Мрачковский А.Е. Национальная экономика - файл n1.doc

Мрачковский А.Е. Национальная экономика
скачать (80 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc448kb.29.09.2008 13:05скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5


Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный технический университет»

А. Е. Мрачковский, Е. А. Кипервар

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Учебное пособие

Омск

Издательство ОмГТУ

2008
УДК 338(075)

ББК 65(9)2я73

М 88


Рецензенты:

З.В. Глухова, канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой «Общая экономика и право» СИБАДИ;

В.В. Дрофа, канд. экон. наук, доцент, директор по экономике и финансам ОАО «Омское моторостроительное конструкторское бюро»


Мрачковский, А.Е.

М 88 Национальная экономика: учеб. пособие / А.Е. Мрачковский,
Е.А. Кипервар. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008. – 76 с.


Рассматриваются основные вопросы функционирования национальной экономики. Раскрываются вопросы методологии исследования национальной экономики как многоуровневой хозяйственной системы страны с её взаимосвязями. Характеризуются типы национальных хозяйственных систем, макромодели экономического роста и развития национальной экономики, механизмы рыночной сбалансированности в национальной хозяйственной системе.

Для студентов дневной формы обучения направления 080100 «Экономика», изучающих дисциплину «Национальная экономика».

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Омского государственного технического университета.


УДК 338(075)

ББК 65(9)2я73

© Омский государственный


технический университет, 2008

Оглавление
Введение 5

1. Типы национальных экономик 6

1.1. Классификация национальных экономик 6

1.2. Модели развития национальных экономик 8

1.3. Национальная экономика как система взаимодействующих

экономических механизмов 11

1.4. Принципы оценки уровня развития национальной экономики

Понятие и оценка национального богатства страны 12

2. Структурный анализ национальной экономики 15

2.1. Понятие структуры национальной экономики и экономической

деятельности 15

2.2. Структурный анализ национальной экономики 18

2.3. Структурный анализ простых экономических единиц 20

3. Типы экономического роста и развития национальной экономики 22

3.1. Понятие экономического роста и его типы. 22

3.2. Способы измерения экономического роста. Факторы роста 24

4. Пропорции в экономике 25

4.1. Система и виды макроэкономических пропорций.

Типы пропорций воспроизводства в экономике 25

4.2. Система таблиц «затраты-выпуск» В. Леонтьева 30

5. Государственное регулирование национальной экономики 32

5.1. Экономическая роль государства: исторический аспект 32

5.2. Сущность государственного регулирования, его цели, задачи

и функции 35

5.3. Инструментарий и методы государственного регулирования 37

5.4. Монополии в национальной экономике. Антимонопольное

регулирование 39

6. Макроэкономическое планирование как инструмент

государственного регулирования экономики 42

6.1. Содержание и функции макроэкономического планирования

в современных условиях 42

6.2. Индикативное планирование: сущность и методический

инструментарий 46

6.3. Государственное стратегическое планирование в условиях России. Принципы реализации государственного стратегического плана 53

7. Общее понятие экономической безопасности страны 59

7.1. Понятие национальной безопасности. Составляющие и критерии экономической безопасности 59

7.2. Внутриэкономическая и внешнеэкономическая безопасность

России 62

7.3. Способы обеспечения экономической безопасности, применяемые

на различных этапах истории России 65

Заключение 71

Библиографический список 73


ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина «Национальная экономика» является одной из важнейших в цикле общепрофессиональных дисциплин подготовки бакалавров экономики.

Национальная экономика – научная дисциплина, комплексно изучающая многоуровневую хозяйственную систему страны, экономическую деятельность, структурированную в отраслевом и региональном пространстве страны, регулируемую институциональной системой, отвечающей существующему в этой стране экономическому, государственному и общественному порядкам.

Целью изучения дисциплины является формирование прочных знаний и целостного представления о национальной хозяйственной системе, содержании организационной, методической и регулирующей деятельности органов государственной власти, а также коммерческих структур в области национальной экономики.

В учебном пособии последовательно рассматриваются ключевые вопросы, составляющие основное содержание дисциплины «национальная экономика» Прежде всего, уделено внимание классификации типов национальных хозяйственных систем. Национальная экономика рассматривается как многоуровневая хозяйственная система страны. Раскрываются многогранные взаимосвязи в национальной экономике, составляющие социальной сферы. Рассматриваются основные показатели инвестиционного процесса, принципы прогнозирования национальной экономики, стратегическое планирование. Особое внимание уделено механизмам рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы, балансу межотраслевых связей В. Леонтьева и пропорциям в национальной экономике. Рассмотрены макромодели экономического роста и развития национальной экономики. Дана характеристика целей и задач государственного регулирования экономики, роли антимонопольного регулирования. Обращается внимание на стратегические программы комплексного развития национальной экономики, закономерности интеграции национальной экономики в мирохозяйственную систему, основные показатели внешних экономических связей и пропорций, экономическую безопасность национальной экономики. Рассматривается влияние глобализации на функционирование и развитие экономик отдельных стран, и формирование их хозяйственных систем.

В результате изучения дисциплины студент должен знать основные понятия и категории, характеризующие национальную хозяйственную систему; пропорции и основные макроэкономические показатели национальной экономики в сравнении с государствами мирового сообщества; состояние, тенденции и закономерности развития экономики, её отраслей, сфер.

Формат учебного пособия не предполагает детальное рассмотрение всех вопросов, обозначенных в стандарте дисциплины. Внимание студентов направляется, прежде всего, на рассмотрение наиболее важных ключевых понятий, являющихся базовыми в дисциплине «национальная экономика».
1. ТИПЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК
1.1. Классификация национальных экономик
НЭ представляет собой множество хозяйственных систем со своими закономерностями и особенностями. Знание хозяйственных механизмов национальных экономик различных типов необходимо при разработке эффективной экономической политики, для составления программ и прогнозов социально-экономического развития.

Развитие любой страны будет более успешным, если оно учитывает накопленный мировой опыт. Вместе с тем, каждая страна имеет свои уникальные и неповторимые особенности, которые могут быть общими для определённой группы стран. Выявлению специфических особенностей, присущих каждой хозяйственной модели, способствует классификация типов развития, строящаяся на критериальной основе.

Важнейшим критерием классификации типов национальных экономик является уровень развития производительных сил.

Степень развития производительных сил характеризуют два наиболее общих и важных показателя: 1) достигнутый уровень экономического развития (уровень ВВП); 2) уровень доходов на душу населения. Оба показателя взаимосвязаны.

Группировка стран по первому показателю – достигнутому уровню экономического развития – предложена ООН и вместила в себя ещё один критерий, а именно – тип хозяйственных проблем, характерный для каждого уровня экономического развития.

Выделяют три группы стран:

Среди индустриальных промышленно развитых стран с высоким уровнем доходов наилучшими показателями выделяются страны «большой семёрки» (США, Германия, Япония, Великобритания, Франция, Канада, Италия). В силу значимости, которую Россия играет при решении международных проблем, её включают в эту группу стран и тогда говорят о «большой восьмёрке».

Развивающиеся государства Азии, Африки и Латинской Америки характеризуются низким и средним уровнем доходов, производят около
40 % мирового ВВП и насчитывают около 132 стран. Китай, несмотря на его экономические успехи, также всё ещё относят к этой группе стран.

В составе стран с переходной экономикой (28 стран) выделяют две подгруппы: страны Центральной и Восточной Европы и страны СНГ и Монголию.

Второй критерий применяет Всемирный банк. По показателю ВНД на душу населения выделяют четыре группы стран (на 2000 г.):

Третьим критерием классификации является преобладающий технико-экономический уклад в НЭ. Выделяют: доиндустриальные страны (преобладает добывающий сектор, сельское хозяйство); индустриальные; постиндустриальные (информационные) экономики. Россия, имея разнородные уклады, постепенно продвигается к постиндустриальной экономике.

Четвёртым критерием можно считать способ регулирования хозяйственной деятельности (координации хозяйственных связей). По этому критерию выделяют рыночные и нерыночные экономики. Рыночные экономики ранжируют по степени их эволюции: рыночная экономика свободной конкуренции (ранний капитализм); рыночная экономика с ведущей ролью корпоративного сектора; рыночная экономика с ведущей ролью государственной корпорации воспроизводственного процесса при сохранении регулирующей роли рынка.

В настоящее время в России велико влияние финансово-промышленных групп (крупных корпораций).

Нерыночные экономики подразделяют на традиционные (преобладает традиционализм, следование традициям, обычаям, укладам, религиозным нормам) и командно-административные (централизованные, плановые).

Пятый критерий – степень открытости национальных экономик мировому рынку. Всемирный банк выделяет по этому критерию пять групп. Наиболее закрытые страны имеют долю экспорта в ВВП менее 10%, наиболее открытые (высшая группа) – более 35%. Россия относится к странам с весьма открытой экономикой. Доля экспорта составляет более 25% от ВВП.

Существуют и другие критерии классификации типов экономик. Рыночные экономики также существенно отличаются друг от друга. В частности они различаются по направлениям развития, т.е. по используемым моделям.
1.2. Модели развития национальных экономик
Выделяют следующие рыночные модели:

Характерными чертами моделей наиболее развитых стран с постиндустриальной экономикой являются:

Развитые страны являются главными мировыми экспортёрами и импортёрами, занимают ведущие позиции в сфере международных валютных отношений.

Модель развивающихся стран

В них проживает около 78 % населения мира, но их доля в производстве мирового продукта составляет всего около 37 %, они относятся к доиндустриальному типу развития в основном с добывающим сектором хозяйства.

Основными экономическими признаками развивающихся стран являются следующие:

На мировом рынке развивающиеся страны выступают в основном как экспортёры нескольких позиций сырья, что не обеспечивает на мировом рынке высоких доходов. В большинстве этих стран наблюдается зависимость экономического роста от притока иностранных активов, исключая нефтедобывающие страны.

Имеются различные концепции экономического прорыва, которые использовались в политике развивающихся стран. Долгие годы эти страны развивались за счёт привлечения финансовых источников извне, т.е. иностранных займов. Затем появилась концепция «новый экономический порядок», которая призывает перераспределять доходы на мировом рынке в пользу беднейших стран. Однако реальное улучшение положения возможно лишь на основе развития внутреннего рынка, повышения удельного веса продукции с более высокой добавленной стоимостью.

Популярна концепция экономического прорыва за счёт использования иностранного предпринимательского капитала на своём рынке (страны НИС).

Догоняющая модель развития

При этой модели механизм развития направлен на прорыв в обеспечение конкурентоспособности национальных товаров, что предполагает прорыв в технологии. Она направлена не на коррекцию действующей рыночной коньюктуры, а на решение долгосрочных стратегий структурной и промышленной модернизации реального сектора экономики (Китай, Япония в послевоенный период).

Проблемы, которые решают страны, имеющие цели ускоренной модернизации:

В России также используется многое из модели догоняющего развития (подчинение развития долгосрочной стратегии; проведение структурной политики государства; вложение в развитие национальных кадров и науку).

Особенности развития стран с переходной экономикой

Направления хозяйственных реформ в переходной экономике: создание рыночной инфраструктуры; либерализация цен; приватизация государственных предприятий; формирование частного сектора и собственника демонополизация; реформирование внешнеэкономической деятельности.

Существует два варианта рыночных преобразований: радикальный (шоковый) и эволюционный (Китай).

Выбор первого варианта большинством постсоциалистических стран с переходной экономикой обусловлен ситуацией экономической катастрофы в условиях распада хозяйственных связей и приверженностью монетарным доктринам, навязываемых МВФ (своих доктрин не было и быть не могло).

Важным фактором успешности проводимых реформ является интеграция страны в мировую экономику и налаживание хозяйственных связей.
1.3. Национальная экономика как система

взаимодействующих экономических механизмов
Национальная экономическая деятельность осуществляется одно­временно большими массами людей, преследующих различные про­тиворечивые, а подчас и антагонистические цели. Мотивы их дея­тельности обусловлены, с одной стороны, разнообразием интересов и потребностей, с другой – многообразием средств и методов, с помощью которых они эти интересы и потребности реализуют, а также различием возможностей доступа к необходимым для их реализации ресурсам.

В процессе экономической деятельности объективно суще­ствуют и взаимодействуют друг с другом многочисленные «цепоч­ки» последовательно возникающих взаимосвязанных экономиче­ских явлений, получивших название экономических механизмов. Каждый экономический механизм имеет входное звено, инициирующее процесс (не зависящий от обстоятельств) следования од­ного за другим определенных экономических явлений. Этот процесс завершается выходным звеном, которое в отдельных случаях может служить входным звеном другого механизма. Примером эко­номического механизма может служить механизм экономического цикла. Схематично этот механизм выглядит следующим образом. Входным звеном механизма можно, например, считать момент наи­большего уровня экономической активности (1), за которым следует спад экономической активности (2), завершающийся депрессией (3), после которой наступает рост активности (4), достигающей очередного наибольшего уровня (5).

Экономические механизмы не являются некими автономными, не зависящими друг от друга проявлениями тех или иных черт экономической деятельности. Действуя одновременно, обусловли­вая и взаимно дополняя друг друга, вся совокупность экономических механизмов представляет собой большую систему со всеми присущими ей закономерностями. Такое взаимопереплетение эко­номических механизмов, функционирующих внутри страны и во взаимодействии с мировой экономической системой, составляет сущностную (субстанциональную) основу национальной экономи­ки. По определению А. Смита, «невидимая рука рынка» – это и есть система взаимодействующих эконо­мических механизмов, отражающих существо экономической дея­тельности.

Множество экономических механизмов, их разнообразие выяв­ляются в процессе наблюдения за экономической деятельностью. Упорядочение этого множества осуществляется на основе класси­фикации механизмов. В центре взаимодействия механизмов расположен класс механизмов равновесия между производ­ством и потреблением. Этот класс механизмов отражает процесс достижения глобальных стратегических целей национальной эко­номики ? создание и поддержание высокого качества жизни наро­да и обеспечение национальной, в том числе экономической, безо­пасности государства.

Действие механизмов этого и других ви­дов равновесия не означает, что достижение равновесия является конечной целью развития экономической деятельности. Состояние равновесия порождает застой, поскольку утрачивается стимул к дальнейшему развитию. Поэтому наблюдение за функцио­нированием механизмов равновесия имеет целью предотвращение потенциального застоя за счет реализации соответствующих ин­ституциональных изменений, стимулирующих дальнейшее разви­тие экономической деятельности.

Все остальные классы механизмов ре­шают локальные (но не менее значимые для национальной экономики) стратегические цели. Так, мультипликационные механизмы отражают процессы постоянного наращивания эффективности экономической, в част­ности инвестиционной, деятельности. Действие механизмов экономических циклов должно учитываться при решении проблем под­держания стабильности развития национальной экономики.

Таким образом, любому стратегическому или тактическому решению дол­жен предшествовать всесторонний анализ последствий действия того или иного механизма или цепочки взаимосвязанных механиз­мов. Это означает, что управленческие решения, как на уровне национальной экономики, так и на уровне ее отдельных экономических агентов, должны рассматриваться как импульсы, «запускающие» тот или иной механизм или цепочку взаимосвязанных механизмов. При этом можно прогнозировать влияние управленческих решений на экономическую деятельность (например, повышение пошлины на подержанные иномарки).
1.4. Принципы оценки уровня развития

национальной экономики
Понятие и оценка национального богатства страны

Положение национальной экономики в мировой системе хозяйствования определяется уровнем национального богатства и кон­курентоспособностью страны на международных рынках товаров, услуг, капиталов.

Национальное богатство – это все без исключения, чем располагает страна. Международные организации (ООН, МВФ, Мировой банк и др.) помимо накопленного капитала, то есть воспро­изводимых активов, напрямую включают в его состав весь объем природных и человеческих ресурсов. По своему весу они рас­цениваются сегодня, по крайней мере, в
4,5 раза (в России – в девять раз) выше собственно накопленного людьми народного имущества, то есть реально созданных капиталов.

Национальное богатство страны оценивается совокупностью следующих показателей:

Наряду с приведенными показателями следует использовать наи­более информативный показатель – уровень конкурентного преиму­щества cтpaны. По М. Портеру, количественно оценить конкурент­ные преимущества страны можно с помощью показателя продук­тивности использования ресурсов, косвенной оценкой которой может быть отношение величины затрачиваемых ресурсов на единицу ВВП.

Важнейшей проблемой является оценка человеческого потенци­ала, представляющего собой особый вид капиталовложений: сово­купность затрат на развитие воспроизводственного потенциала че­ловека, повышение качества и улучшение функционирования рабочей силы.

Институциональный потенциал России включает в себя права собственности (goodwill), которые на 10–15 % превосходят общую стоимость активов всех предприятий России. В понятие «good­wil1» входят имидж, доброе имя компании, ее деловая репутация и все, что этому сопутствует, в том числе фирменный знак, торговая марка, рекламный образ – «бренд». Иногда goodwill рассматрива­ется как составная часть человеческого капитала.

Важной составляющей национального богатства является природный и интеллектуальный капиталы, или интеллектуальная собствен­ность. Сюда включают: произведенные нематериальные активы, геологоразведочные работы, наукоем­кие промышленные технологии и компьютерное программное обес­печение, оригинальные произведения литературы, искусства, развле­кательного жанра и т. п.

Финансовые активы – акции, облигации и другие ценные бума­ги, а также бумажные деньги также являются важной составляющей национального богатства.

Итак, национальное богатство страны должно включать в себя:

Национальное богатство и конкурентоспособность страны

Уровень развития национальной экономики должен оцениваться такими показателями, которые позволят отве­тить на вопрос, насколько национальная экономика страны конку­рентоспособнее других, развитых, стран мира.

Душевой ВВП показывает, сколько товаров и услуг, произведенных в стране в течение года, приходит­ся в стоимост­ном выражении на душу населения, но не позволяет определить, каких това­ров и услуг, если при этом не рассмотреть развернутой структуры ВВП.

Следовательно, необходимо оценивать уровень развития нацио­нальной экономики на основе анализа степени соответствия структу­ры ВВП приоритетным стратегическим целям государства. Для это­го должны быть, во-первых, четко сформулированы стратегические цели, во-вторых, определены приоритеты их достижения.

Приоритетность национальных стратегических целей и приори­тетность развития и использования элементов национального бо­гатства тесно связаны и взаимозависимы. При этом должен быть обеспечен системный подход к решению этих взаимосвязан­ных задач. Это означает, что и стратегические цели, и национальное богатство должны рассматриваться, как две взаимосвязанные слож­ные системы. Например, стратеги­ческая цель повышения качества жизни не может формироваться без увязки со стратегической целью обеспечения национальной безопасности. Точно так же не может определяться направление развития человеческого потенциала без увязки с развитием осталь­ных элементов национального богатства.

Таким образом, уровень развития нацио­нальной экономики должен оцениваться показателями, характе­ризующими степень использования структурированного по эле­ментам национального богатства для достижения приоритетных стратегических целей развития страны. Приоритетность этих це­лей обусловлена:

Иначе говоря, уровень развития национальной экономики оцени­вается эффективностью использования национального богатства, которым располагает страна, для достижения приоритетных стра­тегических целей ее развития.

Чем меньшая часть национального богатства расходуется на качественное достижение всей совокупности приоритетных стра­тегических целей, тем эффективнее функционирует национальная экономика, тем, следовательно, ее уровень развития выше.
Вопросы для самоконтроля


  1. Назовите критерии классификации типов национальных экономик.

  2. Перечислите модели развития национальных экономик.

  3. Охарактеризуйте специфические черты моделей наиболее развитых стран с постиндустриальной экономикой.

  4. Назовите характерные черты, присущие модели развивающихся стран.

  5. Укажите особенности развития стран с переходной экономикой.

  6. Назовите показатели, по которым можно оценить национальное богатство страны.



2. СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Понятие структуры национальной экономики

и экономической деятельности
Структура означает способ упорядочения организованных единиц, состоящих из многочисленных и различных по своей природе эле­ментарных частей (Барр Р., 1994).

Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики. Воспроизводственная структура отражает ее деление на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности воспроизводят потоки товаров и услуг между ними. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия (предпринимательский бизнес), государство.

Особое место в воспроизводственной структуре занимает домашнее хозяйство. Оно является важной сферой национальной экономики, где потребляется значительная часть национального дохода, накапливаются огромные суммы денежных средств. Эта группа выступает основным поставщиком трудовых ресурсов.

Социальная структура национальной экономики означает деление ее на секторы – совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные секторы по группам предприятий, населения, видам труда и другим признакам. Для экономической теории важное значение имеет деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства.

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, науку и др., причем каждая из них имеет подотрасли). Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, т.к. именно в отраслевом «разрезе» осуществляется планирование и прогнозирование, происходит учет статистических данных.

Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы. Например, в РФ можно выделить Западно-Сибирский и Дальневосточный экономические районы со своими территориально-производственными комплексами, занятостью населения, природными ресурсами и другими характеристиками. Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли.

Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте.

Структура любой национальной экономики имеет тенденцию к усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также других факторов.

По другой классификации структура экономической единицы представляет собой совокуп­ность категорий, отражающих состояние этой единицы в данных условиях и в данный момент. К таким категориям относятся:

Выделяют два типа структур, подвергаемых экономическому ана­лизу:

  1. экономические структуры в собственном смысле слова: они характеризуют деятельность простых и комплексных эконо­мических единиц;

  2. структуры «обрамления»: они образуют окружающую среду экономической деятельности.

В рамках первого типа структур изучаются:

В рамках второго типа структур анализируют:

Экономическая структура анализируется с помощью различных параметров, совокупность которых зависит от объекта анализа. Вмес­те с тем, принципы структурного экономического анализа должны быть едиными для любых объектов. К таким принципам следует отнести:

  1   2   3   4   5


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации