Курсовая работа - Наблюдение и сбор образцов для сравнительного исследования и их оформление - файл n1.doc

Курсовая работа - Наблюдение и сбор образцов для сравнительного исследования и их оформление
скачать (164 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc164kb.03.11.2012 06:17скачать

n1.doc



МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Оперативно-розыскная деятельность»

на тему: «НАБЛЮДЕНИЕ И СБОР ОБРАЗЦОВ ДЛЯ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ИХ ОФОРМЛЕНИЕ»

Студентки 4 курса юридического факультета заочного отделения

ю -061

Байковой Анны Николаевны

Проверил Ларин П.А.

« » 2009 г.




г. Новокузнецк, 2009 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3


Глава 1. СУЩНОСТЬ НАБЛЮДЕНИЯ КАК ОПЕРАТИВНО -РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ. 7


    1. Основания и условия проведения наблюдения. 7

    2. Понятие и содержание наблюдения, его виды. 10

    3. Приемы, используемые профессиональными наблюдателями. Контрнаблюдение. 14

    4. Оформление результатов наблюдения. 17


Глава 2. СПЕЦИФИКА СБОРА ОБРАЗЦОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ КАК ОПЕРАТИВНО -РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ. 19
2.1. Основания и условия проведения сбора образцов. 19

2.2. Понятие и содержание сбора образцов для сравнительного исследования. 21

2.3. Сходство и отличия данного оперативно-розыскного мероприятия от подобных ему следственных действий. 23

2.4. Оформление результатов сбора образцов для сравнительного исследования. 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29

ВВЕДЕНИЕ
В любом обществе эффективность борьбы с преступностью опреде­ляется уровнем раскрываемости преступлений и способностью правоохра­нительных органов изобличать виновных лиц на основе собранных доказа­тельств на стадии предварительного расследования.

Для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина осуществляется одна из форм правоохранительной деятельности – оперативно-розыскная деятельность.

Актуальность выбранной темы не вызывает сомнений, поскольку, указанная выше деятельность реализуется именно посредством применения специфических средств и методов, к которым относятся оперативно-розыскные мероприятия, представляющие собой конкретные действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности. Следовательно, от того, насколько юридически грамотно и оперативно будут произведены оперативно-розыскные мероприятия, зависит успешное решение задач оперативно-розыскной деятельности1, а значит безопасность общества и государства.

Оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, о наличии материальных следов противоправной деятельности, местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших граждан.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий имеет место только в том случае, если иными средствами невозможно обеспечить выполнение поставленных задач.

Целью данной работы не является раскрытие полной классификации оперативно-розыскных мероприятий, поэтому будет достаточно представить их перечень, обозначенный Федеральным Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», который был принят Государственной Думой 5 июля 1995 г. В нем приводится исчерпывающий перечень оперативно-розыскных мероприятий:

«1. Опрос.

( в редакции Федерального закона от 05.01.1999 №6-ФЗ)

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент»2.

Необходимо иметь в виду, что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка — совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и тому подобное.

В данной работе будут подробно исследованы следующие оперативно-розыскные мероприятия: «наблюдение» и «сбор образцов для сравнительного исследования».

Цель исследования: рассмотреть специфику и значение данных оперативно-розыскных мероприятий, их сущность и правила оформления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Изучить нормативно-правовую базу, раскрывающую тему работы.

  2. Проанализировать теоретический материал.

  3. Раскрыть особенности оперативно-розыскных мероприятий «наблюдение» и «сбор образцов для сравнительного исследования».

Объектом исследования данной работы являются осуществляемые оперативно-розыскными органами действия, совокупность действий, по обнаружению, получению, либо изъятию оперативно-розыскной, а также иной юридически значимой информации, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Предмет исследования – институты и нормы, являющиеся правовой основой оперативно-розыскной деятельности и регулирующие основания, порядок и условия осуществления действий, составляющих данную деятельность и представляющих объект исследования в данной работе.

Методы исследования:

  1. Сравнительно-правовой анализ, с помощью которого установлены сущность и значимость рассматриваемых мероприятий, сходство и отличия одного из них от аналогичного уголовно-процессуального следственного действия.

  2. Изучение научной и учебной литературы, в частности работ Боброва В.Г., Давыдова Я.В., Дубоносова Е.С., Захарцева, С.И,Шумилова А.Ю., Горяинов К.К. и других.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Название глав отображает их содержание.

В первой главе рассмотрены сущность и содержание наблюдения, во второй специфика сбора образцов для сравнительного исследования.

В заключении подведен итог проделанной работе и сформулированы общие выводы, касающиеся темы исследования.


Глава 1. СУЩНОСТЬ НАБЛЮДЕНИЯ КАК ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО МЕРОПРИЯТИЯ.
1.1.Основания и условия проведения наблюдения.
Поскольку целью данной работы не является полное и всестороннее исследование оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, укажем те из них, которые относятся как ко всем мероприятиям, так и непосредственно к наблюдению, и отражены они в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности:

«1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2.Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
О применении подпункта 1 пункта 2 части первой статьи 7 см. определения Конституционного Суда РФ, от 14.07.1998 N 86-О, от 22.04.2005 N 198-О и от 09.06.2005 N 327-О.
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

(в редакции Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

(в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации...»3.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия определенных решений, указанных также в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность; об установлении или поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий и так далее).

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе и наблюдения, отражены в статье 8 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», где сказано, что:

«Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

(в редакции Федерального закона от 05.01.1999 N 6-ФЗ)

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

(в редакции Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

(в редакции Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)…»4.

В процессе наблюдения возможно использование видеозаписи, аудиозаписи, проведение кино - фотосъемки, а также использование других технических и иных средств, не наносящих вреда здоровью и жизни людей, а также не причиняющих ущерба окружающей среде.

Необходимо отметить, что в случаях негласного наблюдения, запрещено проводить его и использовать специальные и технические средства, не уполномоченными на то Законом физическими и юридическими лицами.
1.2.Понятие и содержание наблюдения, его виды.
Наблюдение можно признать одним из наиболее разработанных мероприятий в оперативно-розыскной деятельности. Его аспекты интересовали специалистов еще в начале XX века. Так, по мнению И.Н. Якимова «…наблюдение за преступником путем введения в близкий круг его друзей осведомителей приносит большую пользу»5. Наблюдение – слежение за интересующими оперативного работника лицами, используемыми ими транспортными средствами. Наблюдение с целью получения значимой информации проводится за местами нахождения объектов наблюдения, хранения орудий совершения преступлений и похищенного имущества, а также с целью получения информации о признаках преступной деятельности, возможных соучастниках. Итак, мы видим, что объектами наблюдения являются: люди, их внешние проявления характера, темперамента, навыков и тому подобное; действия людей; их транспорт и места проживания, время препровождения. Также могут быть объектами наблюдения явления и события, результаты эксперимента, процесс следообразования.

Существуют три вида наблюдений:

  1. Физическое (визуальное) – основано на визуальном способе слежения. К нему относится деятельность сотрудников, которые специализируются на этих методах работы. Такое наблюдение может осуществляться самими сотрудниками или по их поручению другими лицами.

При данном виде наблюдения применяются технические средства (фотоаппараты, видеокамеры), которые позволяют фиксировать происходящее.

  1. Электронное – основано на применении специальных технических средств. Дает возможность организовывать и проводить наблюдение за интересующим лицом как в помещении, в транспортном средстве, так и на открытой местности. При этом привлекаются сотрудники оперативно-технических подразделений. В ходе такого наблюдения часто используются аппаратура для аудио-видеозаписи. Это необходимо для контроля и записи разговоров, действий и операций проверяемого лица.

Данный вид наблюдения предполагает ограничение конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища, поэтому проводится на основании решения суда6.

  1. Комплексное - позволяет фиксировать в хронологическом порядке, в реальном времени буквально всю жизнедеятельность проверяемого лица на протяжении всего временного интервала, в течение которого осуществляется данное мероприятие.

Также можно обозначить еще некоторые характеристики данного оперативно-розыскного мероприятия. Так «Н.И. Якимов выделял общий, специальный, обыкновенный и особый виды наблюдения.

Общее наблюдение устанавливается в общественных местах за профессиональными преступниками с целью их изъятия и обезвреживания.

Специальное наблюдение устанавливается за каким-либо лицом или для выяснения каких-либо обстоятельств.

Обыкновенное наблюдение осуществляется без изменения своей внешности наблюдателем.

Особое наблюдение предполагает принятие наблюдателем на себя какой-либо роли, использование грима и другого костюма»7.

Помимо этого наблюдение может быть непосредственным и опосредованным. Непосредственное наблюдение – когда должностное лицо лично воспринимает объект и информация об этом объекте поступает к нему без промежуточных звеньев. При опосредованном наблюдении информация поступает через других лиц, дающих информацию о наблюдаемом лице или событии. Здесь имеются в виду лица, оказывающие содействие оперативно-розыскным органам.

Следует отметить, что не всегда простое наблюдение может проводится оперативником без санкции руководителя. Бывают случаи, когда необходимо привлечение к данному мероприятию значительных сил и средств, а также финансовых затрат. В таком случае сотрудник оперативно-розыскного органа должен осуществлять наблюдение только на основании рапорта, утвержденного руководителем данного органа.

Таким образом, мы видим, что в процессе наблюдения выявляется следующая информация:

а) скрытая деятельность лица, содержащая признаки состава преступления;

б) психологический портрет объекта наблюдения: характер и эмоционально-волевые качества лица;

в) круг общения – личные, служебные и иные связи лица, в том числе и криминальные;

г) тайники, используемые лицом;

д) количественный и качественный состав преступной группы, кто является ее лидером, а кто рядовыми участниками, их психологическая характеристика, распределение обязанностей, места сбора и тому подобное.

Наблюдение может осуществляться под прикрытием наблюдения как формы таможенного контроля. «Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций»8.

Также наблюдение может совмещаться с таможенным осмотром: «Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров»9; досмотром товаров и транспортных средств: «Таможенный досмотр - проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары»10; личным досмотром11.

С учетом того, что преступные действия лиц не ограничиваются пределами одного государства, наблюдение может осуществляться и за его пределами:

- сотрудниками правоохранительных органов государств-участников СНГ по запросам российских органов (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере социального сопровождения оперативно-розыскной деятельности, подписанным на заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ от 18 декабря 1998 года в г. Москве);

- оперативными сотрудниками российских органов в течение 5 часов с момента пересечения границы государства – члена Европейского Союза ( в соответствии с Шенгенской конвенцией 1990 года) с правом задержания лица до прибытия местной полиции.


    1. Приемы, используемые профессиональными наблюдателями. Контрнаблюдение.

Ни для кого ни секрет, что хороший оперативник, осуществляющий наблюдение (слежку) должен не только обладать определнными навыками, но и знать приемы, используемые профессиональными наблюдателями:

  1. Стремление затеряться в толпе, ничем не выделяться (отсутствие броской одежды).

  2. Использование в процессе слежки методов изменения внешности (очки, парики, замена одежды, при этом ее нижняя часть практически не меняется).

  3. Если наблюдение ведется группой лиц, возможно использование автомобилей и переговорных устройств.

Несмотря на хорошую подготовку и умение вести наблюдение, любой из оперативников в ходе данного мероприятия может подвергнуться контрнаблюдению, поэтому необходимо хотя бы немного остановиться на этом вопросе. Противостоять преступному миру возможно, причем нередко с помощью вполне доступных каждому приемов и средств, позволяющих, в частности, установить факт слежки за собой на ранней стадии. Выявлять слежку за собой следует конспиративно, иначе противная сторона прибегнет к хорошо замаскированным, изощренным методам наблюдения. Равное, спокойное поведение выслеживаемого оперативника способно усыпить бдительность преследователей.

Окончательный вывод об установлении слежки желательно делать не по какому-то отдельному факту, а по совокупности определенных признаков.

Слежку обнаруживают, когда установлены определенные ее признаки – это неоднократные встречи с предполагаемыми преследователями, неадекватные действия с их стороны (для выявления преследователей используют возможности периферийного зрения – зеркала и тому подобное). Способы провокации преследователей с целью их выявления: при встречном взгляде филер (сыщик, агент тайной полиции) может резко отвернуться и даже пойти в противоположную сторону; если объект поворачивает за угол, филер ускоряет шаг либо переходит на бег; при утрате визуального контакта филер начинает суетиться.

Наиболее эффективно выявление слежки на заранее подобранном (разработанном) маршруте, который должен соответствовать определенной «легенде» интересов, нужд, потребностей. Нелогичный и нетипичный маршрут способен насторожить преследователей. Маршрут должен быть достаточно протяженным (свыше 40 минут) и сложным (пешие участки, передвижение на транспорте, пересадки …).

Предусматриваются три-четыре места гарантированной проверки, позволяющие с большой долей вероятности зафиксировать слежку. Один из методов – создание тактической паузы, влекущей потерю филером объекта слежки. Это заставляет наблюдателя попасться в «ловушку», лишая возможности совершить обходной маневр и провоцируя его на действия, не характерные для обычного прохожего. Приемы создания тактических пауз и ловушек: выбирается длинный проходной двор, внутри которого находятся какие-либо учреждения или заведения – с выходами на оживленные улицы. В таком месте филер будет двигаться за объектом на увеличенном расстоянии. При этом легко выбрать момент отсутствия визуального контакта, заскочив в один из близлежащих подъездов. Через окно, витрину и тому подобное объект получает возможность вести тайное наблюдение за филером.

Приемы рассредоточения группы наблюдателей: движение пешком по улице с односторонним движением транспорта – навстречу движению; поездка в метро в том направлении, где по наземной трассе часто возникают пробки.

Так или иначе, но поведение филера разительно отличается от поведения обычных прохожих. Они – идут. Он – работает. Морально-психологическое состояние филера во время работы обычно характеризуется той ли иной степенью возбужденности. При исчезновении же объекта филер неизбежно проявляет нервозность, суетливость.

Оптимальный вариант слежки – позиция за спиной объекта. Расстояние 3 – 5 метров – на многолюдных улицах; до 50 – 100 метров – там, где прохожих мало; слежка часто ведется по противоположной стороне улицы. Темп движения, как правило, равен скорости объекта. Один из элементарных приемов проверки слежки – переход на противоположную сторону улицы (в немноголюдных местах). При повороте в сторону проезжей части в поле зрение попадают все, находящиеся за спиной. С этой целью нередко используются также телефоны – автоматы, магазины, аптеки, киоски, ларьки, в частности зеркальные витрины, бульвары и скамейки.

В общественный транспорт оперативному работнику следует входить через заднюю дверь и оставаться на задней площадке, что дает возможность видеть весь салон и фиксировать следующие по маршруту транспортные средства. При этом филер обязательно войдет в другую дверь и будет постоянно наблюдать за объектом, особенно на остановках.


    1. Оформление результатов наблюдения.


Результаты наблюдения, осуществляемого оперативным работником, либо другими лицами по его поручению, оформляются оперативно-служебными документами и материалами, полученными в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий. А именно: рапортом или справкой, актом наблюдения или при необходимости объяснениями иных участников наблюдения с приложением полученных фотографий, аудиозаписей, кинопленок либо видеокассет, магнитных и лазерных дисков, слепков и тому подобное, и могут передаваться органам предварительного следствия или суду. В итоговом оперативно-служебном документе в хронологическом порядке отображаются все контакты наблюдаемого лица с другими лицами, а также само развитие события и иные обстоятельства.

Объективность и достоверность технических источников информации могут быть проверены в ходе отдельных следственных действий или судебной экспертизы. Результаты наблюдения, проводимые специализированными подразделениями оперативных аппаратов, используются только для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Результаты наблюдения могут быть использованы в уголовно-процессуальном доказывании, однако, это зависит от того, кто именно проводил наблюдение: сам оперативник или конфидент (лицо, негласно сотрудничающее с оперативно-розыскным органом), поскольку оперативник может быть допрошен в суде в качестве свидетеля, а сам конфидент не может быть разоблачен без его личного письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами12.

ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА СБОРА ОБРАЗЦОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ КАК ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГОМЕРОПРИЯТИЯ.
2.1. Основания и условия проведения сбора образцов.
Основаниями для проведения сбора образцов для сравнительного исследования являются те же основания, которые были отражены в предыдущей главе, касающейся наблюдения, предусмотренные Федеральным Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности»13, а именно:

  1. наличие возбужденного уголовного дела;

  2. сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших это деяние; о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, экономической, экологической или военной безопасности страны; о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от наказания, а также о лицах, пропавших без вести; об обнаружении неопознанных трупов;

  3. поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или суда;

  4. запросы других оперативно-розыскных органов, а также запросы международных правоохранительных организаций;

  5. постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия определенных решений, указанных также в статье 7 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность; об установлении или поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий и так далее).

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе и сбора образцов для сравнительного исследования, отражены в статье 8 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности». Их мы рассматривали в предыдущей главе, поэтому следует лишь дополнить их важной информацией, касающейся непосредственно рассматриваемого в данной главе мероприятия.

Сбор образцов проводится работниками оперативно-розыскного органа гласно и негласно. Гласный сбор образцов проводится при согласии их владельцев (носителей). Негласным может быть сбор образцов в тех случаях, когда нельзя допустить разглашения либо самого факта отбора проб, либо истинной цели оперативно-розыскного мероприятия (например, изъятие журнала, который читало лицо, оставив на нем свои отпечатки пальцев, - для дактилоскопирования).

Также данное оперативно-розыскное мероприятие может проводиться и другими лицами по поручению должностного лица оперативно-розыскного органа. Дополнительно может использоваться помощь специалиста, эксперта, а также могут применяться технические средства –измерительные, оптические, сравнительные инструменты и приборы.

Принудительный отбор образцов для сравнительного исследования допустим только при наличии уголовно-процессуальных оснований и соблюдении соответствующей процедуры (вынесение постановления, составление протокола и так далее).

В процессе сбора образцов недопустимо совершение действий, создающих угрозу здоровью граждан, унижающих их честь и достоинство, затрудняющих нормальное функционирование предприятий, организаций и учреждений, а также нарушающих жизнедеятельность отдельных лиц.
2.2. Понятие и содержание сбора образцов для сравнительного исследования.
Сбор образцов для сравнительного исследования – это оперативно-розыскное мероприятие, суть которого состоит в обнаружении, закреплении, изъятии и сохранении материальных носителей (предметов и веществ, а также других образцов) юридически значимой информации. Данные носители являются объектами последующего сравнительного исследования в целях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности. Например, с целью проверки, не оставлены ли лицом следы в определенном месте или на определенном объекте, а также с целью выявления их особенности и признаков для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Данное оперативно-розыскное мероприятие подразумевает три составляющих: действие, предмет и цель.

Сбор образцов предполагает действия, направленные на получение материалов для оперативного исследования и получения заключения специалиста. Например, отделение части предмета, изъятие объекта, соскоб части вещества, снятие копий и тому подобное.

Образцами могут выступать предметы (например, автомобильные детали, схожие с похищенными, образцы фальшивых банкнот), вещества (кровь, слюна) и другие образцы.

Образцы собираются в количестве, необходимом и достаточном для проведения исследования, и должны быть для этого пригодными, то есть надлежащего качества, иметь необходимые для целей исследования признаки объекта, от которого они получены.

Образец определяется исходя из цели мероприятия, вида и характера исследования особенностей подготавливаемого, совершаемого или совершенного деяния и так далее.

Помимо этого, необходимо подтверждение того, что данные образцы происходят именно от того объекта или предмета, который проверяется. Также они должны выражать признаки другого объекта (отпечатки пальцев или содержать собственные признаки ( кровь, почва).

По способу получения образцы могут быть экспериментальными и свободными, то есть полученными вне связи с расследуемым преступлением, часто до возбуждения уголовного дела.

Хотя законодательством определена цель сбора образцов – проведение сравнительного исследования, - само исследование не является составной частью рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия. Образцы (пробы) отбираются лишь для проведения такого исследования.

Метод исследования заключается в одновременном сопоставлении и оценке фактов, свойств или признаков двух или более объектов, использовании технических приемов – сопоставления, наложения, совмещения. Поэтому конечная цель исследования может заключаться не только в определении сходств и различий предметов и веществ, но и в идентификации личности (либо орудия преступления) как одного из возможных объектов сравнительного исследования.

После того как образцы обнаружены, они должным образом упаковываются и направляются в установленном порядке для производства сравнительного исследования.

Одна из особенностей сбора образцов состоит в том, что необходимость предварительного исследования образца до возбуждения уголовного дела согласовывается со следователем. Это обуславливается возможностью приведения данного образца в процессе лабораторного исследования в состояние непригодности для дальнейшего исследования в ходе предварительного или судебного следствия. Поэтому необходимо совместно со следователем определить возможность и необходимость подобного исследования.

Если опасность утраты изъятым образцом своих свойств и качеств отсутствует, то он направляется следователю или судье в неизменном виде для дальнейшего исследования в соответствии с уголовно-процессуальным законом.


    1. Сходство и отличия данного оперативно-розыскного мероприятия от подобных ему следственных действий.


Данное мероприятие схоже с процессуальным действием – получением образцов для сравнительного исследования14. Главное отличие указанного оперативно-розыскного мероприятия состоит в том, что оно преследует цель обеспечения возможности непроцессуального исследования предметов и документов. Образцы собираются с помощью различных гласных и негласных действий непосредственно самими оперативно-розыскными органами. Однако, вышесказанное не порождает проблему отграничения от аналогичного, но четко регламентированного уголовно-процессуальным кодексом следственного действия.

Получение образцов для сравнительного исследования в процессе уголовно-процессуального доказывания осуществляется в соответствии с постановлением следователя. Об изъятии образцов составляется протокол следственного действия с соблюдением определенных требований, предусмотренных Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации15.

Таким образом, лицо, у которого изымаются образцы, участвует в данном следственном действии, имеет право удостоверить его результаты своей подписью в протоколе. Такие правовые гарантии не предусмотрены для сбора образцов для сравнительного исследования в качестве оперативно-розыскного мероприятия.

Отсюда следует, что образцы для сравнительного исследования, полученные в результате проведения этого оперативно-розыскного мероприятия, не могут стать объектом исследования в рамках судебной экспертизы и иметь доказательственное значение. Данное мероприятие направлено на обеспечение раскрытия преступлений, не является мерой ответственности за преступление и не связано с лишением права собственности, поскольку изъятие имущества в данном случае носит временный характер, не приводит к его отчуждению и не порождает перехода права собственности к государству.

Cбор образцов для сравнительного исследования следует отличать от взятия проб и образцов, которые могут брать под таможенным контролем правообладатель и декларант (их представители) с письменного разрешения таможенного органа. Могут браться пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, для проведения их исследования, осмотра, фотографирования или иной фиксации таких товаров16.

Указанное действие в рамках таможенного контроля может осуществляться в сочетании с рассматриваемым оперативно-розыскным мероприятием для целей оперативно-розыскной деятельности. Здесь следует учитывать то обстоятельство, что информация о результатах взятия проб и анализов в ходе таможенного контроля в соответствии со статьей 398 Таможенного кодекса является конфиденциальной и не должна разглашаться ни правообладателем или декларантом, ни государственным органом, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, например, в ходе уголовного судопроизводства.

Получение образцов для сравнительного исследования, несомненно, предназначается для проведения другого оперативно-розыскного мероприятия – исследования предметов и документов, предусмотренного Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности»17.
2.4. Оформление результатов образцов для сравнительного исследования.
При производстве гласного сбора образцов объекты упаковываются с целью их сохранности и опечатываются печатью предприятия, учреждения или организации, либо к ним прикрепляется бирка (ярлык), заверенная подписями участников мероприятия.

Факт гласного сбора образцов, как правило, оформляется актом, дактилоскопической картой или иными документами, составляемыми лицами, осуществляющими сбор образцов.

В акте указываются место и дата производства сбора образцов, должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвующего в сборе образцов; описываются действия в том порядке, в каком они производились; выявленные при их производстве существенные обстоятельства; излагаются заявления участвующих лиц; указываются примененные технические средства, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. Акт составляется в трех экземплярах. Первый и третий экземпляры остаются у сотрудника оперативно-розыскного органа, а второй вручается под расписку владельцу образцов или его представителю. Первый экземпляр акта направляется для сравнительного исследования, а третий приобщается к материалам предварительной проверки, либо последующей оперативной.

Результаты негласного сбора образцов для сравнительного исследования оформляются справкой или рапортом, В таком служебном документе указываются: количество изъятого в качестве образца (с его описанием), условия, при которых происходил сбор образов, применяемые технические средства и их характеристики, вид упаковочного материала.

В заключение следует отметить, что результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные в ходе производства рассмотренных в данной работе оперативно-розыскных мероприятий, могут быть использованы в тактических целях - для повышения эффективности подготовки и производства следственных действий, а оперативно-служебные документы, составленные по результатам наблюдения за действиями лиц, замышляющих совершение преступления, отбора образцов, применения фотосъемки, видеозаписи и тому подобное, могут быть использованы для формирования в уголовном процессе такого вида доказательств как протоколы следственных и судебных действий, однако, иными документами их признавать нельзя.

Документы оперативно-розыскной деятельности не подлежат разглашению. Разглашение секретных сведений, утрата документов, содержащих такие сведения, влечет установленную законом ответственность.

При оформлении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения и сбора образцов для сравнительного исследования, следует помнить, что одним их обязательных признаков оперативного документа является его предназначенность фиксировать или удостоверять факты в пределах той компетенции, которой обладает автор документа. Поэтому содержание документа не может выходить за пределы компетенции должностного лица, его подписавшего. Документ должен быть исполнен буквенным текстом и составлен по установленной форме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог данной работе, следует отметить, что оперативно-розыскная деятельность, в силу своей правовой природы, являясь функцией уголовной юстиции, представляет собой процесс поиска, фиксации и реализации информации, необходимой для решения задач, предусмотренных Федеральным Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности».

Указанный процесс реализуется именно посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые в своей совокупности и образуют оперативно-розыскную деятельность.

Ни для кого не секрет: представители преступного мира отлично вооружены, хорошо организованы, оснащены самыми современными средствами связи и транспортными средствами. При производстве наблюдения, сбора образцов для сравнительного исследования, а также при выполнении других оперативно-розыскных мероприятий, сотрудникам оперативно – розыскных органов необходимо со всей серьезностью относиться к потенциальному противнику, кто бы он ни был, и одновременно верить в собственные силы.

Тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий зависит от складывающейся ситуации, опыта оперативного работника, наличия необходимых сил и средств, дефицита времени и множества других факторов, существенно влияющих на выбор как самого оперативно-розыскного мероприятия, так и тактики его проведения.

В современных условиях необходимо уделять особое внимание техническому обеспечению оперативно-розыскных органов, повышению квалификации сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, поскольку от этого зависит ее результативность и эффективность. Ведь именно с помощью указанной деятельности, путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, с применением специальных технических средств, путем разного рода уловок, комбинаций и хитростей подозреваемые и обвиняемые склоняются к деятельному раскаянию, к совершению действий, которые ведут к их изобличению.

В завершение сказанного следует отметить, что именно от того, насколько юридически грамотно и оперативно будут произведены оперативно-розыскные мероприятия, зависит успешное решение задач оперативно-розыскной деятельности, а значит и безопасность общества и государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.


  1. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон: от 18 декабря 2001 г. № 177 -ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.

  2. Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон: от 28 мая 2003 г. № 61 -ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2003.

  3. Российская Федерация. Законы. Об оперативно-розыскной деятельности [Текст]: [федеральный закон: от 12 августа 1995 г. № 144 -ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.

  4. Александров, А.И., Федоров, А.В. Модельный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" для государств - участников СНГ [Текст] / А.И. Александров, А.В. Федоров // Правоведение. - 2005. - № 1.

  5. Азаров, В.А. Содержание и формы оперативно-розыскных правоотношений [Текст] / В.А. Азаров // Государство и право. - 2006. - № 10.

  6. Азаров, В.А. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства достижения и цели раскрытия преступлений [Текст] / В.А. Азаров // Государство и право. - 2001. - № 10

  7. Бакотин, А.С. Оперативно-розыскная деятельность. [Текст]: Учебное пособие / А.С. Бакотин.- Москва, РОИО, 2006 .

  8. Басков, В.И. Осуществление оперативно-розыскной деятельност при расследовании преступлений [Текст] / В.И. Басков // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 2001, N 4.

  9. Бобров, В.Г. Понятие оперативно-розыскных мероприятий. Основания и условия проведения [Текст] / В.Г. Бобров // Академия управления МВД России: курс лекций. - М., 2003.

  10. Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы [Текст]: Учебник / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. - М., 2004 г.

  11. Горяинов, К.К. Оперативно-розыскная дейтельность [Текст]: Учебник для вузов / К.К. Горяинов.- М., 2004 г.

  12. Давыдов, Я.В. Оперативно-розыскная деятельность [Текст]: Конспект лекций / Я.В. Давыдов. – М.,2005.

  13. Зажицкий, В.В. Оперативно-розыскная деятельность и уголовное судопроизводство [Текст] / В.В. Зажицкий // Российская юстиция, N 3, март 2001 г.

  14. Оперативно-розыскная дейтельность [Текст] : Учебник для вузов / Под редакцией В.С. Овчинского.- М., 2005 г.

  15. Оперативно-розыскная дейтельность [Текст] : Учебник для вузов.4-е издание дополнительное и переработанное / Под редакцией К. К. Горяинова, А.Ю. Шумилова, В.С. Овчинского.- М., 2006 г.

  16. Основы оперативно-розыскной деятельности [Текст] : Учебник / Под редакцией С.В. Степашина. – М.,1999.

  17. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий [Текст]: Учебник / Под редакцией Е.М. Рябкова, В.В. Петрова.- М.,2004.

  18. Теория оперативно – розыскной деятельности [Текст] : Учебник / Под редакцией К.К. Горяинова, В.С. Овчинникова, Г.К. Синилова. – М.,2007.

  19. Шумилов, А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий [Текст]: Учебно-практическое пособие / А.Ю. Шумилов. – М.,1999.

  20. Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы [Текст]: Научно-практическое пособие / А.Ю. Шумилов.-М.,2005.

  21. Якимов, И.Н. Криминалистика. Уголовная тактика [Текст]: Учебное пособие / И.Н. Якимов. - М., 1999.



1 Статья 2 Главы 1 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

2 Статья 6 Главы № 2 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ

3 Статья 7 Главы II Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

4 Статья 8 Главы II Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

5 Якимов И.Н. Криминалистика. Уголовная тактика.,М.,1929, С. 69.

6 Статья 8 Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

7 Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник /Под редакцией К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К. Санилова. – М.: ИНФРА –М, 2007. – стр. 337.

8 Статья 370 Таможенного Кодекса Российской Федерации по состоянию на 01.10.2009 г./ Новосибирск – 2008 г.

9 Статья 371 Таможенного Кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ

10 Статья 372 Таможенного Кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ

11 Статья 373 Таможенного Кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ

12 Статья 12 Главы II Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

13 Статья 7 Главы II Федерального Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.

14 Статья 202 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года, № 174 – ФЗ.

15 Статья 166 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года, № 174 – ФЗ.

16 Статья 398 Таможенного Кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ.

17 Пункт 5 части 1 статьи 6 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ.



Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации