Дидоренко Э.А., Бараненко Б.И., Глазков В.А., Курочка Н.И., Силюков В.А., Цветков А.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине (понятие, принципы - файл n1.doc

Дидоренко Э.А., Бараненко Б.И., Глазков В.А., Курочка Н.И., Силюков В.А., Цветков А.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине (понятие, принципы
скачать (1694 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1694kb.23.11.2012 23:28скачать

n1.doc

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14
системный подход (представляет на-

127

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

правление методологии познания и социальной практи­ки, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем) призван обеспечить охват комплексными -мера­ми, средствами и методами всех сторон или частей объ­екта ОРД.

Теоретическое и практическое значение методологи­ческой функции, которую выполняет системный подход в оперативно-розыскной деятельности, нельзя переоце­нить.

Сегодня уже является общепризнанным то, что пра­вовое воздействие на конкретные преступления требует учета и оценки многих элементов, не имеющих, на пер­вый взгляд, отношения к их совершению. В оперативно-розыскной деятельности эти элементы имеют особое со­держание и специфически проявляются вовне, что опре­деляется прежде всего системным содержанием объекта этой деятельности1.

В 1970-е годы, отталкиваясь от достижений совет­ской криминологической науки, мы формировали сис­темное представление об объекте ОРД главным образом на данных уголовной статистики и описаниях общей ха­рактеристики преступности на территории оперативного обслуживания и оценивали при этом:

- ее состояние, измеряемое количеством учтенных
преступлений за определенный отрезок времени и в оп­
ределенных пространственных границах;

Проблемы определения сущности, понятия и струк­туры оперативно-розыскной характеристики непосред­ственных объектов ОРД, по нашему убеждению, нужда­ются в отдельном глубоком и всестороннем, научном ис­следовании. Они должны изучаться в рамках нового кри­минологического видения сущности, содержания, мето-

1 См.: Юдин Э.Г.: Системный подход и принципы деятельности. Методологические проблемы современной науки. — М., 1978-128

Тема 8. Меры и средства оперативно-розыскной деятельности

дологии и методики теоретического и прикладного по­знания оперативной обстановки, основу которого и со­ставляет системный подход.

Большое значение данный подход имеет и для непо­средственного практического применения мер и средств ОРД. Он, во-первых, объективно диктует необходимость вычленения из всей реальной действительности тех явле­ний и процессов, на которые фактически должно быть направлено оперативно-розыскное воздействие, а во-вторых, обусловливает потребность в выборе и реализа­ции адекватных этому воздействию комплексных мер и средств ОРД.

Особая роль в системном подходе к ОРД принадле­жит его прогностической функции. Так, например, в на­чале 1990-х годов нами обнаружены такие закономерно­сти проявления и развития групповой преступности, как:

  1. объединение определенных лиц, совместно реали­
    зующих преступные планы и цели и действующих на ос­
    нове организации, а также соблюдения неформальных
    правил и процедур;

  2. внутренняя упорядоченность, согласованность и
    взаимодействие участников преступных групп, обуслов­
    ленные их организационным строением;

  3. установление и соблюдение особенных внутри-
    групповых отношений, определяющих психологическое
    единство и сплоченность преступных групп, и др., что
    позволило впервые сделать и научно обосновать исклю­
    чительно важный на тот период прогностический вывод о
    наметившемся формировании и тенденции форсирован­
    ного развития в стране организованной групповой пре­
    ступности.

Этот научный прогноз подтолкнул тогда практику и теорию ОРД к поиску новых организационно-управлен­ческих (в том числе организационно-структурных), орга­низационно-методических и организационно-тактиче­ских путей, мер и способов борьбы органов внутренних дел с организованной групповой преступностью.

129

Основы оиерггтивно-розыскной деятельности в Украине

В основе научного прогноза, как известно, лежит распространение познанных законов природы и общест­ва на область неизвестных или не возникших еще явле­ний, где данные законы сохраняют и проявляют свою силу. Именно это и является диалектическим основанием научного предвидения, т.е. вероятностных предположе­ний, особенно в отношении конкретных социальных со­бытий и изменений в будущем. Это обусловлено возник­новением в процессе развития общества качественно но­вых причинных связей и отношений, нс существовавших ранее, что может привести к неожиданным ситуациям, а иногда и социальным взрывам.

В подтверждение сказанному приведем такой при­мер. Как только по инициативе М.С. Горбачева началась экономическая перестройка в СССР и прежде всего раз­вернулись кооперативы в сфере производства товаров широкого потребления и услуг, многие ученые и практи­ки сразу спрогнозировали, что слепое и бесконтрольное движение в этом направлении приведет к усилению криминализации указанной сферы. Естественно, были попытки со стороны правоохранительных органов упре­дить такие последствия. Однако директивы из центра всячески пресекали подобные действия как идущие вразрез с линией Коммунистической партии.

В результате за исторически короткое время про­изошло огромное первичное накопление криминального капитала, подвергшегося в последующем опять же кри­минальному перераспределению и наращиванию. К чему мы сегодня пришли в этом отношении, всем известно.

Продолжая рассмотрение вопроса о системном при­менении мер и средств ОРД, следует особенно указать на то, что механизм его базируется на закономерностях и принципах деятельностного подхода, который позволяет выявить сложное взаимодействие субъекта, объекта, цели, мотива, средства и ожидаемого результата этой

130

Тема 8. Меры и средства оперативно-розыскной деятельности

деятельности.1. В методологическом отношении это содей­ствует достижению наиболее высокого уровня теоретиче­ского и практического познания ОРД со всех ее сторон.

Практическое значение деятельностного подхода со­стоит в том, что он обеспечивает, во-первых, полное вы­явление и объективное изучение непосредственных объ­ектов и предметов оперативно-розыскного воздействия, а во-вторых, определение комплексных мер и средств его осуществления, соответствующих конкретным целям и задачам ОРД, которые постоянно обновляются в совре­менных условиях борьбы с преступностью.

Во всем вышеизложенном и заключается теоретиче­ская и правовая сущность, содержание и методология применения оперативными подразделениям органов внутренних дел мер и средств ОРД.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие и правовая характеристика мер и средств
ОРД.

  1. Меры и средства ОРД как основные слагаемые
    процесса поиска и фиксации фактических данных о пре­
    ступлениях и лицах (группах), подготавливающих или со­
    вершающих их.

  2. Меры и средства ОРД, направленные на поиск и
    получение сведений информационно-поискового назна­
    чения.

  3. Меры и средства ОРД, направленные на обнару­
    жение и фиксацию фактических данных о конкретных
    преступлениях, подготавливаемых либо совершаемых от­
    дельными лицами и группами.

  4. Дифференциация мер и средств ОРД по праву
    применения их с санкции суда или по ведомственному
    решению.

6. Комплексный характер применения мер и средств ОРД.

1 См.: Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя. - М., 1972. -С. 452; Лукач И. О методологических проблемах общественных наук // Вопросы философии. - 1981. - № 1. - С. 105.

«і

Основы оперативно-розыскной деятельносі и к Украине

Тема 9. Процессуальная сторона
оперативно-розыскной деятельности ї

Рассмотрение социальной, правовой и деятельност-ной сущности оперативно-розыскной деятельности опре­делило объективную потребность в раскрытии ее проце­дурных аспектов, охватывающих законодательно закреп­ленные нормы, обеспечивающие в первую очередь:

- государственную социально-правовую защиту и
личную безопасность работников оперативных подразде­
лений и лиц, привлекаемых к оперативно-розыскной дея­
тельности.

Очевидно, что речь идет о процессуальной сторо­не оперативно-розыскной деятельности или, по су­ществу, об оперативно-розыскном процессе, кото­рый базируется не иначе как на законодательной основе.

Рассмотрим основные его структурные слагаемые.

1. Основания проведения оперативно-розыскной деятельности.

В соответствии со ст. 6 Закона Украины "Об опера­тивно-розыскной деятельности" такими основаниями яв­ляются: 132

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

1) наличие достаточной информации, полученной в установленном законом порядке, требующей проверки с помощью применения оперативно-розыскных мер и средств:

- разведывательно-подрывной деятельности спец­
служб иностранных государств, организаций и отдельных
лиц против Украины;

- реальной угрозе жизни, здоровью, жилищу, имуще­
ству работников суда и правоохранительных органов в
связи с их служебной деятельностью, а также лицам,
принимающим участие в уголовном судопроизводстве,
членам их семей и близким родственникам, с целью соз­
дания необходимых условий для надлежащего отправле­
ния правосудия; сотрудников разведывательных органов
Украины в связи со служебной деятельностью этих лиц,
их близких родственников, а также лиц, конфиденциаль­
но сотрудничающих или сотрудничавших с разведыва­
тельными органами Украины, и членов их семей с целью

133

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

надлежащего осуществления разведывательной деятель­ности;

  1. запросы полномочных государственных органов,
    учреждений и организаций о проверке лиц в связи с их
    допуском к государственной тайне или к работе с ядер­
    ными материалами и на ядерных установках;

  2. потребность в получении разведывательной ин­
    формации в интересах безопасности общества и государ­
    ства.

Данную потребность принято относить, в узком смысле слова, к деятельности разведывательных служб, что само по себе так и разумеется. Однако получение разведывательной информации занимает центральное место при осуществлении ОРД всеми иными ее субъекта­ми, в том числе в поиске фактических данных о преступ­ной деятельности отдельных лиц и групп. Надо полагать, что эту норму законодатель предусмотрел специально, с тем чтобы придать оперативно-розыскной деятельности в целом разведывательный характер.

К источникам получения сведений о наличии указан­ных выше оснований закон относит прежде всего заяв­ления, сообщения граждан, должностных лиц, общест­венных организаций, средств массовой информации, ма­териалы органов дознания и других правоохранительных органов.

Кроме того, основания для проведения ОРД могут со­держаться в письменных поручениях и постановлениях следователей, указаниях прокуроров, судебных определе­ниях по уголовным делам, находящимся в их производ­стве. Обратим внимание на то, что данная норма введе­на в ст. 6 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" лишь в 2001 году (законом № 2246-Ш от 18 января 2001 г.).

Некоторые авторы в этой связи полагают, что закон тем самым отнес следователей, прокуроров и судей к субъектам ОРД. Однако это не так. Иное дело, что зако­нодатель, придавая исключительное значение материа-

134

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

лам ОРД в познании истины по уголовным делам, преду­смотрел допуск следователей, прокуроров и судей к мате­риалам оперативно-розыскной деятельности и разрешил им одновременно инициировать (поручать) ее осуществ­ление в рамках находящихся в их производстве уголов­ных дел.

К рассматриваемым источникам закон также отно­сит запросы оперативных подразделений международ­ных правоохранительных органов и организаций других государств, а также запросы полномочных государствен­ных органов, учреждений и организаций, определенных Кабинетом Министров Украины, о проверке лиц в связи с их допуском к государственной тайне или к работе с ядерными материалами и на ядерных установках.

Следует особо обратить внимание на то, что перечень указанных выше оснований и источников их получения в законе определяется исчерпывающим образом и что за­коном запрещается принимать решение о проведении оперативно-розыскных мер при их отсутствии.

Вместе с тем, законодатель вправе вносить поправки, расширяющие либо сужающие основания для осуществ­ления оперативно-розыскной деятельности, равно как и источники сведений об этих основаниях, что, собственно, и наблюдается после принятия Закона Украины "Об опе­ративно-розыскной деятельности".

2. Процессуальные формы проведения оператив­но-розыскной деятельности.

Рассматривая этот процессуальный аспект ОРД, сле­дует сразу обратить внимание на то, что законодатель отводит ему исключительно важную роль как непремен­ному условию соблюдения законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Так, в ст. 9 Закона Украины "Об оперативно-розыск­ной деятельности" указывается, что в каждом случае при наличии оснований для осуществления ОРД заводится оперативно-розыскное дело. .. ....,,, . ...

135

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

Законодатель не дает четкой классификации этих дел, однако, определяя сроки их ведения (ст. 9-1), он дифференцирует их применительно к различным объек­там ОРД, выделяя, в частности:

В соответствии с приведенной дифференциацией в различных органах, осуществляющих ОРД, допускается классификация оперативно-розыскных дел с использова­нием условных наименований. В оперативных подразде­лениях системы МВД, в частности, ведутся оперативно-розыскные дела, имеющие такие наименования:

- "Преступление" - в отношении неустановленных
лиц, совершивших преступление;

Приведенная дифференциация оперативно-розыск­ных дел хотя и является условной, однако она отвечает главным задачам и функциям ОРД, а также основным обязанностям оперативных подразделений, изложенным

136

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

в ст. 7 Закона Украины "Об оперативно-розыскной дея­тельности" (предотвращение, пресечение, раскрытие пре­ступлений, розыск преступников и др.).

Как видно, Закон Украины "Об оперативно-розыскной деятельности", определив в качестве общей формы прове­дения оперативно-розыскной деятельности оперативно-розыскное дело, одновременно заложил и правовые пред­посылки для дифференциации таких дел по двум опреде­ляющим критериям: функциональному и предметно-деятельностному.

По первому критерию основаниями различения дел служат дифференцированн ае цели, задачи, направления ОРД. В частности, можно гс зорить о сфо{ мированных на сегодня определенных самі істоятельньїх функциях ОРД, каждой из которых соответствует своя процессуальная форма проведения оперативно-розыскных мер.

По второму же критерию определяются конкретизи­рованные информационно-познавательные, аналитиче­ские, и организационные мероприятия, а также адекват­ные упомянутым целям, задачам, направлениям и функ­циям меры и средства ОРД.

Данный критерий служит опредмечиванию объектов оперативно-розыскной деятельности, конкретизации их изучения, познания характера, направленности и содер­жания их преступной деятельности, выбору наиболее це­лесообразных, экономичных и эффективных оперативно-розыскных мер, средств и тактики их применения и т.п.

В ОРД существует еще ведомственная так называе­мая "оперативная окраска" оперативно-розыскных дел ("воры", "грабители", "мошенники", "насильники" и т.п.), что имеет в основном оперативно-тактическое значение для разработки соответствующих объектов.

Упомянутая роль оперативно-розыскных дел как га­рантии соблюдения законности в процессе осуществле­ния ОРД закреплена законодателем в целом ряде процес­суально-правовых положений. В частности, проведение оперативно-розыскных мер без заведения оперативно-розыскного дела Законом Украины "Об оперативно-

137

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

розыскной деятельности" не допускается (ч. 3 ст. 9). Ис­ключение составляет только необходимость проверки лиц в связи с их допуском к государственной тайне, а также к работе с ядерными материалами и на ядерных уста­новках (ч. 4 ст. 9). Причем такая проверка должна длить­ся не более одного месяца. Эта норма прямо не связана с задачами борьбы с преступностью, но нацелена на вы­полнение особой функции государства - обеспечения подбора надежных кадров.

3. Процессуальный порядок заведения, продле­ния и закрытия оперативно-розыскных дел, сроки их ведения.

Согласно з;ікону, при наличии достаточных основа­ний, разрешение на заведение оиеративно-розыскных дел дает только руководитель оперативного подразделе­ния, который и несет ответственность за осуществляемые по ним меры ОРД (ч. 6 ст. 9 Закона Украины "Об опера­тивно-розыскной деятельности").

О заведении оперативно-розыскного дела выносится постановление, утверждаемое начальником или уполно­моченным заместителем начальника органа, имеющего право на проведение оперативно-розыскной деятельно­сти. В этом постановлении отмечаются место и время его составления, должность и фамилия лица, вынесшего по­становление, а также основание и цель заведения опера­тивно-розыскного дела (ч. 3 ст. 9).

В рамках указанных дел планируется осуществление оперативно-розыскных мер и применение средств, раз­рабатываются оперативные комбинации, документиру­ется преступная деятельность разрабатываемых объектов и т.д.

Сроки ведения оперативно-розыскных дел Законом Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" ус­тановлены строгие и, вместе с тем, неодинаковые в за­висимости от категорий этих дел (ч. 1 ст. 9-1), а именно:

1) в отношении неизвестных лиц, готовящих или со­вершивших преступление, т.е. по нераскрытым преступ-

138

Темп 9. Процсссусыышя сторона оперативно-розыскной деятельности

лениям, а также в отношении лиц, скрывающихся от ор­ганов следствия, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, - до их установления или розыска, но не более сроков давности привлечения к уголовной ответственности или сроков давности исполнения обви­нительного приговора;

  1. в отношении лиц, находящихся под следствием по
    уголовным делам, - до вступления в законную силу выне­
    сенного в отношении их приговора, до вынесения поста­
    новления (определения) суда о применении к ним мер ме­
    дицинского или воспитательного характера или до за­
    крытия уголовного дела судом, следователем, прокуро­
    ром, органом дознания;

  2. в отношении лиц, безвестно отсутствующих - до их
    розыска паи до вступления в законную силу решения су­
    да о признании таких лиц безвестно отсутствующими
    или об объявлении их умершими;

  3. в отношении лиц, по которым имеются данные об
    их участии в подготовке или совершении преступления, -
    do шести месяцев;

  4. разведывательные меры в интересах безопасности
    общества и государства проводятся до их завершения или
    до исчерпания возможностей их дальнейшего осуществ­
    ления;

  5. в отношении лиц, о которых имеются данные об их
    участии или причастности к террористической деятель­
    ности, террористических групп или террористических
    организаций, а также к материальному, организацион­
    ному или иному содействию созданию террористической
    группы или террористической организации, - до 5 лет.

При наличии данных, полученных в ходе ведения оперативно-розыскного дела, об участии лица в подго­товке или совершении тяжкого либо особо тяжкого пре­ступления срок ведения дела может быть продлен до 12 месяцев начальниками главных (центральных) и само­стоятельных оперативных управлений или их замести­телями (ч. 2 ст. 9-1).

139

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

Дальнейшее продление срока ведения оперативно-розыскного дела, но не более чем до 18 месяцев, может быть осуществлено Министром внутренних дел Украины, Председателем Службы безопасности Украины, первым заместителем Председателя Государственной налоговой администрации Украины - начальником налоговой ми­лиции, а также Председателем Государственного комите­та по делам охраны государственной границы Украины и начальником Управления государственной охраны Ук­раины (ч. 3 ст. 9-1).

Продление сроков ведения оперативно-розыскных дел в отношении иностранцев и лиц без гражданства, подоз­реваемых в разведывательно-подрывной деятельности против Украины, подготовке или совершении террористи­ческого акта, свыше 18 месяцев осуществляет Председа­тель Службы безопасности Украины по согласованию с Генеральным прокурором Украины (ч. 4 ст. 9-1).

Исчисление срока ведения оперативно-розыскного дела начинается со дня утверждения начальником соот­ветствующего органа или его заместителем постановле­ния о заведении дела и заканчивается в день утвержде­ния постановления о закрытии оперативно-розыскного дела (ч. 5 ст. 9-1).

Исчисление указанного срока в соответствии с зако­ном (ч. 6 ст. 9-1) может прекращаться, если лицо, в от­ношении которого заведено оперативно-розыскное дело, временно выбыло за пределы Украины или тяжело забо­лело и возможность проводить в отношении его опера­тивно-розыскную деятельность отсутствует.

О прекращении и возобновлении исчисления срока ведения оперативно-розыскного дела выносится мотиви­рованное постановление, которое утверждается началь­ником соответствующего органа или его заместителем (ч. 7 ст. 9-1).

Законодатель также определил обязанность, четкие основания и процессуальный порядок закрытия опера-

140

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

тивно-розыскных дел. Так, согласно ч. 1 ст. 9-2 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" опе­ративно-розыскное дело должно быть закрыто в случае:

  1. розыска лица, скрывавшегося от органов следст­
    вия, суда, уклонявшегося от отбывания уголовного нака­
    зания, а также лица, безвестно отсутствующего;

  2. вступления в законную силу приговора, постанов­
    ления или определения суда;

  3. закрытия уголовного дела судом, прокурором, сле­
    дователем или органом дознания;

  4. завершения выполнения разведывательных, контр­
    разведывательных мер или исчерпания возможностей
    для их осуществления;

  5. опровержения в установленном порядке материа­
    лов о преступной деятельности лица;




  1. выезда лица на постоянное местожительство за
    пределы Украины, если невозможно проведение в отно­
    шении его оперативно-розыскных мер;

  2. неустановления в предусмотренные этим законом
    сроки данных, указывающих на признаки преступления
    в действиях лица;

  3. выявления прокурором незаконно заведенного де­
    ла в случае выполнения по нему оперативно-розыскных
    мер;

  4. смерти лица, в отношении которого заведено опе­
    ративно-розыскное дело.

О закрытии оперативно-розыскного дела составляется мотивированное постановление, утверждаемое начальни­ком соответствующего органа или его заместителем. При­чем если по такому делу осуществлялись оперативно-розыскные меры по решению суда, то уведомление о за­крытии дела направляется в суд в трехсуточный срок (ч. 2 ст. 9-2). Закон указывает также на то, что сроки хранения закрытых оперативно-розыскных дел устанавливаются в соответствии с законодательством Украины (ч. 3 ст. 9-2).

141

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

4. Процессуальное регулирование проведения от­дельных мер ОРД.

Выше были рассмотрены общие процессуальные нор­мы, устанавливающие основания, сроки и порядок осуще­ствления оперативно-розыскной деятельности. Однако законодатель все более включается и в процессуальное регулирование порядка осуществления отдельных мер ОРД.

В частности, в ч. 14 ст. 9 Закона Украины "Об опера­тивно-розыскной деятельности" говорится, что оператив­но-розыскные меры, связанные с временным ограниче­нием прав человека, осуществляются с целью предот­вращения тяжких или особо тяжких преступлений, их пресечения и раскрытия, розыска лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания или безвестно отсутст­вующих, защиты жизни, здоровья, жилища и имущества работников суда и правоохранительных органов, а также лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводст­ве, прекращения разведывательно-подрывной деятельно­сти против Украины.

В случае лее оперативной необходимости неотложного осуществления этих мер оперативные подразделения обязаны в течение 24 часов сообщить суду или прокурору об их проведении и основаниях для этого.

Визуальное наблюдение в соответствии с требова­ниями ч. 15 ст. 9 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" может проводиться с целью ус­тановления данных о лице и о его связях в случае, если имеются факты, подтверждающие, что им готовится или совершено тяжкое преступление, для получения сведе­ний, указывающих на признаки такого преступления, а также для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов и лиц, принимающих уча­стие в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников этих лиц.

142

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

Закрепляется и ряд частных требований процессу­ального характера, относящихся к порядку осуществле­ния отдельных мер ОРД.

Например, законодательно предоставленное опера­тивным подразделениям право на изготовление копий документов предприятий, учреждений и организаций может быть реализовано лишь при условии осуществле­ния данной меры по требованию руководителей этих предприятий, учреждений и организаций исключитель­но на территории этих предприятий, учреждений и орга­низаций. Изъятие же таких документов может быть осу­ществлено только с разрешения суда, причем с обяза­тельной передачей их описи и соответствующих копий лицам, у которых они были истребованы (данный пункт 4 ст. 8 Закона Украины "Об оперативно-розыскной дея­тельности" излагается в редакции закона № 2322-IV от 12 января 2005 г.).

Проникновение негласного работника в преступное формирование согласно закону может быть осуществлено при условии вынесения постановления, утверждаемого начальником соответствующего органа (п, 8 ч. 1 ст. 8 За­кона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности"), тогда как негласное проникновение в жилище или в иное владение лица, снятие информации с каналов связи, контроль за перепиской, телефонными разговорами, те­леграфной и другой корреспонденцией могут быть про­ведены только по решению суда, принятому по представ­лению руководителя соответствующего оперативного подразделения или его заместителя (ч. 2 ст. 8 Закона Ук­раины "Об оперативно-розыскной деятельности").

Помимо приведенных выше норм процессуального характера, закрепленных Законом Украины "Об опера­тивно-розыскной деятельности", аналогичные нормы, от­носящиеся к процессуальному регулированию этой дея­тельности, уже встречаются и в уголовно-процессуальном законодательстве. В частности, в ч. 5 ст. 97 УПК Украи-

143

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

ны указывается на то, что заявления или сообщения о преступлениях до возбуждения уголовного дела могут быть проверены путем осуществления оперативно-розыскной деятельности. Причем предусмотренные за­конодательными актами Украины отдельные оперативно-розыскные меры осуществляются в этих случаях с разре­шения суда по согласованным с прокурором представле­ниям руководителя соответствующего оперативного под­разделения или его заместителя.

Особый акцент законодатель сделал на том, что во всех случаях проведения мероприятий ОРД с целью по­лучения информации запрещается применять техни­ческие средства, психотропные, химические и прочие вещества, угнетающие волю или наносящие ущерб здо­ровью людей и окружающей среде (ч. 16 ст. 9 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности").

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации