Ашмарина Е.М. Основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в РФ - файл n1.docx

Ашмарина Е.М. Основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в РФ
скачать (455.1 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.docx456kb.03.11.2012 10:09скачать

n1.docx

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11











Принятые сокращения:

БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации

БНА — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

ВВС РФ — Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ


Учебник «Правовые основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в Российской Федерации» подготовлен на кафедре финансового права и бухгалтерского учета МГЮА неслучайно. Дело в том, что финансовое право изучает нормы права и правоотношения, обеспечивающие финансовую деятельность государства в целом, т.е. деятельность по аккумуляции, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, а также нормы права, обеспечивающие направления движения потоков денежных средств в государстве. При этом вся финансовая деятельность в государстве отражается реально на счетах бухгалтерского учета. Налоговое право, в свою очередь, выделяется в отдельный институт финансового права, поскольку содержит нормы, регулирующие отношения по аккумулированию средств в бюджетную систему государства. Основой определения налогооблагаемой базы по ряду вмененных налогов традиционно являлся бухгалтерский учет. В настоящее время ситуация постепенно меняется, поскольку начиная с 2002 г. для исчисления налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций (налог относится к бюджетообразующим) применяется налоговый учет. Налоговый учет представляет собой новацию, поэтому его освещение в настоящем учебнике необходимо и актуально.

Таким образом, нормы, регулирующие отношения в сфере бухгалтерского учета, тесно связаны со всеми институтами финансового права, а нормы, регулирующие налоговый учет, — непосредственно с налоговым правом.

Правовые основы аудита, который является независимым негосударственным контролем, непосредственно взаимодействуют как со всеми институтами финансового права (аудиту подлежат отношения в области финансов в бюджетной, налоговой, банковской, страховой, кредитной и т.п. сферах), так и с правовыми нормами, регулирующими отношения в области бухгалтерского и налогового учета. Традиционно этот вид контроля является диспозитивным и зачастую реализуется как превентивный. Однако в особо важных случаях проведение аудита как формы последующего контроля осуществляется на императивной основе. Ярким примером этому служит аудит Центрального банка РФ, что нашло отражение в учебнике.

Особое внимание в настоящем учебнике уделено бухгалтерскому учету. Это неслучайно, поскольку, если считать, что финансы являются лучшим информационным источником в области экономики и социальных процессов, происходящих в государстве и в обществе, то следует признать, что именно в бухгалтерском учете отражаются все финансовые явления в обществе. Именно бухгалтерский учет — начало и конец всех финансовых действий в государстве. Можно считать, что бухгалтерский учет — упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об экономических и социальных процессах в государстве в денежном выражении, именно в нем отражаются все прямые и обратные связи, осуществляемые в государстве с помощью финансов. Так, все ассигнования из бюджета поступают на счета бухгалтерий (прямые связи), а все налоги перечисляются в бюджет также бухгалтериями (обратные связи).

Необходимо обратить внимание на роль бухгалтерского учета как основы широкого финансового мониторинга, т.е. постоянного контроля рублем за всеми финансовыми процессами в государстве. Нужно учитывать, что бухгалтерский учет находится в постоянном развитии и совершенствовании в условиях рыночного государства. В настоящее время Указом Президента РФ от 1 ноября 2001 г. № 1263 образован специальный Комитет РФ по финансовому мониторингу (КФМ России), который является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем1. Эта деятельность должна противодействовать вывозу, оттоку российского капитала за границу и в основе этой деятельности также лежит хорошо поставленный бухгалтерский учет.

Таким образом, бухгалтерский учет — первооснова всего финансового контроля в государстве. Этот контроль (контроль рублем) самый действенный из всех возможных форм контроля за всеми сферами деятельности государства. Он осуществляется бухгалтериями всех без исключения предприятий и учреждений любых форм собственности. Некоторые виды деятельности предприятий и учреждений имеют яркую специфику (например, хозяйственная деятельность бюджетных организаций, банковская деятельность), что находит отражение в построении бухгалтерского учета в данных сферах. В этой связи настоящий учебник содержит отдельные параграфы, посвященные особенностям бухгалтерского учета (и нормам права, его регулирующим) в организациях бюджетной сферы и кредитных организациях.

В целом можно сказать, что именно по балансу доходов и расходов любых предприятий, учреждений или организаций можно проверить и проанализировать, как работает рассматриваемая структура, за счет чего создается прибыль, как производятся расчеты с бюджетом. По смете бюджетных учреждений (а это все документы бухгалтерского учета) можно точно установить, какие суммы выделены государством для осуществления определенной деятельности и насколько эффективно они расходуются. Кстати, контроль этот, начиная со смет учреждений и кончая анализом соответствующих статей бюджета, может помочь в конечном итоге сократить расходы бюджета, в частности неоправданно большие расходы на содержание государственного аппарата и, как уже отмечалось, служит основой финансового мониторинга.

В настоящее время работа бухгалтерий значительно усложнилась. В основе всех действий бухгалтеров лежат правовые акты, в частности такие, как Бюджетный и Налоговый кодексы. Так, в Бюджетном кодексе устанавливается, когда, как и по каким параметрам должна составляться и утверждаться смета бюджетных учреждений, как она взаимодействует с бюджетной классификацией, в каких взаимоотношениях должны состоять бухгалтерии с органами казначейства и т.д. Бухгалтер должен хорошо знать и нормы ГК РФ, устанавливающие порядок платежей, производимых как в бюджет, так и на нужды предприятий.

В соответствии с Налоговым кодексом бухгалтерии должны точно рассчитывать суммы уплачиваемого налога на прибыль всех юридических лиц, соблюдать сроки представления необходимых документов в налоговые органы. В связи с этим в учебнике уделяется внимание и налоговому учету.

Проведение аудита (в ряде случаев, обязательного), который также постоянно совершенствуется, даст возможность снизить уровень правового нигилизма и повысить степень юридической грамотности руководящего состава организаций, что не может не сказаться позитивно на финансовой деятельности самих экономических субъектов и, как следствие, на доходах бюджетной системы государства.

Учебник «Правовые основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в Российской Федерации» предназначен для студентов юридических вузов. В разд. I учебника прежде всего излагаются история становления бухгалтерского учета, его понятие, предмет, методология, что поможет студентам усвоить основы правового регулирования изучаемых отношений, иметь представление о некоторых особенностях правового регулирования в отдельных сферах экономической жизни (бюджетной, кредитной), увидеть перспективы и направления развития действующего российского законодательства, проводя аналогию с зарубежной практикой.

Раздел II посвящен теории бухгалтерского учета, поскольку без достаточно глубокого понимания специфики элементов, составляющих его предмет и метод, подлежащих правовой регламентации, трудно надлежащим образом оценить качество норм права, призванных регулировать эту сложную, весьма абстрактную сферу.

Раздел III знакомит с новым видом учета — налоговым (и его правовой базой), что позволит студентам лучше усвоить процесс исчисления налога на прибыль организаций и увидеть разницу между двумя видами учета (бухгалтерским и налоговым), применяемыми в настоящее время в РФ.

Раздел IV, как логическое завершение, посвящен аудиту в контексте его юридического оформления, поскольку аудит — независимый контроль за надлежащей постановкой и осуществлением бухгалтерского и налогового учета в организациях. При этом сделан акцент на то, что аудит в ряде случаев (пример — ЦБ РФ) может быть не только добровольным, но и обязательным.

Авторы надеются, что учебник не только будет востребован в учебном процессе, но и даст возможность руководителю любого предприятия, юристу предприятия и учреждения (особенно действующего в хозяйственной сфере), а также бухгалтеру (в любой области) выполнять свою работу более квалифицированно, так как его деятельность будет основана на законе и других подзаконных правовых актах. Учебник полезен и работникам представительных и исполнительных органов власти, органов управления, финансовым работникам, бухгалтерам широкого профиля, поскольку даст возможность более квалифицированно ориентироваться в том огромном море информации, каким является бухгалтерский учет в современном мире.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации