживать ■ к) действия.

  2. Пассивно поддерживающие — лица, сочувствующие < убъекту управления, стоящие на его стороне, но воздер­живающиеся от оказания ему активной помощи и под-

нржки.

3. Занимающие нейтральную позицию — лица без оп­
ределенной политической позиции, без четко выраженных
предпочтений каких-либо политических деятелей или орга­
низаций, мало информированные о целях субъектов поли-

1ИКИ.

  1. Настроенные недоверчиво — лица, либо благосклон­но настроенные к политическим организациям и их лиде­рам, либо с предубеждением относящиеся ко всем полити­кам. Недоверие в данном случае может стимулировать от­каз объектов от любых взаимоотношений с субъектом политико-технологического управления.

  2. Враждебно настроенные — лица, уже имеющие свои политические предпочтения и являющиеся сторонниками




32

33



конкретных политических лидеров и партий. Выбор, еде ланный ими, будет побуждать их к действиям, направлен ным на противостояние и даже противодействие субъект^ управления.

Борьба за объект управленческого воздействш является основой борьбы с политическими соперни ками и предполагает привлечение на свою сторон^ избирателей, парламентариев, членов политических парти! и общественных организаций. Действия субъекта, активи зирующего политико-технологический процесс, сводятся к превращению потенциального объекта в истинного учасг ника процесса политического управления. Для решени: этой задачи необходимо преодолевать безучастность объ екта к целям субъекта управления.

Вовлечение масс в процесс политического управле ния происходит путем взаимодействия с субъектом управления, в ходе которого можно достичь измене ния ценностных установок и поведения отдельных групп] общества. Поэтому политико-технологический процесс —\ это целая цепь попыток, предпринимаемых субъектом в целях вовлечения потенциального объекта в различные] формы взаимодействий.

18. МОДЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Любое взаимодействие предполагает активность обеих его сторон, которая может выражаться в действиях, а мо­жет происходить на уровне мыслительных, эмоциональных процессов. Эти действия и процессы являются основой] взаимодействия, знание которой может помочь субъекту управления с успехом достигать поставленных целей.

Модель политического взаимодействия строится сле­дующим образом:

I13" люди, вступающие во взаимодействие в роли субъ­екта и объекта, должны быть определенным обра­зом мотивированы, т.е. потенциально расположены к реагированию на действия контрагента;

l*s" при взаимодействии, т.е. при обмене информацией, происходит своеобразный коммуникативный про­цесс. Невозможно побудить или принудить человека к политическому действию без передачи ему опре­деленной информации;

1#* взаимодействующие в социуме люди стремятся к структурированию своих отношений, к их большей определенности, предсказуемости.

|iS| Исходя из этих признаков модель взаимодействия

2 Щ можно в самом общем виде представить в виде следу-

ющих трех процессов, связывающих его участников.

  1. Процессы мотивации. Внутриличностные, психиче­ские процессы ведут к появлению мотивов, которые ини­циируют человека участвовать в политико-управленческом процессе, занимая в нем позиции ведущего или ведомого.

  2. Процессы коммуникации — это обмен информацией между сторонами взаимодействия. Нарушение коммуника­ции приводит к неадекватной реакции его участников, что нижает результативность управленческого процесса.

  3. Процессы структуризации — это образование отно­сительно стабильных, поддающихся прогнозированию вза­имоотношений между субъектом и объектом управления. Структуризация в политическом процессе выражается в добровольном принятии его участниками обязательств, свя­занных с реализацией конкретных социальных ролей. Это проявляется в появлении электората, постоянно голосу­ющего за конкретную партию, в организации групп актив­ных сторонников того или иного политического деятеля и т.д.

^т|. Процессы мотивации активизируются под влиянием

3 Р процессов коммуникации, когда входящая информа-


34

35







ция, будучи воспринятой, формирует представление чело­века о том или ином обстоятельстве и определяет мотивы его поведения, а также под воздействием процессов струк­туризации, когда индивид берет на себя конкретные роли и исполняет их.

Процессы коммуникации активизируются за счет моти­вов, инициирующих человека вырабатывать, принимать и передавать те или иные информационные данные, и при наличии структур, связывающих людей и формирующих стабильные каналы передачи информации.

Процессы структуризации развиваются при наличии в мотивационной системе неизменных ролевых направле­ний, активизирующих людей воспроизводить конкретные политические действия, и коммуникации, дающей возмож­ность более или менее адекватно трактовать намерения и взаимные ожидания участников политического взаимо­действия.

19. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ЦЕЛИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ

Каждая политическая кампания организуется для ре­ализации конкретных политических и управленче­ских целей. Политические цели указывают на же­лаемое изменение положения политического субъекта в по­литическом мире, управленческие цели — на желаемые изменения в мотивации общества, в его отношении к поли­тическому деятелю, на намерения людей действовать оп­ределенным образом.

Достижение политических целей происходит со сменой отношения масс к объекту политического управления. Со­держание управленческих целей напрямую зависит от по­литических целей, но целиком не совпадает с ними. При помощи специфических управленческих целей можно рас­сматривать и анализировать политический менеджмент как

процесс направленного, контролируемого, организованно­го влияния на область мотивации масс.

К политическим целям относятся победа кандидата на выборах в городскую думу, превращение органи­зации в мощную политическую партию, подписание договора с политической партией.

В числе управленческих целей — формирование поло­жительного отношения избирателей конкретного округа к кандидату и стремление отдать за него свои голоса (созда­ние мотивации), формирование в сознании людей представ­лений о значимости, компетентности партии (изменение взглядов), создание у руководства политической партии и у ее участников суждений о значимости договора и наме­рения его подписать (формирование установки).

Чтобы умело организовать процесс реализации уп­равленческих целей, необходимо иметь представле­ние о работе мотивационной сферы личности.

1Мотивационная сфера личности — это сложная систе­ма психических структур и процессов, воздействующих на все виды активности людей, в том числе на поведе­ние и на принятие ими решений.

Управленческие цели имеют политический характер и направлены на изменение отношения человека к полити­ческим объектам, активизацию к политическим действиям, поэтому необходимо также знать о существовании особен­ностей мотивации политического влияния.

20. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЙСТВИЯ

(Политическое действие — любой поведенческий акт, благодаря которому происходят воспроизводство, раз­витие, изменение, разрушение политической реально­сти и власти.




36

37



Политические действия могут осуществлять и про­стые люди, и политическая элита. В обоих случаях выражается оценка определенных политических со­бытий отдельными индивидами или группой индивидов. Эти действия в рамках политико-технологического управления воссоздают политическую среду: отношения политических лидеров, воздействие масс на государственные органы, электоральные процессы, массовые политические мероп­риятия.

Все действия, совершаемые людьми в рамках поли-[I тического управления, разделяют на следующие три вида:

  1. воспроизводящие институализированные полити­ческие взаимодействия, когда человек ориентируется на статусно-ролевые формы политического поведения. Вос­производство этих форм обеспечивается не только осоз­нанным стремлениями политических деятелей, но и нор­мативным полем, которое регулируются государством и в котором действуют субъект и объект политико-технологи­ческого процесса;

  2. заявляющие о политических ценностях. Это выступ­ления субъекта и объекта политико-технологического уп­равления, руководителей и их сторонников, дающих свою оценку актуальным политическим событиям. С помощью подобных действий воссоздается и развивается полити­ческая культура общества;

  3. идентифицирующие социальные и политические стремления человека ориентироваться на конкретные партии, группы, поддерживать их принципы, содействовать укреплению их позиций в политическом пространстве. Раз­личия в идентификации приводят к разделению участников политической среды на «своих» и «других», что способству­ет развитию в обществе конкурентных процессов.

Таким образом, политико-технологическое управле-[•'JP ние является совокупностью всевозможных дей­ствий, способных воспроизводить в его рамках са-ii.il" различные детали политической реальности: в виде ин-i итуциональных связей, культурных ценностей, групповых || мимодействий. При этом субъективная интерпретация участниками процесса своих действий как неполитических не имеет значения, ибо объективно эти действия приводят к воспроизводству именно политической формы отноше­ний в управлении.

21. МОТИВАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЙСТВИЯ

Любое политическое действие, которое совершает че­ловек, объясняют теории мотивации. Наиболее распро-

i раненными являются следующие из них. jS| Теории потребностей объясняют поступки инди-1 Ш видов их потребностями, т.е. состояниями организ­ма, при которых индивид ощущает нужду в чем-либо.

Основные виды потребностей человека по теории А. Мас-

лоу:

0 физиологические потребности;

0 потребность в безопасности;

0 потребность в привязанности, любви, причастности к группе;

0 потребность в самоактуализации;

0 потребность в самореализации;

0 потребность во влиянии,власти.

Желание удовлетворить потребности является осознан­ным или неосознанным стремлением человека достичь ду­шевного покоя, создать нормальные условия для работы организма. Часто человек ищет удовлетворения своих по­требностей в политике и власти.


38

39

  1. Понятие и основные виды убеждающей коммуникации 54

  2. Модульная схема убеждающей коммуникации 55

  3. Политические слоганы 57

  4. Техники внимания убеждающей коммуникации 58

  5. Техники доверия убеждающей коммуникации 60

  6. Техники интерпретации убеждающей коммуникации 62




  1. Техники подкрепления убеждающей коммуникации 63

  2. Политическая реклама 65

  3. Политический менеджмент и СМИ 67

  4. Политический менеджмент и Интернет 69

  5. Лидеры мнений 70




  1. Слухи 71

  2. Характеристика процессов структуризации 73

  3. Основные задачи управления процессами структуризации 75

  4. Сегментирование объекта политического управления 76




  1. Понятие и виды политической идентичности 78

  2. Основные направления формирования политической идентичности 79

  3. Массовые мероприятия 81

  4. Конкурентная политическая среда 82




  1. Предварительная оценка конкурентной среды 84

  2. Сбор и анализ информации о соперниках 86

  3. Основные способы снижения негативного воздействия конкурентной среды 87

  4. Управление политической кампанией в условиях

кризиса 88

  1. Понятие проекта политической кампании 90

  2. Стратегия политической кампании 92

  3. Ресурсы политической кампании 94

  4. Тактика политической кампании 96

  5. Планирование политической кампании 97




  1. Понятие и виды политического консультирования 99

  2. Взаимодействие политиков и политических консультантов 101

  3. Маркетинговый подход к политическому консультированию 102

  4. Политический менеджер 104




  1. Политический менеджмент и этические проблемы 106

  2. Лоббирование 108

1. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Менеджмент (англ. management — управление) — со­вокупность форм, методов, принципов, способов и средств управления материальными и человеческими ре­сурсами.

jcS] Управление в политической среде осуществляют оп-

1 J ределенные группы людей согласно нормам закона

и общества. Оно предполагает выполнение властных

функций относительно государственной, коммунальной и

корпоративной собственности.

Менеджмент применяют и в политической деятельности. Выделяют, в частности:

§3" менеджмент избирательной кампании, правящей

элиты; $&• менеджмент отдельно взятой политической партии, направленный на продвижение определенных цен­ностей, программ и задач.

(Политический менеджмент — одна из форм управле­ния в политике, в соответствии с которой решаются спе­цифические вопросы упрочения авторитета государ­ственных и политических деятелей, формирования привлекательности государственных институтов, поли­тических партий, общественных организаций или дви­жений, создания электоральных предпочтений масс, организации политических союзов, объединений, фрак­ций и т.д.

piSil Политический менеджмент — система управленче-2 JJ ских отношений, связанных с политическими те­чениями и процессами. Политический менеджмент как понятие представляет собой рассмотрение, принятие и реализацию политических решений, что осуществляет спе­циализированная группа людей (политическая, правящая элита).

5

Диспозиционные теории поведение и установки людей объясняют устойчивостью некоторых лич­ностных черт характера, развивающих склонности (диспозиции) к определенным формам социальных и поли­тических действий. Поэтому властные, авторитарные люди более предрасположены к активной политической деятель­ности, чем зависимые, аморфные индивидуумы.

(Диспозиции-установки — усвоенные личностью нор­мы, ценностные представления, отношения внешней со­циальной и политической среды, регулирующие ее по­ведение изнутри, оказывающие сильное влияние на по­ведение человека.

Политические установки формируются в процессе по­литической социализации, поэтому в обществе у многих людей появляются схожие установки. Избиратели выраба­тывают единый стандарт поведения на избирательных уча­стках, активисты соблюдают правила поведения на митин­гах, политические руководители демонстрируют качества организатора. Политические установки являются устойчи­вым элементом структуры личности, особым внутренним механизмом, направляющим и регулирующим поведение человека в политической среде. Чем стабильнее политиче­ская система общества, тем больше вероятность формиро­вания одинаковых установок.

Ситуационные теории основаны на предположе­нии, что стимулирующее влияние на индивидуума оказывает не столько объективная ситуация, сколь­ко ее субъективное восприятие.

(Ситуация — понимание или интерпретация человеком ожиданий других людей, происходящих событий, кото­рое стимулирует его корректировать свое поведение или делает эту корректировку потенциально возможной. Для того чтобы активность человека, мотивированная его потребностями, обращалась в форму политических вза-

имодействий, необходимо такое определение человеком ситуации, когда он чувствует необходимость совершать политические действия.

22. КОГНИТИВНАЯ ТЕОРИЯ МОТИВАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЙСТВИЯ

j^fl Основой когнитивной модели политического дей-

1 J ствия является методологический принцип, рассмат-

риваемый как результат когнитивного процесса, пе­реживаемого человеком.

(Когнитивный процесс — последовательность психи­ческих, ментальных реакций и мыслительных процессов, позволяющих воспринимать и анализировать соци­альную информацию.

В рамках когнитивной теории выделяют следующие эта­пы формирования и актуализации мотива политического действия:

1) информация;

2)внимание;

  1. принятие информации;

  2. определение ситуации;

  3. осознание информации и мотива;

  4. постановка цели;

  5. выбор средств и путей достижения цели.

jS| Любая внешняя информация способна активизиро-

2 J вать в сознании человека когнитивный процесс с воз-

можным его перерастанием в политическое дей­ствие. Фиксация нужной и отсеивание ненужной инфор­мации осуществляются за счет использования человеком внимания. Вовлеченность человека в сферу политики уси­ливает его внимание к происходящим в ней событиям.

Восприятие информации происходит с помощью мен­тальных процессов — категоризации и атрибуции. Они


40

41

обеспечивают первичное усвоение и понимание информа­ции мозгом человека. В результате человек сопоставляет по­лученную извне информацию с уже хранящейся в его па­мяти. Определение внешних обстоятельств совершается индивидом непрерывно, и именно в этом появляется тот внутренний мотив, который заставляет человека реагиро­вать, ставить цели, действовать.

Осознание внутреннего мотива предполагает интер­претацию появляющихся в процессе деятельности ситуации ощущений в целях основательного пони­мания входящей информации. Таким образом человек упо­рядочивает представления о том, чего он хочет, что он мо­жет или что должен сделать при определенных условиях. При осознании мотива политического действия человек приходит к самообъяснению причин возможных или уже совершенных поступков.

Результатом осознания информации является постанов­ка человеком целей, т.е. фиксация активности человека по направлению к определенному объекту, толчок к конкрет­ным действиям.

Дальнейший выбор путей и средств достижения по­ставленных целей завершает построение когнитив­ной модели мотивации политического действия. Этот этап указывает на постоянно существующую в обществе вариативность реализации целей. Если цель имеет масш­табный характер, то находимые пути ее достижения ста­новятся промежуточными, обеспечивают достижение под­целей, которые направленно и осознанно ставит человек.

23. ОГРАНИЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МОТИВАЦИЕЙ В ПОЛИТИЧЕСКИХ КАМПАНИЯХ

I Управление мотивацией политического действия

а направленное воздействие на мотивационную систему

42

личности в целях изменения поведения индивида в соот­ветствии с целями субъекта политического управления.

г"^Т1 Управление мотивацией происходит посредством 1 jl коммуникации и структуризации политического про­странства. Поэтому для того, чтобы эффективно уп­равлять мотивацией политического поведения, необходи­мо управлять соответствующими коммуникационными про­цессами структуризации.

Существуют объективные ограничения, которые не дают возможности субъекту политического менеджмента подчинить себе сознание других людей. Эти ограничения обусловлены индивидуальными признаками мотивации, а также отношением общества к процессу направленного воздействия на нее, когда данный процесс оценивается как манипуляция.

рГ^П Мотивация — сугубо индивидуальный процесс. В со-2 знании каждого человека складываются собствен­ные представления, установки и ценности. Под их воздействием в сознании каждого индивида проходит оп­ределение конкретной социально-политической ситуации. Поэтому при влиянии на общественность (избирателей, сторонников политической организации, потенциальных участников политического мероприятия, конкурентов) по­литическим менеджерам приходится ориентироваться не на конкретных людей, а на некую усредненную личность, на­деленную наиболее распространенными у большинства лю­дей понятиями.

рП^т] Под воздействием внешней среды человек пересмат-3 JJ ривает свои взгляды и ценности, поэтому появляют­ся новые интересы, что определяется подвижно­стью мотивационной структуры личности. Монито­ринг стремительно меняющегося общественного мнения — трудоемкое дело, требующее существенных расходов, и его качественное проведение не всегда возможно даже поли-

43








тическими организациями. Мониторинг не всегда четко и ясно выявляет настроения общественности в конкретное время, а значит, управление мотивацией значительно ус­ложняется.

j5| Нравственные принципы современного общества 4 J требуют воспринимать каждого индивида как цен­ность, а не как объект реализации политических це­лей. Поэтому политический менеджмент исключает приме­нение воздействия через психологическое принуждение, обман, манипуляцию, хотя в отдельных ситуациях только такими методами можно эффективно решить политическую задачу.

(Х^т] Индивидуальные психологические особенности так-5 JJ же затрудняют влияние на мотивационную структу­ру человека. К таким особенностям можно отнести ригидность мышления, свойственную отдельным людям; когнитивный консерватизм; стойкость взглядов; особенно­сти памяти и сознания. Все они диверсифицируют реакцию человека на одинаковую информацию. Даже если люди имеют схожие мнения, это не означает, что в одной и той же ситуации они будут действовать одинаково.

24. ВОЗМОЖНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МОТИВАЦИЕЙ В ПОЛИТИЧЕСКИХ КАМПАНИЯХ

(Мотивационная структура личности — это открытая структура, способная, с одной стороны, поддерживать свою качественную определенность, воссоздавать сформированные ранее убеждения и суждения, а с дру­гой — изменяться под воздействием новой входящей ин­формации.

В соответствии с особенностями мотивационной структуры личности можно воздействовать на по­литическое поведение. В рамках этого воздействия

должны быть выявлены психические, ментальные процес­сы, происходящие в подсознании и сознании индивида под воздействием внешней информации.

Ограничения в управлении мотивацией политического поведения уменьшают границы управленческого воздей­ствия, но не делают его невозможным.
  1   2   3   4   5


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации