Шпоры по государственным и муниципальным финансам - файл n1.doc

Шпоры по государственным и муниципальным финансам
скачать (721.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc722kb.19.11.2012 13:33скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7   8
Финансовая политика государства, ее цели, задачи и принципы

Ф-1) Сов-ть гос-ых мер-ий по исп-ю фин. отн. д/вып-я гос.своих ф-ий пред-ет собой ФП. Содержание ФП 1) разработку общей концепции ФП, опр-е ее основных направлений, целей, гл. задач; 2) создание адекватного фин. механизма; 3) управление фин. деят-ю гос. и др. субъектов эк-ки. Гл. ц. ГФП создание фин. условий для соц.-эк.. развития об-ва, пов-ия уровня и качества жизни нас-я. В глоб. плане общ. прин-ми ФП явл.: 1. Выработка научно обосн. концепции развития фин. Она форм-ся на основе анализа сост-я эк-ки, перспектив её стабилизации и разв. произв. сил и произв.отношений, развития потребностей народного хоз-ва и населения страны в фин. ресурсах. 2. Концентрация части фин.рес. в централ-ых фондах гос-ва. Цель – обесп-ие финан-ия расх-в на сод-ие прав-ва, армии, учр-ий образ-ия, здрав-ия, культуры, накопление ср-в на стр-во объектов общегос-ого и оборонного значения. 3.Определение основных направлений использования фин-ых ресурсов гос-ва. Цель – наиболее эф-ое исп-ие рес-ов путём распр-ия их прежде всего в приоритетные сферы, а также в соц. сферы.4.Осущ-ие практ-их действий, направленных на достижение пост-ых целей, опр-ие фин-ого возд-ия на развитие эк-ки. Для этого необ. Функц-ие эф-ого фин-го мех-ма: - методы распр-ия НД, способы образ-ия гос-ых целевых фондов, виды платежей в бюджет и целевые фонды, фин-ое план-ие и прогн-ние, фин-ый контроль. 5. Регул-ие фин-ых отн. с исп-ем научно обоснованной фискальной пол-и. Фиск-ая пол-ка – пол-ка прав-ва в области нал-ия и гос-ых расх-ов, часть фин-ой пол-ки, напр-ой на пополнение гос-ой казны. Основу ФП сос-ют страт-ие нап-ия, кот-е опр-ют долг-ую и сред-ую перспективу исп-я фин-в и пред-ют решение гл.задач, вытекающих из особенностей функц-ия эк-и и соц.сферы страны. Одновременно с этим гос-о осущ-т выбор текущих такт-их целей и задач исп-я фин-х отн-й. Важной составной частью ФП явл. уст-е фин-ого мех-ма, при помощи к-ого происходит осущ-е всей деят-ти гос-а в области фин-ов. ФМ пред-ет собой сис-му уст-ых гос-ом форм, видов и методов орг-ии фин. отн-ий. К элементам ФМ отн-ся формы фин-ых рес-ов, методы их форм-ия, система зак-ых норм и норм-в, к-ые исп-ся при опр-ии дох-ов и р-в гос-ва, орг-ии бюд-ой сис-ы, фин-ов п/п и РЦБ. К осн-ым задачам ФП отн.:1) обес-ие условий д/форм-ия макс-но возм-ых фин. рес-в;2) уст-ие рац-ого с т.з. гос-ва распр-ия и исп-ия фин. рес-ов;3) орг-я регул-я и стим-я эк-х и соц. проц-ов фин-ми методами;4) выработка ФМ и его развитие в соотв-ии с изменяющимися целями и задачами стр-ии;5) соз-е эф-ой и макс-но деловой сис-ы упр-я фин-ми.ФП явл-ся сос-ой частью эк-ой пол-ки гос-ва. В ней конкр-ся гл-е напр-я разв-я нар.хоз-ва, опр-ся общий объем фин. рес-ов, их источники и направления исп-я, разр-ся мех-м рег-я и стим-я фин-и мет-и соц.-эк-х проц-ов.В то же время ФП — относительно сам-ая сфера деят-ти гос-ва, ажнейшее ср-во реа-ии политики гос-ва в любой области общ-ой деят-ти.В процессе пров-ия ФП особенно важно требование обеспечения ее взаимосвязи с другими составными частями эк-ой политики — кредитной, ценовой, денежной. Управление фин-ми в РФ прежде всего осущ-ют высшие зак-ые органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации. Важнейшим органом, осуще-им упр-ие фин-ми РФ, вы-ет МИН. Фин. и его оргн-ны на местах.

Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в развитии общества.

Ф-3) Пон-е "фин-ы" происходит от франц.о finance – сов-ть всех ден.ср-в, нах-ся в расп-и пред-ля, гос-ва, а также сис-ма их форм-я, распр-я и исп-я. Так, в "Общей теории фин-в" даются два опр-я фин-в: 1) "...фин-ы выр-т эк-е отн-я в связи с обр-м, распр-м и исп-ем фондов ден-х ср-в в процессе распр-я и перерас-я НД". Это опр-е дано прим-но к усл-м капитализма, когда товарно-ден. отн-я приоб-т всеохватывающий х-р; 2) "… фин.пред-ют собой э-ие отн-я, св-ые с форм-ем, распр-ем и исп-ем цент-ых и децен-ых ден. ср-в в целях вып-я фун-ий и задач гос-а и обесп-я усл-й расш-ого воспроизводства". По вопросу происхождения термина «финансы» сущ-ют разные т.з. Одни авторы утв-ют, что он возник в XIII – XV вв. в торг-х гор. Италии и исп-я как понятие, связ-е с сис-й ден.отн-й м/д нас-м и гос-ом. Другие авторы утв-т, что это понятие было введено в обиход фанц. Уч-м Ж. Боденом. Воз-е гос-ва пред-ет уст-е опр-х взаимо-й по поводу расп-я и перераспр-я соз-х эк. благ м/д гос-ом и ост-ми суб-ми воспр-ых отн-ий. Собственно эти отн-ия и опр-сь понятием «финансы” изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости форм-ия, а в дальнейшем и исп-ия ден. фондов для удовл-я гос. нужд. Позднее эта эк-я категория получила название «публичные финансы», к-ые в наст. время вкл. в себя гос. и местн. финансы. Для публ-х финансов хар-ми признаками явл.:Ден. х-р отн-й; Безвозмезд. и безвозврат. Х-р платежей в гос. и мест. бюджеты, а также во ВБФ; Принудительная со стороны госорганов и ОМСУ форма ден. отн. с хоз. Суб-ми и нас-ем;Отн-ия перерасп-ия уже распр-ого сов-ого общ-ого продукта в его ден. форме. Финансы как эк-ая. категория пред-ет собой сис-у распр-ых отн-ий, возн-их в процессе форм-я и исп-я фондов ДС у суб-в, уч-их в создании сов-ого общ-ого продукта. Хар-ми признаками фин. явл.: Распр-ый хар-р отн.; Одн-ий (однонаправленный) х-р дв-я ДС; Соз-е цент-ых и децен-х фондов ДС.Соц.-эк-я сущ-ть фин-в закл-я в ис-и и ответе на сл-е вопросы: за счет кого или чего тот или иной хоз. суб-т, гр-н, гос-во, ОМСУ фор-т соб-е фин. рес. и каким обр-м и в чьих инт-ах исп-ся эти фонды ДС. Функции фин.:1.распр-ая –многост-ть, порождающая разные виды рас-я – внутрихоз., внутриотраслевое, межотраслевое, межтер-ое, м/д произв-ой и непроизв-ой сф-ми, так и внутри этих сфер. 2.контр-ая – общество имеет возможность знать о том, как скл-ся пропорции в распр. ДС.3.регулирующая – проявляется не только на уровне гос-ва, хоз. суб-в, но и в орг-и собственно фин. отн-й, в иерархии ее построения.


Государственный внутренний долг, виды и проблемы управления им.

Ф-5)Внут. гос. долг – обяз-ва, выр-ые в валюте РФ .Гос-ый долг РФ 1) кредиты прив-ые от имени РФ как заемщика от кред-ых орг-ий, ин-ых гос-в, междунар-ых фин-ых орг-ий, иных суб-в междунар-о права, ин-ых юр.л.;2) гос. Цен. Бум. Выпу-м от имени РФ;3) бюд-м кред-м, прив-м в фед-ый бюджет из др. бюд-ов бюд-й сис-ы РФ;4) гос-ым гар-ям РФ;5) иным долговым обяз-ам. Гос. долг суб-а РФ (мун долг:1) гос-ым ЦеБу суб-та РТФ;2) бюд-ым кр-ам, прив-ым в бюджет суб-а РФ от др. бюд-в бю-ой сис-ы РФ;3) кр-м, пол-м суб-ом РФ от кр-ых орг-ий, ин-ых банков и междун-ых фин-ых орг-ий;4) гос-ым гар-ям су-та РФ. Долг-е обяз-ва суб-та РФ не могут сущ-ть в иных видах1)В зав-ти от срока пог-я и объема обяз-в:а).Капитальный – пред-ет собой всю сумму вып-ых и непог-ых долг-х обяз-в гос., вкл-я %%, к-е должны быть уплачены по этим обяз-м;б).Текущий – его сос-ют расходы по выплате доходов кр-ам по всем дол-м обяз-ам гос-ва и по пог-ю обяз-в, срок оплаты к-ых наступил. 3.Кратк-ый (до 1 года).4.Средн-ый (от 1 до 5 лет).5.Долг-ый (от 5 до 30 (для муниципального ГД до 10) лет)

1.В зав-ти от того, у какого суб-та возн-ют дол-ые обяз-ва в рез-те заемной деят-ти, разл-ют:1.Общегосуд-й долг РФ – полностью обесп-я всем нах-ся в -ой собств-ти им-ом, сост-им гос-ую казну;2.Гос. долг суб-а РФ – пон-ся сов-ть дол-х обяз-в суб. РФ, к-ые полностью и без усл-ий обес-ся всем нах-ся в собст-и суб-а РФ им-ом, сост-им казну суб-а РФ;3.Мун. долг – сов-ть долг-х обя-в мун-о образ-я. Он пол-ю обесп-ся всем мун-ым им-м, сос-им мун-ую казну.4.Пред-ый объем заим-ий суб-ов РФ в тек-ем фин-ом году с учетом положений ст. 104 не должен превышать сумму, напр-ую в тек-ем фин. году на фин-ие деф-та соотв-го бюджета и пог-ие долговых обяз-в соотв-го бюд-та.5.Пред-ый объем гос-ого долга суб. РФ не должен превышать утв-ый общий годовой объем доходов бюд-а суб. РФ без учета утв-го объема без-ых пост-й.6.Предельный объем расх-в на обслуж-е гос-го долга суб. не должен превышать 15% объема расходов соотв-его бюджета, за иск-м объема расходов, к-ые осущ-ся за счет суб-ий.Упр-ие гос-ым внутр. долгом РФ.Одним из важ-их инст-ов упр-ия внутр-им долгом явл-ся рынок внутр. Гос-ых обяз-в. В действ-й сис-ме упр-я долгом отсутствует:1. Четкое зак-ое закр-ие разд-ия компетенции м/д ветвями гос-ой власти в области упр-ия гос-ым долгом. 2.Зак-но не опр-но само понятие "управление долгом" 3.Единая база данных гос-ых долговых обяз-в отсутствует. Учет гос-ых дол-ых обяз-в ведется разл-ми банками-агентами (Банк России –внутр-ий долг, Внешэкономбанк СССР - внеш долг в части облигационных займов и долга официальных кредиторов и других категорий долга), а также разл-ми департаментами Мин.Фин.РФ. Мет-гия учета долг-х обяз-в в знач-ой степени отлич-я в зав-ти от органа и подр-ия МИнФина России, осущ-его учет. 4.Единая сис-ма анализа и оценки рисков, связ-ых со структурой гос-ого долга. В связи с тем, что учет доходов фед-го бюджета осущ-ся в руб., а платежи по внеш. долгу произв-я в иностр. валюте, гос. несет знач-ые риски в форме воз-ого резкого изм-я вал-ого курса рубля. Одн-но рост вал-ого курса рубля приводит к ситуации, когда внутр-ие заимств-я будут менее выгодными для бюджета, чем вн-ие заимств-я на аналогичные сроки с учетом фактора валютного риска (и наоборот, в случае падения вал-ого курса рубля).5.Сис-ма и мех-мы план-ия в области упр-ия гос-ым долгом 6.Координация долговой политики гос. с пол-й в области упр-я золотовалютными резервами и процентной пол-ой БР. 7.Открытая, регулярная и адекватная отч-ть о гос-ом долге.8.Ед-й орган, уполн-ый осущ-ть заим-ия от имени Прав-ва.

Государственный финансовый контроль, виды, формы и методы его реализации.

Ф-7)ФК–это контроль за зак-ю и целесо-ю (эк-ой обосн-ю и эф-ю) действий в фин-ой сфере (в области образ-я, распр-я и исполь-я ден.фондов гос. и суб-в местного сам-я).ФК вкл проверку: -собл-я треб-й эк-их законов (опт-ти пропорций распр-я и перерас-я НД);-сост-я и исполнения бюдж плана (бюдж контроль);-эф-ти исп-я трудовых, матер-ых и фин-ых рес-ов п/п и орг-ий, бюд-ых учр-ий;-нал-ых взаимо-ий. Задачи ФК:1.обеспечение своевременности и полноты вып-ия фин-х обяз-в;2.проверка правильности исп-я гос-ых и мун-х ден рес-ов;3.проверка соблюдения правильности сов-ия фин операций, расчетов и хранения ДС;4.выявление внутрипроизводственных резервов увел-ия фи­н-ых рес-ов;5.устранение и предупреждение нарушений фин дисц-ны. В основе контроля лежат принципы: законность, объективность, независимость, гласность. Виды ФК:1)в зав-ти от времени проведения: Предварительный ФК осущ-ся до со­в-я оп-ий по образ-ю, распр-ю и исп-ю ден фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений фин дисц-ны. Текущий (оперативный) ФК - это контроль, осущ-ый в процессе сов-я ден оп-ий (в ходе вып-ия фин обяз-в перед гос-ом, пол-я и исп-я ДС для адм-но-хоз-ых расходов и т.д.) .Последующий ФК - это контроль, осу­щ-ый после сов-я фин оп-ий (после исп-я доходной и расходной частей бюджета и т.п.). В этом случае опр-ся состояние фин дис-ны, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.1)по хар-ру пров-ия: обязательный (проводится в силу требований зак-ва или по решению компетентных гос-ых органов) и инициативный (проводится по решению хоз-их суб-ов).2)по суб-ам контроля: общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, независимый; Гос контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный контроль. управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный контроль производят КРО подразделением министерств, комитетов, ведомств. Главная цель гос контроля - макси­мизировать поступление рес-ов в казну и минимизировать гос-е издержки упр-я. Методы ФК. 1)Наблюдение – ознакомление с состоянием фин деят-ти проверяемого субъекта.2)Обследование – ознак-ие с отдельно взятой стороной деят-ти орг-и. Пров-ся не обязательно первичные док-ы, могут проводиться контрольные замеры работ, расхода топлива, электроэнергии, проверка скрытых объектов фин-я и налого-я путем опроса, анкетирования. Обсл-е опр-ет фин-ое положение орг-и, перспективы развития, необ-ть реорганизации или переориентации производства. 3)Проверка проводится на месте по отд-ым вопросам фин-хоз-й деят-ти на основе балансовых, отчетных и расходных док-ов в целях выявления нарушений фин дис-ы и устранения их последствий. В отличие от обсл-ия охватывает менее широкий круг пок-ей. Бывает двух видов: докум-ная – проводится непосредственно на п/п в присутствии их долж-ых лиц; камеральная – проводится по месту нахождения контрольного органа на основе перечисленных док-ов, предоставленных п/п 4)Анализ – детальное изучение периодической или годовой отчетности с целью общей оценки рез-тов хоз-й деят-и, фин состояния и обоснования возможностей их эф-ого испо-ия. Проверяется уровень выполнения плана, соблюдение фин дисц-ны, норм и правил. 5)Ревизия – наиболее распр-ная форма фин контроля, представляющая собой взаимосвязанный комплекс проверок фин-во-хоз-ой деят-ти п/п, проводимых с помощью опр-ых приемов фактического и док-ого контроля. Проводится на месте с целью установления законности фин дисц-ны на объекте. Гос-ый ФК проводится органами законодательной и исп-ой власти РФ. Органы общей комп-ции.1. Президент РФ:2. Контрольное управление пре-та РФ: 3. Фед собр-е РФ:4. Прав-во РФ:5. Мин фин РФ:6. Казначейство РФ:7. Счетная палата РФ (подотчетна Федеральному Собранию):8. ФНС и ее тер-ые органы:9. ЦБ РФ (не вкл-ся в стр-ру органов гос власти) организует и Конт-ует денежно-кредитные отн-я в стране.10. Гос таможенный комитет

Финансовая система РФ и характеристика ее звеньев

Ф-2)Фин. сис-а – сов-ть раз-х сфер фин. отн-й, каждая из к-х х-ся особ-ми в форм-и и исп-и фондов дс, раз-ой ролью в общ-ом воспр-е. ФС отр-т общ-о-пол-ю и соц.-эк-ю стороны жизни общ-а. Выступая как многоуровневая стр-ра, она охв-ет фин. рес-ы страны в форме разл-х по назначе­нию ден. фондов. фс вкл. 2 сферы фин. отн.: 1. Децент-я сфера. Ее звенья: финансы п/п и финансы дом-х хоз-в. Гл. ист-м - прибыль. п/п сам-но расп-ет ее, фор-ет произв-во и соц.фонды, изыскивает ср-ва для инв-ия, исп-ет ресурсы фин-ого рынка. 2)Центр-ая сфера. Звенья: фед. бюджет, рег. Бюд-ы (89), мест. Бюд-ы (более 29000), внебюдж-ые фонды. Консолидированный бюджет – статист-ий бюджет, к-ый объединяет ресурсы всех ур-ей бюд-ой сис-мы. За счет -ых фондов обесп-ся расш-е госпроизводства на макроуровне путем перерасп-я финансов м/д отраслями и тер-ми. Вед-е место в сис-е фин. отн. Зан-ют гос-ые фин-ы, т.к. они ак-ют и перерас-ют большую часть фин-х рес-в страны. Каждой сфере фин.отн. соотв-ют свои ден. фонды, Внутри каждой сферы ФС выд-ся отд-ые звенья. В составе госфин. обычно выделяют 3 звена :бюджетная сис-ма; внебюджетные фонды;гос-ый кредит. Каждое из звеньев в соотв-и сов-му гос. устр-ву РФ подр-ся на 3 уровня, соотв-ие уровням гос-ой власти. Бюджетная система: фед. бюджет + бюджеты суб-ов фед-и + местные бю-ы (самая многочисленная часть БС). Бюд. сис-ма - самое крупное звено госфин-ов, в которой ак-ся осн-ая часть нал-ых пост-ий, через нее осущ-ся фин-ие важн-их напр-ий гос-ой пол-и (расх., связ-е с сод-м гос-х органов власти, оборону, эк-е и соц. цели). Внебюд-е фонды подр-я на 3 ур-я гос-й власти. Их осн-е назн-е в РФ в настоящее время - решение соц-х задач (сод-е нетруд-х, оказание помощи безраб-м, фин-е жизненно важных расх. статей. Выд-т 3 звена :ПФРФ;Гос-ый фонд соц. страх. ;ОФМС ;.Искл-ая особ-ть внебюд-ых фондов – фин-е огр-ого круга целей. Гос. кредит - объединяет в себе спец-е фин-ые отн-я, сущ-е для мобилизации гос-м доп-ых фин.рес-ов, а также предоставления ср-в предпр-ям, орган-м, др.гос-ам на ус-ях срочности, платности, воз-ти. В сфере страх-я(2500 страх.комп.) фин. отн. Воз-ют по поводу форм-я стр-х фондов, за счет стр-х взносов, уплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возн-его у участников стр-ия при наступлении страховых случаев. Стр-е объединяет большое кол-во отн., отсюда разделение на звенья: соц.стр-е ( объект - потеря дох-в и доп-е расх. населения в рез-те потери трудосп-и, безраб-ы, а также в связи с мат-ом и др. выплаты); мед-ое стр-ие; лич-е стр-ие ; имущ-ое ст-ие ;стр-ие предпр-их рисков; стр-ие ответ-ти. М/Д отд-ми звеньями сущ-ют тесные взаимосвязи. Госфинансы и финансы п/п и орг-ий - при уплате налогов, выплате отч-ий во внебюджетные фонды, покупке государственных ЦеБу, дающих доп-ые пост-ия фин рес-ов в госсферу из сферы п/п и орг-ий. С др стороны – выд-е ср-в на сод-е неком-х орг-й; в огр-ых раз-х бюд-ые ср-ва предоставляются ком-м орг-ям, прежде всего гос-ым, на развитие, капвложения, на покрытие убытков.Госфинансы и стр-ие - уплата в бюджет налогов стр-ми комп-ми.Стр-е и финансы п/п - уплата стр-ых взносов п/п и орг-ми и уплата стр-ых воз-ий.Типы ФС:1)банковский – ключевую роль в распр-и нац-го дохода играют банки;2)рыночный – ключевую роль в рас-и нац-о дохода играет РЦБ;3)бюджетный - ключевую роль в рас-и нац-го дохода играет бюджет.

Государственный внешний долг РФ, проблемы его погашения, обслуживания и реструктуризации

Ф-4)Вн-й гос. Долг(560млрд.дол) – обяз-ва, выр-ые в ин-ой валюте.Упр-е гос-ым вн-м долгом РФ. В области упр-я вн-м долгом в период, прошедший после долгового и фин-го кризиса 1998 года, сущ-е знач-е имеет зав-е процесса урегул-я долга бывшего СССР, в т.ч. долга бывшего СССР Лонд-му клубу кред-в, ком-й зад-и быв-го СССР, вкл-я дост-е договоренности об урегул-и долга бывшего СССР Международному инв-му банку и Междуна-му банку эк-ого сотр-ва. Урегул-ие долга бывшего СССР на фоне улуч-я эк-ой сит-и в Рос-и, а также пол-ка, напр-я на вос-ие имиджа РФ у ин-ых кр-ов, привели к улуч-ию кр-ых рейт-ов Рос-и в пер-д 1999-2001 годов, что, в свою очередь, позволило перейти к активной пол-е по упр-ю вн-м долгом, вос-ть возм-ть доступа РФ на вн-ие рынки.
Вн. долг гос-ва сокр-ся с 157.4 млрд. дол. на 01.01.99 до 137 млрд. дол. 01.07.01 благодаря списанию части зад-ти бывшего СССР и пол-ке по обесп-ию пог-ия вн-их обяз-в без прив-я новых заимств-й. В знач-ой степени расш-ся состав инстр-в упр-я вн. долгом, активно шел процесс закр-я исп-я указ-х инстр-в в соотв-их норм-ых док-х. Зав-е инвентаризации вн. заимствований бывшего СССР позволило приступить к созданию сис-мы анализа рисков и разработать стратегию упр-я вн. долгом до 2005 года с учетом осн-х прин-в бюд-й пол-и, опред-х Бюдж Посл Презид. РФ. Реструктуризация - под рест-ей долга пон-ся основанное на согл-ии прекращение долговых обяз-в, сост-их гос-ый или мун-ый долг, с заменой указанных долговых обяз-в иными долговыми обяз-ми, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обяз-в. Реестр-ия долга м.б. осущ-а с частичным списанием (сок-м) суммы осн. долга.


Взаимоотношения предприятий с финансовой, банковской системами и внебюджетными и страховыми организациями.

Ф-6)Фин.сос-е опр-ет конкур-ть орг-и, ее потенциал в деловых отн-ях, в итоге - положение на фин-ом рынке. При форм-и, распр-и и исп-и ДС орг-й воз-ют многообразные фин-ые отн-я. Это отн-я: на уровне орг-и в целом и ее стр-ых подр-й; с бюд-м и внебюд-ми фондами; с кр-ой сис-й; со стр-ми орг-ми и нал-ми органами; с инв-ми инс-ми; с товарными, сырьевыми и фондовыми биржами; с аудиторскими фирмами и др.хозя-ми суб-ми. Фин-ые отн-я на уровне орг-ий охв-ют отн-я с пост-ми и пок-ми, заказ-ми и подряд-ми, транспортом, с филиалами и дочерними орг-ми и др.хоз-ми звеньями при соз-ни совместных п/п и фор-и соб-ного капитала (осн. и обор.), в процессе образ-я и расп-я прибыли, образ-я фондов и рес-ов. Они охв-ют также отн-ия с персоналом орг-ии по ОТ, выплате дивидендов и %% по облигациям и другим ЦБ, ему принадлежащим, отн-я с акц-ми, не явл-ся членами трудового кол-ва. Фин-ые отн-я с бюд. Скл-ются в процессе уплаты налогов и др. платежей, при получении ассигнований (предельные объемы ДС, пред-ых в соотв-ем фин году д/исполн. Бюджетных обязтельств) из бюджета, субсидий (это бюд. Ср-ва, пред-ые бюджету др-го уровня бюд. Сис-мы РФ, физ или юр.л. на усл-ях долевого фин-ия целевых расх-ов) и субвенций (это бюдж. ср-ва, пред-мые бюджету др-го уровня бюд-й сис-мы РФ или юр.л. на безвозмездной и безвозвратной основах на осущ-ие опред-ых цел-ых расх-в.), в процессе получения и возврата бюдж. кр-ов. Отн-я п/п с внебюдж-и фондами происходят при перечислении ср-в в гос внебюдж фонды как соц., так и производственного назначения. Финансово-кредитные отн орг., п/п с банковской системой вкл.: операции по безнал расч, связ-ым с получ-ем и погаш-ем кр-ов, уплатой % за кредит, покупкой и продажей валюты; новые виды услуг банков орг-ям, п/п (лизинг(это долг-ая аренда им-ва для п/п целей с посл-им правом выкупа, обладающая некоторыми налоговыми преференциями.), факторинг (есть комплекс услуг, кот-ый банк (или факт-ая ком-я), выст-й в роли фин-ого агента, оказывает ком-ям, работающим со своими пок-ями на усл-ях отсрочки платежа. Услуги факторинга вкл-ют не только пред-ие пост-ку и пол-ие от пок-ля ДС, но и контроль состояния задол-и покупателя по поставкам, осущ-ие напоминания дебиторам о наступлении сроков оплаты, проведение сверок с дебиторами, предоставление поставщику информации о текущем состоянии дебиторской задол-и, а также ведение аналитики по истории и текущим операциям.), форфейтинг ((англ. Forfaiting). Слово произошло от фр. A forfai — «целиком, общей суммой». Оп-ия по приобретению фин-ым агентом (форфейтором) ком-ого обяз-ва заемщика (покупателя, импортера) перед кредитором (продавцом, экспортером). Специи-я форма кр-ия торговых оп-й. Осн-ое усл-е фор-га состоит в том, что все риски по долговому обяз-у переходят к форфейтору без права оборота на продавца обяз-ва. В основном фор-ыми ЦБ являются простой и переводной вексель.) и др. оп-и). Со стр-ми орг-ми фин.отн. опред-ся усл-ми им-ого и личного стра-ия, развитием новых форм стр-ия отв-и, фин и ком-их рисков. С налоговыми органами они возникают при уплате налогов и сборов в бюджетные и внебюджетные фонды, при уплате штрафов, пени в случае сокрытия доходов, прибыли, объекта налого-я и нарушения сроков уплаты налогов и сборов. Разн-ные виды фин-х отн орг-й, выр-ые в ден. форме, могут быть как односторонними, так и взаимными, отраж-ми движение ДС от хоз-х суб-в и пост-их к ним. Соот-ие встречных ден. потоков, преобладание одного или другого направления влияет на фин состояние орг-ии и опр-ет ее разв-е.
Региональные и муниципальные финансы, состав, структура и принципы их организации.

Ф-8) Тер-ые фин-сы пред-ют собой сис-у эк-их отн-ий, кот-ая распр-ет и перер-ет НД на эк-ое и соц разв-е тер-ий, а также на выравнивание уровней жизни и соц-ого разв-я локальных тер-ий (бюдж-е рег-ние в целях выравнивания дох-ой базы городов, районов, поселков и т.п. на основе единых стандартов проживания на территории). Стр-ра фин суб-а РФ выглядит т.о.: - бюджет субъекта РФ; - бюджеты мун-ных обр-ий тер-ии; внебюд-е фонды суб-в РФ; иные фин-е ресурсы, привлекаемые для фин-я обще тер-х потр-ей. Стр-ра местных фин-в выглядит т.о.: - местный бюджет; - иные фин ресурсы.

Осн пок-ми бюд-а тер-ии выступают: объем доходов бюд.; объем расх. (тек-их и капиталовложений); деф бюджета; источники фин.; и.т.д.

Рег-ые фин-ые рес-ы это сов-ть ден-ых ср-в, соз-х и исп-ых на эк-ое и соц-е раз-е тер-й, и ден-е отн-я, возн-е по поводу форм-я, распр-я и исп-я рег-х фондов фин-х рес-ов для решения многообразных задач суб-ов РФ. Эти отн-я скл-тся м/д органами гос-й власти суб-а РФ, мун-ми образ-ми и нас-ем, живущим на тер-ии, а также хоз-ми суб-ми. Принципы орг-ии рег-ых фин-в: самост-сть; сбалансированность; гос-ая фин-ая поддержка (целевая и нецелевая фин-я помощь из фед бюд); прозрачность; гласность.

Фин-е расх-в фед-ого бюд-а на тер-ии суб-а РФ может осущ-я ч/з тер-ые органы фед-ого казн-ва, в т.ч. за счет налоговых и иных платежей, взимаемых на тер-ии и подлежащих зач-ию в гос-ый бюджет. Гл напр-ем исп-ия рег-ых фин-в являя-я фин обеспечение соц-ой и, частично, произв-ой инфраструктуры. Кроме бюдж-х ассигнований, для этого привлекаются и средства субъектов хоз-я (п/п, орг-й).

Осн-ой сос-ой частью рег-ых фин-ов, безусловно, явл-ся: во-первых, рег-ые бюдж, во-вторых, ср-ва хоз-их суб-ов, к которым отн-ся фин-ые ресурсы п/п, фирм, орга-ий, исп-ые ими на фин-ие соц-но-культ-ых и жил-но-ком-ых объектов. Третьим компонентом рег-х фин-в явл-я тер-е внебюд-ые фонды. Ист-ми форм-ия таких фондов служат заемные рес-сы, добровольные взносы п/п и населения, спец-ые сборы, пост-я из центр-ых внебюдж-ых фондов Внебюдж-ые фонды чаще всего имеют целевое назначение. Рег-ые внебюдж-ые фонды форм-ся зак-ми орг-ми суб-та РФ за счет сл-их ист-ов: добр-ые взносы и пож-ия юр и физ л.; адм-ые штрафы за загрязнение окр-ей среды и др нар-ия природоохранного зак-ва; адм-ые штрафы за порчу историко-культурного насл-ия; доходы от проведения местных займов и лотерей, аукционов. Ср-ва внебюд-ых фондов исп-тся на следующие цели: стр-во объектов соц-но-бытового назн-ия; благоустройство тер-ии; затраты, связ-ые с ростом тек-их расх рег-ого бюджета; соз-ие и сод-ие объектов общерег-ого значения.

Функц-ие и разв-е фин суб РФ осн-ются на концепции рег-ой эк-ой и фин-ой пол-ки. Осн цели рег фин пол: обесп-ие основ бюджетно-налогового федерализма в РФ, основанного на едином экономическом пространстве; обесп-е единых минимальных соц-ых стандартов и равной соц-ой защиты; выр-ие усл-й соц-но-эк-го и фин-ого разв-я рег-ов; приоритетное развитие рег-ов, имеющих особо важное стратегическое знач-е; становление и обесп-е гарантий местного самоуправления.

Сов-е фин-ых и нал-ых отн-ий м/д РФ и суб-ми, а также органами гос-ой власти и местного сам-ия направлено на пов-ние уровня бюд-ого само-я рег-ов и мун обр-ий. Для этого необ-мо закр-ие за суб-ми РФ пост-ых фин-ых, а прежде всего, нал-ых дох для сам-ого форм-ия бюджетов. Это позволит уменьшить неоправданные фин потоки м/д бюдж разл Ур-ей, снизить объемы федер фин под-ки рег-ов, способных к самофинан-ию.Бюд суб РФ предст-ет собой форму обр-я и расх-я ДС, пред-ых д/обесп-я задач и функций, отнесенных к предметам ведения суб-а РФ.Конс-ный бюд суб РФ свод бюд рег и бюд мун-х образ, нах-ся на его тер-ии.Полномочия органов гос-ной власти суб-в РФ в сфере рег-ия бюд-ых право+й закл в:- уст-ие порядка сос-ия и рас-ия проектов бюд-ов суб-в РФ, утв-ия и исп-ия бюдж-в, осущ-ии контроля за их исп-ем и утв-ии отч-в об исп-и; - сост-ие и рас-ие проектов бюджетов суб-ов РФ, конс-ых бюдж-ов, утв-ии и исп-ии бюд, осущ-и контроля за исп-ем и утв-ии отчетов об исп-ии бюд-в суб РФ и бюд территориальных внебюдж фондов;- распред доходов от рег-ых налогов и сборов, иных доходов суб РФ м/д рег бюдже и мест бюдж; опред порядка направ в бюджет суб РФ доходов от использ собств-ти доходов от налогов и сборов суб РФ, иных доходов бюджета;

Расх рег-ых бюдж. Форм-ие расх-ов бюдж-в суб РФ базируются на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, факт-их затр-ах на ок-ие гос-ых услуг.Сос-ые части расходов бюджетов соотв-т единой бюдж-ой класс-ии расходов по функциям, эк-им оп-ям испо-я ассигнований, ведомствам, получающим бюдж-ые ассигнования. Необх-ть сбаланс-ти рег бюдж предполагает сл ист фин-я его дефицита:- внутр-е: гос-ые займы путем выпуска ценных бумаг от имени суб РФ; бюджетные ссуды от бюджетов других уровней; кредиты от кредитных орг-ий;

внешние: гос-ые вн-ие займы от имени суб РФ. Оказ-е фин-ой помощи из фед-ого бюд бюдж-м суб-в РФ м/б осущ-но в сл формах: дотации (межбюджетные трансферты, пред-ые на безво-ой и безво-ой основе без установления направлений и (или) условий их испо-я)на выр-ие уровня мин-ой бюдж-ой обесп-ти; субвенции(это бюдж. ср-ва, пред-мые бюджету др-го уровня бюд-й сис-мы РФ или юр.л. на безвозмездной и безвозвратной основах на осущ-ие опред-ых цел-ых расх-в.) на финансирование отдельных целевых расходов, бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.
Особенности организации финансов предприятий различных организационно-правовых форм.

Ф-9)Фин коммер. Орг-ций и п/п предс-ют собой эк-ие отн-я, возн-ие в процессе форм-я правовых форм, производства и реал-ии продукции (ПРП), образ-я собст-х фин-ых рес-ов, привл-ия вн-х ист-ов фин-ия, их расп-ия и испо-ия. Фин-ам комм-ой орг-ции и П/П (КОиП) присущи те же функции, что и общегос-ным финансам, — распред и контр-ая. Посредством распред-ной функции происходят форм-ие капитала, образ-ся за счет вкладов учр-ей, обе-ется опт-ое сочетание интересов отд-ых товаропроизводителей, хозего субъекта(ХС) и гос-тва в целом. Конт функциястоимостный учет затрат на ПРП и формие доходов и ден фондов. При нарушении нормального кругооборота средств, увел-ии затрат на произ-во продукции снижаются доходы ХС и общ-ва в целом, что свид-ет о нарушении в произв-ном процессе, недостаточном возд-ии распред-ных отн-ий на деят-ть производства. Принципы организации фин п/п :Фин-вые отношения КОиП строятся на принципах: хоз-ная самост-ть, самофин-ие, матер. Заинтер-сть, матер. Ответ-ть, обеспечение фин. резервами.(ФР)• Принцип хоз-ной само-ти. Его реал-ия обеспечивается тем, что ХС независимо от формы собственности сам-но опр-ют свои расходы, ист-ки фин-ния, нап-ия вложений ДС с целью пол-ия прибыли. Гос-тво регламентирует отд-ые стороны их деят-ти. КОиП всех форм соб-ти уплачивают необ-ые налоги. Начисление амортизации также происходит по нормам, установленным зак-но.• Принцип сам-ия. Реал-ия этого принципа — одно из осн-ых усл-ий предприн-ской деят-сти и обесп-ет конкурентоспособность ХС. Самофинан-ие означает полную окупаемость затрат на производство и реал-ю продукции, инвест-е в развитие производства за счет собств-ых ДС, банк. и коммер. Кр-ов. • Принцип мат-ной заинтерес-ти объективная его нео-сть диктуется осн-ой целью предприн-кой деят-и — получ-ем прибыли. Реал-я этого принципа может быть обеспечена достойной ОТ, оптимал. Налог. политикой гос-ва.• Принцип мат- ответст-тиозн-ет нал-ие опр-ной сис-мы отве-ти за результаты фин—хоз-ной деят-ти. Фин. методы реал-ии этого принципа различны для отдельных ХС, их рук-ей и отд-ых раб-ков. Принцип реализуется через пени и неустойки, штрафы. К отд-ым рабо-ам КОиП прим-тся сис-ма штрафов, лишения премий, увольнение с работы в случаях нарушения трудовой дис-ны. Факторы, влияющие на орг-ию фин-ов п/п. Орг-но-правовая форма хоз-ия (ОПФХ) опр-ся ГК РФ. Юрид-ким лицом признается орг-ция, кот-ая имеет в соб-ти обособленное им-во и отвечает по своим обяз-ам этим им-ом. Может от своего имени приобретать и осущ-ть им-ые и личные неимущ-ные права, нести обяз-ти, быть истцом и отв-ом в суде. Юр.л. могут быть орг-ции: преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деят-ти — комм-кие орг-ции либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участ-и — некоммерческие орг-ции. КОиП, являющиеся юр.л., могут создаваться в форме хоз-ых орг-ий и обществ, производственных кооперативов, гос-ых и мун-ых п/п. ОПФХ опр-ет сод-ие фин-ых отн-ий в процессе создания УК. Уч-ки полного тов-ва должны внести не менее половины своего вклада в складочный капитал полного тов-ва к моменту его рег-ции. Оста-ая часть должна быть внесена уч-ом в оговоренные в уч-ом договоре сроки. ОАО и ЗАО образуют УК из ном-ной стоимости акций общ-ва, приобретенных акционерами. Его вел-на должна быть не менее размера, пред-ого Законом РФ об АО. При учр-ии АО все его акции должны быть распределены среди учр-ей. Выручка от ре-ции прод-ии явл-ся осн. Ист-ом возм-ия затр-ых на произв-во прод-ии ср-в. Ее своевременное поступление обеспечивает непрерывность кругооборота ср-в, бесперебойность производственного процесса. Несвоевременное поступление выручки влечет простои в производстве, снижение прибыли, нарушение договорных обяза-в, штрафные санкции. Испол-ие выручки харак-ет начал. стадию распред-ых процессов. Фонды обращения, хотя и не участвуют непосредственно в процессе производства, но необходимы для обесп-я единства производства и обращ-я. Прибыль и рентабельность как показатели эф-ти деят-ти п/п. Прибыль - чистый доход, созданный прибавочным трудом. Прибыли присущи три функции: 1.экон-кого пок-ля, харак-его фин-ые рез-ты хоз-ной деят-сти; 2.стимулирующей фун-ии, проявляющейся в процессе ее распр-ния и исп-ия; 3.одного из осн-ых ист-ов форм-ия фин-ых рес-ов КОиП, а также одного из осн. Ист-ов формирования дох- части бюдж- разных уровней. Рентаб-сть прод-ии рас-ся как по всей реал-ой прод-ии, так и по отд-ым ее видам Этот пок-ль можно расс-ть и по чистой прибыли. Рентаб-ость вложений в п/п опр-ся как % отн-ие прибыли к стоимости им-ва п/п, характ-ет уровень продаж на один рубль вложений в им-во п/п.

\
  1   2   3   4   5   6   7   8


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации