Дидоренко Э.А., Бараненко Б.И., Глазков В.А., Курочка Н.И., Силюков В.А., Цветков А.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине (понятие, принципы - файл n1.doc

Дидоренко Э.А., Бараненко Б.И., Глазков В.А., Курочка Н.И., Силюков В.А., Цветков А.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине (понятие, принципы
скачать (1694 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1694kb.23.11.2012 23:28скачать

n1.doc

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
5. Процессуальные нормы, регулирующие отно­шения оперативных подразделений с лицами, при­влекаемыми к выполнению задач ОРД.

Закон устанавливает, что по желанию лиц их сотруд­ничество с оперативным подразделением может быть оформлено письменным соглашением с гарантированием конфиденциальности этого сотрудничества. Такое согла­шение может быть заключено с дееспособным лицом. По­рядок же заключения соглашения определяется, согласно требованию закона (ч. 2 ст. 11 Закона Украины "Об опе­ративно-розыскной деятельности"), Кабинетом Минист­ров Украины.

В то же время закон обязывает лиц, привлекаемых к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности, сохранять тайну, ставшую им известной в связи с этим. Причем указывается, что разглашение тайны влечет от­ветственность по действующему законодательству, кроме случаев разглашения информации о незаконных дейст­виях, нарушающих права человека (ч. 3 ст. 11).

Законом также запрещается привлекать к выполне­нию оперативно-розыскных задач медицинских работни-

144

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

ков, священнослужителей, адвокатов, если лицо, в от­ношении которого они должны осуществлять оперативно-розыскные меры, является их пациентом или клиентом (ч. 4 ст. 11 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности").

6. Процессуальное регулирование использования материалов ОРД.

Согласно ст. 10 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" материалы оперативно-розыск­ной деятельности используются:

  1. как поводы и основания для возбуждения уголовно­
    го дела или проведения неотложных следственных дейст­
    вий (в последнем случае речь идет о таких следственных
    действиях, проведение которых должно быть незамедли­
    тельным, с тем чтобы не утратить следы преступления, не
    дать возможности преступнику скрыться и т.п., как, на­
    пример, задержание и арест подозреваемого; арест на
    корреспонденцию и снятие информации с каналов связи;
    проведение осмотра места происшествия и др. Причем
    арест на корреспонденцию, снятие информации с каналов
    связи и осмотр места происшествия согласно ч. 3 ст. 187 и
    ч. 2 ст. 190 УПК Украины могут в неотложных случаях
    проводиться до возбуждения уголовного дела);

  2. для получения фактических данных, могущих быть
    доказательствами по уголовному делу;

  3. для предупреждения, пресечения и расследования
    преступлений, разведывательно-подрывных посягательств
    против Украины, розыска преступников и безвестно от­
    сутствующих лиц;

4) для обеспечения безопасности работников суда,
правоохранительных органов и лиц, принимающих уча­
стие в уголовном судопроизводстве, членов их семей и
близких родственников, а также сотрудников разведыва­
тельных органов Украины и их близких родственников,
лиц, конфиденциально сотрудничающих либо сотрудни­
чавших с разведывательными органами Украины, и чле­
нов их семей;

in70

10 145

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

  1. для взаимного информирования подразделений,
    уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную
    деятельность, и других правоохранительных органов;

  2. для информирования государственных органов в
    соответствии с их компетенцией.

Возвращаясь к приведенному выше положению, со­держащемуся в п. 2 ст. 10 Закона Украины "Об опера­тивно-розыскной деятельности", следует отметить, что оно подкрепляется еще и нормой, предусмотренной в ст. 65 УПК Украины. В ней указывается на то, что доказа­тельствами по уголовному делу являются любые фактиче­ские данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь или суд устанавли­вают наличие или отсутствие общественно опасного дея­ния, виновность лица, совершившего это деяние, и дру­гие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

Причем эти данные устанавливаются, наряду с про­чим, протоколами с соответствующими приложениями, составленными уполномоченными органами по результа­там оперативно-розыскных мероприятий.

7. Документальное оформление оперативно-розыскной деятельности.

В ходе становления и развития оперативно-розыскного процесса актуальными становятся вопросы об уяснении понятий оперативно-розыскного документа, документоведения и оперативно-розыскного документи­рования в интересах криминального судопроизводства. Творческие поиски дают возможность высказать некото­рые умозаключения по этим вопросам.

Прежде всего, правильным будет признать, что доку-ментоведение в оперативно-розыскной деятельности по своему содержанию представляет процесс, включающий получение (составление), сохранение (накопление) и ис­пользование оперативно-розыскных документов в целях решения задач этой деятельности. Оно должно осуществ­ляться непосредственными субъектами ОРД согласно

146

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной деятельности

единым требованиям секретного делопроизводства в сис­теме соответствующих органов.

Под оперативно-розыскным, документом следует по­нимать свидетельство о фактах (событиях, явлениях, процессах), выявленных (обнаруженных) в процессе осу­ществления мер ОРД и зафиксированных как в письмен­ной форме, так и посредством другого материального носителя (кино-, фото-, аудио-, видеоматериалов и т.п.). Согласно основным функциям ОРД главное назначение оперативно-розыскных документов усматривается в фиксации, сохранении и использовании:

  1. фактических данных о преступных действиях от­
    дельных лиц и групп с целью своевременного выявления,
    предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений,
    а также для использования этих данных в качестве дока­
    зательств в уголовном судопроизводстве;

  2. оперативно-розыскной информации о местонахо­
    ждении лиц, скрывающихся от органов следствия, суда
    или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания
    либо безвестно отсутствующих, с целью обнаружения и
    задержания таких лиц;

  3. оперативно-розыскной информации в интересах
    безопасности граждан, общества и государства, в том
    числе о причинах и условиях, способствующих соверше­
    нию преступлений, в целях осуществления профилактики
    правонарушений, а также оперативно-розыскных сведе­
    ний, имеющих ориентирующее значение для осуществле­
    ния ОРД.

Оперативно-розыскные документы можно подразде­лять на нормативно установленные внутриведомственные документы и на предусмотренные законодательством до­кументы, имеющие уголовно-процессуальное значение.

К внутриведомственным оперативно-розыскным до­кументам относятся главным образом документы, отра­жающие процесс организации и практического проведе­ния ОРД, получения, проверки и отработки полученных результатов выполнения задач ОРД и т.п.

В первую очередь это документы о заведении и дви­жении оперативно-розыскных дел:

147

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

В остальных случаях к указанным документам внут­риведомственного характера относятся различные рабо­чие документы (планы, рапорты оперативных работников, справки, справки-меморандумы, сообщения негласных работников и т.п.), фиксирующие сведения, имеющие практическое значение по оперативно-розыскному делу.

К оперативно-розыскным документам уголовно-процессуального назначения относятся протоколы о ре­зультатах оперативно-розыскных мероприятий с соответ­ствующими приложениями, которые, как уже отмеча­лось, могут использоваться в качестве источников дока­зательств в уголовном судопроизводстве.

В случаях, когда оперативно-розыскные документы явились орудием совершения преступлений, предметом преступных посягательств или их продуктом, сохранили на себе следы преступления и пригодны для выяснения обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовным делам, они могут рассматриваться в уголовном судопро­изводстве как вещественные доказательства.

Речь идет об оперативном документировании пре­ступной деятельности объектов ОРД (которое включает в себя выявление, сбор, фиксацию, определенное исследо-

148

Тема 9. Процессуальная сторона оперативно-розыскной даипелъности

вание, оценку и документальное оформление фактических данных о подготовке или совершении отдельными лицами или группами преступлений; о причастности этих лиц и групп к преступлениям, подготавливаемым или совершен­ным ранее неустановленными лицами), а также о доку­ментировании местонахождения разыскиваемых лиц.

К оперативному документированию правомерно также отнести поиск и получение фактических данных о реальной угрозе жизни, здоровью, жилищу, имуществу работников суда и правоохранительных органов в связи с их служебной Деятельностью, а также лицам, прини­мающим участие в уголовном судопроизводстве, членам их семей и близким родственникам.

Вопросы для самоконтроля ' '

  1. Общее понятие и сущность процессуальной сторо­
    ны ОРД.

  2. Основания для осуществления ОРД.




  1. Источники получения информации, подтверждаю­
    щей наличие оснований для осуществления ОРД.

  2. Оперативно-розыскные дела как процессуальные
    формы осуществления мер ОРД. Дифференциация опе­
    ративно-розыскных дел и ее критерии.

  3. Процессуальный порядок заведения, продления и
    закрытия оперативно-розыскных дел, сроки их ведения.

  4. Процессуальное регулирование осуществления от­
    дельных мер ОРД.

  5. Процессуальное регулирование отношений с лица­
    ми, привлекаемыми к выполнению задач ОРД.

  6. Процессуальное регулирование использования ма­
    териалов ОРД.

9. Документы в ОРД.

149

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

Тема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Известно, что термин "информация" (от лат. infor-matto - разъяснение, изложение) интерпретируется в двух значениях: в обыденном, как сведения (сообщения, извес­тия), передаваемые людьми устным, письменным или иным способом (с помощью условных сигналов и т.п.) и осведомляющие о чем-нибудь; и в научном как обмен этими сведениями между людьми, человеком и автома­том, автоматом и автоматом.

В обоих аспектах категория "информация" включена в науку информатику, изучающую информационные процессы в социосреде, в том числе такие познаватель­ные компоненты, как:

Существуют два методологических подхода к разре­шению проблемы получения и использования оператив­но-розыскной информации в ОРД. Первый связан с по­требностью уяснения данной категории как важнейшего элемента социальной коммуникации, заключающейся в обмене между участниками ОРД определенными сведе­ниями или знаниями. Второй сводится к необходимости 150

Тема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной дсяніельноі ти

осмысления процессов продвижения и изменения количе­ственного и качественного состояния этих сведений или знаний в ходе оперативно-розыскной деятельности, а также к разработке адекватных технологий сбора, фик­сации, переработки, хранения и использования инфор­мации в системе данной правоохранительной деятель­ности.

Одновременное использование обоих указанных под­ходов позволяет представить собственно оперативно-розыскную информацию и информационное обеспечение ОРД в их единстве.

Понимаемая таким образом оперативно-розыскная информация становится стержневым звеном во всей ОРД. Она способствует выявлению в условиях конкретно­го места и времени непосредственных объектов опера­тивно-розыскной деятельности, определению реальной потребности и целесообразной предметной направленно­сти оперативно-розыскного воздействия на них, прогно­зированию результатов данного воздействия, выбору со­ответствующих мер, средств, форм, методов деятельно­сти и т.д.

Одно из первых и продолжительное время господ­ствовавших в теории ОРД определений понятия опера­тивно-розыскной информации было предложено Д.В. Гребельским, который сформулировал его как совокуп­ность первичных и производных данных о лицах, прича­стных к подготовке и совершению преступлений, о со­стоянии оперативно-розыскных сил и средств, а также об условиях, в которых протекает деятельность органов ми­лиции по борьбе с преступностью.

Позже, несколько расходясь с позицией Д.В. Гребель-ского, Г.К. Синилов к содержанию понятия оперативно-розыскной информации отнес сведения, свидетельст­вующие о задуманных, подготавливаемых или совершен­ных преступлениях, о лицах, представляющих оператив­ный интерес, а также о причинах и условиях, благопри­ятствующих совершению преступлений. В последующем ряд авторов включили в данное понятие сведения, ха-

151

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

растеризующие: оперативную обстановку; психологиче­ские черты лиц, подозреваемых в подготовке и соверше­нии преступлений; текущие профилактические и опера­тивно-розыскные мероприятия; виды и способы совер­шения преступлений; приметы преступников, похищен­ных вещей; данные о замышляемых и подготавливаемых преступлениях и другие компоненты.

Приведенные определения отвечают главным обра­зом сугубо прикладному пониманию сущности и содер­жания рассматриваемого вида информации, что в ос­новном удовлетворяет повседневным утилитарным по­требностям оперативно-розыскной деятельности. Однако нынешнее стремление к всеобъемлющему использованию в теории и практике ОРД широчайших потоков различ­ной информации обусловливает отношение к ней как к системному социальному образованию.

Надо полагать, что именно такое отношение позволи­ло С.С. Овчинскому раскрыть множественный характер оперативно-розыскной информации, и в частности выде­лить важные методологические аспекты:

- коммуникативный, раскрывающий психологиче­
ские и организационно-психологические закономерности
и механизмы информационной связи в социальных ком­
муникациях, и другие.

В распространенных научных положениях о понятии и сущности оперативно-розыскной информации ее глав­ная ценность справедливо усматривается в том, что она является объективным отражением изменяющейся со-152

Тема 10. Информационное обеагечение оперативно-розыскной деятельности

циалъной среды и обстановки, в которых осуществляется ОРД. Но следует указать и на то, что данная информация отражает также последствия постоянного воздействия на эту среду особенной по своей направленности и со­держанию деятельности (как правомерной, так и проти­воправной) различных социальных субъектов.

Собственно, на этом пересечении оперативно-розыскная информация, во-первых, зарождается, бе­рет начало, а во-вторых, здесь же она продолжает "ра­ботать", то есть продвигаться и развиваться, включаясь в процессы непосредственного осуществления ОРД и от­ражая изменения, происходящие либо непосредственно в объектах оперативно-розыскной деятельности, либо на периферии их.

В одних случаях эта информация отражает конкрет­ную преступную деятельность отдельных лиц или групп, в том числе социально и психологически значимые для нее личностные характеристики соответствующих субъектов; в других же случаях речь идет о зафиксированных изме­нениях, происшедших в социальной среде вследствие указанной деятельности (в первую очередь об изменениях в состоянии и структуре преступности), а также об отра­жении роли в этих изменениях определенных социаль­ных, правовых, правоохранительных процессов, иных событий, обстоятельств и т.п., в том числе влияющих на зарождение и развитие преступного поведения отдель­ных лиц и т.д.

Как известно, проведение оперативно-розыскной деятельности на практике сопряжено с постоянно возни­кающей у ее субъектов потребностью в расширении предметного представления о непосредственных объек­тах ОРД, а также в целенаправленном информационном воздействии на них согласно основным целям и задачам указанной деятельности. Эта потребность упирается в не разрешенную до конца проблему определения и ис­пользования адекватной по своему содержанию опера­тивно-розыскной информации и ее источников.

153

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

Выделяются две главные функции оперативно-розыскной информации: познавательная и действенная, реализуемые в процессе непосредственного осуществле­ния ОРД.

Познавательную функцию традиционно связыва­ют с информационно-аналитическим обеспечением ОРД, что сводится преимущественно к изучению и оценке опе­ративной обстановки. Содержание последней рассмат­ривается в основном через призму криминологической характеристики преступности.

Такое изучение требует получения развернутых кри­минологических знаний о состоянии, структуре, динами­ке преступности, ее причинах и иных детерминистиче­ских факторах. Данный уровень познания может обеспе­чить лишь системный подход, выходящий за рамки чисто эмпирического описания отдельных совокупностей пре­ступлений, ибо здесь уже требуется выяснение их сис­темных отношений, установление наиболее устойчивых и поддающихся объективной оценке взаимосвязей, кото­рые существенно влияют на характер и объем соответст­вующей информации.

Некоторые теоретики ОРД склонны считать, что по­добное познание оперативной обстановки, служащее це­лям обеспечения организационно-управленческих про­цессов в ОРД, базируется не на оперативно.-розыскной, а на криминологической или социальной в широком смыс­ле информации. С этим утверждением нельзя полностью согласиться, ибо множественность целей и задач опера­тивно-розыскной деятельности, обязанностей оператив­ных подразделений, а также комплексность мер и средств этой деятельности, способов и источников ее ин­формационного обеспечения и т.п., придают почти всей информации, используемой в ОРД, специфические при­знаки именно оперативно-розыскной информации.

Иное дело, что эта информация действительно во многом формируется за счет находящихся на стыке с теорией ОРД различных знаний, в частности криминоло-

154

Тема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности

гических, криминалистических, психологических и др. Иначе говоря, речь идет о междисциплинарном характе­ре оперативно-розыскной информации.

Однако важно при этом подчеркнуть, что эта инфор­мация в данном случае включает в себя не "чистые", а трансформированные отраслевые знания, т.е. информа­ционные срезы, востребованные и адекватно используе­мые в процессе осуществления ОРД в познавательном и инструментально-действенном значениях.

Вместе с тем, познавательная функция оперативно-розыскной информации реализуется неодинаково по на­правленности, предметному содержанию и объемам по­лучаемых, перерабатываемых и используемых сведений в зависимости от общего или видового изучения оператив­ной обстановки. В первом случае познание преследует более отдаленные организационные цели ОРД, а инфор­мация носит при этом преимущественно общий, в том числе прогностический характер.

Результаты общего анализа оперативной обстановки позволяют, в частности, вскрыть и оценить общее состоя­ние преступности, ее структуру и динамику, в том числе уровень распространенности тех или иных видов преступ­лений, сопоставить обнаруженные тенденции с объектив­ными изменениями социальной среды на различных мак­роуровнях и т.д. В итоге это создает информационно-аналитические предпосылки для разработки перспектив­ных (годовых, пятилетних) планов усиления борьбы с преступностью, укрепления оперативных позиций в оп­ределенных регионах, экономических зонах и т.п.

Основными источниками информации для проведе­ния такого анализа служат официальные статистические данные, информационные обзоры и т.н., в том числе от­носящиеся к деятельности других государственных орга­нов, учреждений и организаций, программы социально­го, экономического развития районов, городов, областей.

Во втором же случае мы имеем дело с организацион­но-управленческим уровнем использования оперативно-розыскной информации на отдельных видовых направ-

155

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

лениях борьбы с преступностью, в частности для преду­преждения и раскрытия отдельных видов преступлений, розыска преступников и т.д.

В сферу видового анализа оперативной обстановки включаются, например, сведения о распространенности серийных тяжких и особо тяжких преступлений; обороте в преступной среде огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств; межрегиональном и транснацио­нальном перемещении преступного элемента, в частности участников организованных групп и преступных органи­заций; появлении этнических и национальных преступ­ных группировок и т.д. Устанавливаются и изучаются, кроме того:

- основные показатели оперативно-розыскной дея­
тельности по направлениям предупреждения и раскры­
тия отдельных видов преступлений и т.п.

Видовой анализ оперативной обстановки преследует также цели более полного и глубокого выявления и изуче­ния специфических причин и условий, способствующих совершению отдельных видов преступлений, включая их взаимосвязь с криминогенными факторами окружающей среды и т.д., а также в целом анализ и оценку уровня оперативно-профилактического наблюдения за кримино­генной средой.

156

Тема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности

К источникам информации при проведении рассмат­риваемого вида анализа в первую очередь должны быть отнесены традиционные сведения информационно-ана­литического назначения, как, например:




- аналитические обобщения, информационные справ­ки, докладные записки, статистические отчеты по отдель­ным направлениям борьбы с преступностью с применением оперативно-розыскных средств и методов.

При необходимости могут также использоваться ме­тоды социологического опроса населения, интервьюиро­вания работников оперативных подразделений, в том числе получение экспертных оценок наиболее опытных оперативников и т.п.

Информацию действенного назначения следует дифференцировать на так называемую первичную и вторичную оперативно-розыскную информацию.

Получение и использование первичной оперативно-розыскной информации представляет собой начальный этап информационного обеспечения организационно-тактических задач ОРД и, по существу, сводится к опе­ративно-поисковой работе в определенной социальной среде, в определенных слоях населения, на определенных

157

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

промышленных и других хозяйственных объектах, в оп­ределенных инфраструктурных образованиях и т.п. с це­лью:

- установления местонахождения лиц, подозреваемых
в совершении преступлений, а также скрывающихся от
следственных органов, суда или уклоняющихся от отбы­
вания уголовного наказания и т.п.

Анализ современных условий проведения ОРД позво­ляет рекомендовать оперативным подразделениям веде­ние поиска первичной оперативно-розыскной информа­ции прежде всего в традиционной среде оперативных контингентов (ранее судимые, особенно за преступления, совершенные в составе преступных групп; прямые со­участники, пособники, сбытчики, проходившие по уго­ловным делам о групповых преступлениях и не привле­ченные по разным причинам к уголовной ответственно­сти; авторитеты криминальной среды; лица, ведущие яр­ко выраженный антиобщественный и противоправный образ жизни, и др.), а также среди представителей тене­вого бизнеса, сомнительных торговых, валютных струк­тур и т.д.

Эти рекомендации вытекают из действующего зако­нодательства. В частности, речь идет о требовании ч. 1 ст. 103 УПК Украины, обязывающей органы дознания (к

158

Гема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности

которым относятся и оперативные подразделения) при­нимать все необходимые меры для выявления признаков преступлений и лиц, их совершивших. Практическое вы­полнение указанного требования связано с "оперативной отработкой" социальной среды и ее определенных (кри­миногенных) элементов, что предполагает осуществление мер ОРД.

Вторичная оперативно-розыскная информация пред­ставляет собой сведения, сбор и использование которых проводится, как правило, в рамках оперативно-розыскных дел. В первую очередь это данные, подтвер­ждающие наличие правовых оснований заведения ука­занных дел. Однако для принятия окончательных решений о проведении ОРД таких оснований мало. На эти решения влияют многие другие факторы информационного харак­тера, как, например:

Главнейшим, пожалуй, из перечисленных факторов является уверенность в правильности выбора объектов ОРД. Для выявления и подтверждения соответствующих признаков требуется сбор, изучение и оценка сведений о явно выраженном преступном поведении конкретных

159

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

лиц или групп; о характере и криминальной направлен­ности этого поведения, в том числе о наличии в действи­ях предполагаемых объектов ОРД признаков конкретных преступлений; о личностной характеристике, прежней преступной деятельности, преступных связях и ином ближайшем окружении этих объектов и т.д.

Получение таких сведений, во-первых, существенно повышает правовую значимость исходной информации, во-вторых, они необходимы для отыскания оперативных подходов к объекту разработки, для установления с ним или его близкими связями контактов, т.е. создания бла­гоприятных предпосылок для успешного выполнения за­дач оперативной разработки.

Таким образом, оперативно-розыскная информация на данном организационно-тактическом уровне ОРД представляет собой прежде всего те исходные знания, которые позволяют принять правильные и безошибочные решения относительно правовой обоснованности, факти­ческой необходимости и возможности осуществления ОРД в определенных условиях и в отношении конкрет­ных объектов.

Однако на этом же уровне указанная информация является и инструментальной составляющей непосредст­венного оперативно-розыскного процесса. Ее функцией в значительной мере становится информационное воздей­ствие на разрабатываемые объекты и их окружение с це­лью побуждения к определенным социальным отношени­ям и различным действиям. Эти отношения и действия, как известно, могут свидетельствовать о причастности фигурантов к конкретным преступлениям, указывать на соучастников и иные преступные связи объектов опера­тивной разработки, обнаруживать следы и орудия пре­ступлений, вещественные доказательства, места укрытия скрывающихся преступников, а также хранилища цен­ностей, добытых преступным путем, вскрывать причины

160

Тема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности

и условия, способствующие совершению преступлений, и т.д.

Реализация действенной функции оперативно-розыскной информации предполагает, с одной стороны, получение необходимых, тактически значимых для опе­ративной разработки сведений, а с другой стороны, включение их в порядке обратной связи в процесс дан­ной разработки в выгодном для нее свете. В этом заклю­чается принципиальная схема "работы!1 оперативно-розыскной информации в ОРД, то есть воздействия, ее на непосредственные объекты оперативной разработки.

Говоря о получении оперативными подразделениями тактических сведений, следует заметить, что традицион­ные способы сбора их негласными источниками наталки­ваются на весьма действенные контрмеры со стороны объектов ОРД. В современной преступной среде это за­метно проявляется в усилении консолидации криминаль­ных элементов и конспирации их преступной деятельно­сти, в повышении уровня осведомленности о методах оперативно-розыскной деятельности и т.п., а также в осуществлении целенаправленных организованных мер по противодействию утечке информации из своей среды.

Поэтому сегодня большое значение приобретает опо­средованное получение оперативно-розыскной информа­ции в смежных с преступной средой сферах, охваты­вающих:

161

Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине

Содержание данной информации может быть самым разнообразным: от освещения образа жизни, траты де­нег, получения подарков, проявления интереса к отдель­ным объектам, органам и физическим лицам со стороны разрабатываемых (проверяемых) фигурантов до обсуж­дения ими конкретных преступных замыслов, планов, последствий содеянного, путей реализации имущества, добытого преступным путем, и т.д.

Для сбора опосредованной информации в интере­сующей среде чаще всего используются естественные жизненные условия, привычные формы социального об­щения и т.п. Однако данные процессы возможно активи­зировать в нужном для ОРД направлении, чему может способствовать метод оперативного общения, в котором заключены специфические информативные, регулятив­ные и действенные компоненты. Этот метод позволяет регулировать условия и формы межличностного, внутри-группового и межгруппового общения, создавать наибо­лее благоприятные условия для получения ценной опера­тивно-розыскной информации.

Методология оперативного общения базируется на знании и использовании общих и особенных (свойствен­ных именно ему) психологических закономерностей со­циального (вербального, невербального) общения. Ее тео­ретическая и прикладная разработка осуществляется в последние годы украинскими учеными в рамках научно­го развития психологии оперативно-розыскной деятель­ности как отдельной отрасли прикладной психологии.

Можно с уверенностью назвать три социальные сфе­ры, информационно насыщающие организационно-тактические меры ОРД по предупреждению, раскрытию преступлений, розыску преступников, а также по выяв­лению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений:

1) среда, в которой формируются оперативные кон-тингенты и черпаются резервы их пополнения (отдельные лица и неформальные объединения с антиобщественной

162

Тема 10. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности

либо противоправной направленностью; места концен­трации таких лиц и объединений и т.д.);

  1. среда, в которой проявляют себя (действуют) от­
    дельные лица и группы, подготавливая или совершая
    преступления, скрываясь от органов следствия, суда либо
    отбывания уголовного наказания (общественные места,
    предприятия, организации и учреждения, представляю­
    щие для них криминальный интерес: "черные" рынки ва­
    люты, ценностей, автомашин; подпольные игорные заве­
    дения; притоны для приезжего преступного элемента и
    т.п.);

  2. сферы семейно-бытовых отношений и личного об­
    служивания объектов ОРД (родственники; ночные клубы,
    рестораны, кафе, казино, иные увеселительные заведе­
    ния; проститутки; поставщики наркотиков; работники и
    завсегдатаи бильярдных; обслуживающий персонал бань,
    саун, бассейнов; массажисты, врачи и иные лица, в чьих
    услугах нуждаются преступники, и т.п.).

Если первые две сферы - это сферы сугубо преступ­ной деятельности оперативных контингентов, то третья -это места либо их проживания, либо привычного время­препровождения. Данная дифференциация представля­ется полезной для определения адекватных источников оперативно-розыскной информации.

И, наконец,
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации