Ответы к госам по ГРЭ - файл n1.doc

Ответы к госам по ГРЭ
скачать (647.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc648kb.20.11.2012 01:46скачать

n1.doc

  1   2   3   4   5   6   7

  1. Теоретические основы государственного регулирования экономики: сущность и необходимость. Субъекты, объекты и уровни регулирования экономики.

  2. Цели, направления, принципы и границы государственного регулирования экономики.

  3. Основные методы и инструменты ГРЭ.

  4. Взгляды экономических школ на государственное регулирование.

  5. Экономическая роль и функции государства.

  6. Государственное регулирование в современной смешанной экономике.

  7. Основное содержание Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.

  8. Итоги социально-экономического развития РФ в 2009 году и Программа антикризисных мероприятий Правительства РФ на 2010 г.

  9. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов.

  10. Сущность и характерные черты недобросовестной конкуренции.

  11. Способы демонополизации российской экономики.

  12. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.

  13. Разгосударствление собственности и приватизация государственных и муниципальных предприятий: понятие и сущность.

  14. Формы и способы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ.

  15. Создание акционерных обществ: теория и практика акционирования в РФ.

  16. Финансы и финансовая политика как инструмент государственного регулирования экономики.

  17. Понятие государственного бюджета, проблема сбалансированности бюджета. Понятие государственного долга и управление им.

  18. Понятие и сущность налоговой политики как инструмента государственного регулирования экономики.

  19. Инструменты и методы денежной - кредитной политики государства.

  20. Денежно-кредитная, бюджетная и налоговая политики в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.

  21. Сущность и принципы инвестиционной политики государства.

  22. Инновационная политика государства в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.

  23. Программа антикризисных мер Псковской области на 2010год.

  24. Анализ и динамика макроэкономических показателей РФ в условиях борьбы с последствиями кризисных явлений в экономике страны.

  25. Сущность, содержание и принципы социальной политики государства.

  26. Главные цели и приоритетные направления социальной политики в РФ на период до 2020 года.

  27. Понятие, сущность рынка труда. Основные направления государственного регулирования рынка труда в РФ.

  28. Понятие доходов населения. Проблема дифференциации доходов населения в РФ.

  29. Государственная политика доходов населения в РФ.

  30. Теоретические подходы, принципы и основные составляющие механизма регулирования экономики региона.

  31. Новые концептуальные подходы к управлению региональной экономикой.

  32. Сущность и приоритетные направления региональной экономической политики государства в РФ.

  33. Цели, задачи и средства реализации региональной экономической политики государства в РФ.

  34. Государственный подход к классификации регионов РФ по уровню социально-экономического развития.

  35. Совершенствование использования регионального конкурентного потенциала путем программно-целевого метода.

  36. Совершенствование использования регионального конкурентного потенциала с использованием метода моделирования (на примере моделирования Еврорегиона для Псковской области).

  37. Понятие и факторы стратегического регионального развития. Этапы стратегического планирования.

  38. SWOT-анализ конкурентного потенциала и экономической среды Псковской области.

  39. Зарубежный опыт региональной экономической политики.

  40. Основные положения Концепции стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 г.



1. Теоретические основы государственного регулирования экономики: сущность и необходимость. Субъекты, объекты и уровни регулирования экономики.
ГРЭ - это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями по управлению экономикой страны и внешнеэкономической деятельностью.

В современных условиях ГРЭ непосредственно влияет на процессы воспроизводства в целом.

ГРЭ решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта и т.д.

Необходимость ГРЭ обуславливается:

1. общественным характером производства и обращения. С развитием капитализма усиливались экономические связи между регионами, отраслями, хозяйствующими субъектами.

2. рыночные отношения сами по себе отличаются целым рядом негативных свойств – стихийность, монополизм, нетрудовые доходы, резкая поляризация общества, рост преступности, теневой сектор экономики.

3. в любом государстве существуют жизненноважные сферы неподвластные рыночному саморегулированию (национальная оборона, образование, фундаментальные научные исследования (ядерные разработки), охрана окружающей среды, инфраструктура экономики).

4. рыночный механизм глух и слеп к вопросам социальной справедливости. Без вмешательства государства рынок сам по себе не в состоянии обеспечить рациональную занятость населения, достойную для персонала оплату труда, жизненный уровень многодетных семей.

Важнейшую роль в регулировании экономики должно играть государство. В современных условиях кроме государства наиболее активное влияние на экономику оказывают международные организации (экономические, политические), крупные корпорации, разнообразные общественные организации (профсоюзы, политические партии, потребительские общества), трудовые коллективы предприятий, отдельные личности.

Субъекты ГРЭ – это органы управления экономикой – наднациональные (международные), национальные (центральные или федеральные), региональные, муниципальные (местные).

Уровни ГРЭ:

Объекты ГРЭ – экономический цикл, накопление капитала, занятость населения, денежное обращение, платежный баланс, цены, конкурентные и социальные отношения, подготовка и переподготовка кадров, внешнеэкономические связи, окружающая среда и экология.
2. Цели, направления, принципы и границы государственного регулирования экономики.
Главная цель ГРЭ в РФ – это осуществление структурной перестройки и стабильный экономический рост для повышения уровня и качества жизни населения.

Частные экономические цели ГРЭ: экономический рост, максимальная занятость, стабильный уровень цен (минимальная инфляция), справедливое распределение доходов, охрана окружающей среды и сохранение природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: стабилизировать экономическую и политическую ситуацию, навести порядок в управлении экономикой, усилить государственные позиции внутри страны, создать научно-технические предпосылки укрепления позиций в мире.

Основные направления ГРЭ:

Целевые установки реализуются на основе использования целого ряда определенных принципов ГРЭ. К ним можно отнести следующее:

Главная граница ГРЭ – возможное несовпадение его целей с частным интересом собственников капитала в условиях свободы принятия хозяйственных решений.

Экономической основой ГРЭ является ВВП, перераспределение через государственный бюджет, внебюджетные фонды и государственную собственность. Эффективность ГРЭ тем выше, чем выше государственные доходы, чем больше доля ВВП перераспределяющегося государством, чем большую роль в экономике играет госсектор. Но у государственных доходов и госсектора есть относительные границы роста.

  1. границы роста государственных доходов: границы роста мотивации предпринимательской деятельности; социальные границы налогообложения лиц, работающих по найму и средних слоев; границы прироста ВВП (конъюнктурные границы);

  2. ограничения и возможности государственной собственности. Госсектор не может расти, захватывая все новые позиции в ключевых отраслях народного хозяйства.


3. Основные методы и инструменты ГРЭ.
Основными методами (инструментами) ГРЭ являются:

1. прямые (административные):

  1. косвенные (экономические):

    • кредитно-денежные (учетная ставка, резервная ставка, операции открытого рынка, синьораж, валютные инвестиции, кредитные льготы),

    • налоговые (налоговые ставки, таможенные пошлины, налоговые льготы),

    • бюджетные (государственные: заказы, займы, дотации, субсидии, компенсации),

    • индикативное планирование (прогнозы, индикативные нормативы).


4. Взгляды экономических школ на государственное регулирование.
Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития.

С 15 в. до сер. 17 в. Меркантилизм как экономическая школа развивалась в Англии, Италии и Франции. Представители считали основным источником богатства деньги, точнее говоря – торговлю, а поэтому накопление денежного богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти, поддержки ремесленников и протекционизма торговли на внешнем рынке.

В сер. 18 века во Франции возникло новое направление экономической мысли – физиократизм. Физиократы считали, что внимание правительства должно быть обращено не на развитие торговли и накопление денег, а на земледелие, где, по их мнению, создается богатство общества. В практических выводах физиократы добивались осуществления государством экономической политики, направленной на развитие крупного земледелия.

В конце 18 в. классическая школа – яркие представители А. Смит, Д. Риккардо. Рыночная система способна к саморегулированию, т.к. имеется «невидимая рука» - личный интерес, основанный на частной собственности связанный со стремлением к получению прибыли. Экономика будет функционировать эффективнее, если исключить ее регулирование государством. Поскольку главным регулятором экономики выступает рынок, следовательно, ему (рынку) должна быть предоставлена полная свобода.

В первой пол. 20 в. появление нового направления во взглядах на ГРЭ – кейнсианство. Кейнсианская теория исходи из того, что цены, процентные ставки, а в основном – заработная плата не являются на рынке довольно гибкими и изменяются в краткосрочном периоде медленно, а не быстро – как в классическом варианте. Поэтому они движутся к точке равновесия совокупного спроса и предложения в замедленном режиме. В отличие от классической теории, Кейнс полагал, что государство может регулировать развитие экономики, воздействуя на совокупный спрос. Совокупный спрос – это реальный объем национального производства товаров, которые потребители, предприятия и правительство готовы купить при данном уровне цен. Именно в недостатке «эффективного» спроса Кейнсианская теория видела главную причину кризисных явлений в рыночной экономике. Кейнсианцы считали, что экономическая политика государства может способствовать росту ВВП и повышению занятости. Так, рост государственных расходов будет способствовать увеличению ВНП и тем самым повышению занятости. Кроме того, государство должно стимулировать в этих целях рост инвестиций посредством увеличения денежного обращения и снижения нормы процента. К инструментам регулирования инвестиций Кейнс относил: повышение государственных капиталовложений и их эффективности, расширение государственных расходов и закупку товаров. В итоге расширится производство, будут привлечены дополнительные работники, возрастет занятость.

Со второй половины 70х-начала 80х гг. шел интенсивный поиск новых подходов к ГРЭ. Монетаризм как школа в экономической науке в основу рыночных отношений ставит денежно-кредитные отношения. В отличие от кейнсианцев, которые отводят деньгам второстепенную роль в определении экономической активности, монетаристы считают, что денежное предложение является единственным важнейшим фактором, воздействующим на уровень производства, занятость и цены. Они являются сторонниками свободного рынка с ограниченным государственным регулированием. Сторонники монетаристского направления акцентируют внимание на «стабильном спросе на деньги», т.е. на постоянстве темпов роста денежной массы. При достижении взаимной связи между количеством, находящихся в обращении, и совокупным спросом постоянный рост денежной массы позволяет совокупному спросу синхронно реагировать на рост естественного уровня реального объема производства. Монетаристы отводят при этом важную роль Центральному банку в поддержании устойчивых и предсказуемых темпов роста банковских резервов и предложения денег.
5. Экономическая роль и функции государства.
Функции, которые выполняет государство в рыночной экономике, со временем изменяются. В годы I Мировой войны государство распределяло продукт, производственные ресурсы, заботилось об обеспечении армии. После войны организует денежно-финансовую систему, начинает заниматься перераспределением продукта и дифференциацией доходов. В годы II мировой войны - управление производством в военных отраслях. Во второй половине ХХ века функции государства меняются. Государство управляет государственным сектором производства, оказывает регулирующее воздействие на рынок, поддерживает мелкий и средний бизнес, определяет законы, регулирует цены и ценообразование. Государство становится хозяйствующим субъектом - вкладывает определенные деньги из госбюджета в развитие экономики. В распространенной сегодня смешанной экономике деятельность государства представляет собой сложное сочетание различных функций: распределительных, защитных, регулирующих, стабилизирующих, координирующих и контролирующих.

1.Распределительная функция заключается в перераспределении части доходов в пользу малоимущих слоев населения и на расширение производства. Виды распределения доходов:

Перераспределение осуществляется через госбюджет несколькими путями:

Государство стремится распределительной функцией уменьшить разницу доходов различных слоев населения. Зарубежные экономисты считают, что сглаживание дифференциации доходов не всегда дает нужный эффект. Повышение налога на прибыль => заинтересованность падает => падает пр-во продукции.

2.Аллокационная функция. Сущность: государственное перераспределение производственных ресурсов в интересах более прогрессивных отраслей пр-ва. Сначала, когда только разворачивают новое производство, нет доступа к достаточному кол-ву ресурсов, государство распределят туда => повышается эффективность пр-ва. Далее, государство распределяет ресурсы, если пр-во какого-то продукта недостаточно. Также роль государства связано с военным пр-вом.

3.Формирование конкурентной среды и оказание помощи для этого мелкому и среднему бизнесу. Эта функция государства особенно важна. Государство - сила, которая уравновешивает силу монополий и ограничивает их деятельность с помощью антимонопольного законодательства (в любой стране), усиливаются возможности для конкуренции. Антимонопольное законодательство служит этим целям. Запрещается нефинансовым компаниям покупать больше 5% акций какой-нибудь компании, любой компании запрещается покупать больше 10% акций в конкурирующих компаниях, члены правления не имеют права занимать место в конкурирующих компаниях, запрещен холдинг. Поддержка государства малому и среднему бизнесу выражается в: налоговых льготах; льготном кредите; оказание тех. помощи.

4.Регулирование внешнеэкономической деятельности. Осуществляется через все формы внешнеэкономических связей государства. Прежде всего, государство стремится, чтобы валюта была конвертируемой и устойчивой. Государство накапливает резервную валюту и использует, стремиться к тому, чтобы торговый и платежный баланс были активными. Помощь корпорациям в завоевании внешнего рынка (протекционализм), для этого выделяется специальная форма кредита, гарантия кредита иностранным покупателям.
6. Государственное регулирование в современной смешанной экономике.
В процессе перехода от командно-административной системы экономики к рыночной происходит трансформация в сфере экономической политики государства: командные методы и диктат государства постепенно заменяются функциями государственного регулирования, которые соответствуют смешанной экономике. В распространенной сегодня смешанной экономике деятельность государства представляет собой сложное сочетание различных функций: защитных, регулирующих, стабилизирующих, координирующих и контролирующих.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях смешанной экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Формы воздействия государства на экономический процесс:

  1. Правовое законодательство. Формирование законов регулирующих функционирование предприятий различных форм собственности, их взаимоотношения и отношения с государством. Включает в себя антимонопольное, налоговое законодательство и т.д. Определяет право наследования, присвоения других предприятий.

  2. Государственный контроль над биржами. Контроль над всеми видами бирж, определение условий формирования бирж, осуществление биржевых процессов, взаимоотношение бирж между собой, формирование курса ценных бумаг.

  3. Аудиторская деятельность. С целью контроля за выполнением предприятиями законов

Методами воздействия государства на экономический процесс:

Среди косвенных методов различают следующие:

1. Фискальная политика — это политика по регулированию экономики с помощью налогов и расходов госбюджета. Рассматривают 2 вида:

2. Кредитно-денежное регулирование заключается в изменении ставки % ссудного капитала, регулировании денежного обращения. Если государство хочет расширить пр-во, то кредит дешевеет. Государство контролирует эмиссию денег, т.к. денежная масса в обращении должна увеличиваться темпами на 25% меньше, чем расширение производства.

Методы прямого регулирования пр-ва.

  1. прямая поддержка дотациями;

  2. поведение макроструктурных сдвигов через разработку и финансирование НТП;

  3. финансирование эк. программ;

  4. финансирование соц. сферы;

  5. введение стандартов, за невыполнение - санкции;

  6. госзаказы на конкурентной основе.

Формы ГРЭ. Под формами нужно понимать основные направления государственного воздействия на экономику:

  1. Стимулирование НТП и НИОКР и формирование прогрессивных структур экономики. Формирование и развитие новых прогрессивных отраслей зависит от государственного финансирования НТП и НИОКР, Это требует больших затрат, от 60-70% затрат берет на себя государство, государство проводит координацию научно-исследовательских работ, поддержку отраслей.

  2. Регулирование инвестиционного процесса и обеспечение экономического роста. За счет средств госбюджета в госсекторе, субсидий для развития частного сектора, за счет удешевления кредита и льгот.

  3. Экономическое программирование и индикативное регулирование экономики. Развивается во всех странах Западной Европы, есть только в США. Суть в том, что разрабатываются программы развития экономики на определенный период времени, определяются: направления; цели развития; источники финансирования. Программы обязательны для госсектора экономики. Он не охватывает развитие малого и среднего бизнеса. Виды экономических программ: конъюнктурные (характерны для развивающихся стран); частично структурные (на 3 года); стратегические (на длительный период).

  4. Государственное воздействие на занятость. Обеспечение максимальной занятости населения, создание новых рабочих мест, стимулирование их создания в частном секторе.

  5. Государственная помощь (в том числе и с/х). Оказание помощи проведения тех или иных научные разработок, предоставление льгот с/х и т.д. Государство дает специальные дотации для поддержания гарантированных цен на с/х продукцию.

Государственное регулирование экономики оказывает воздействие на развитие процессов в национальной экономике, ускоряя экономический рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня жизни населения. Но при этом возникает вопрос эффективность государственного регулирования экономики Государственное регулирование эффективно, когда эффект от различных форм и методов государственного регулирования выше затрат на это регулирование. Если эффект меньше, отдельные направления государственного регулирования свертываются.
7. Основное содержание Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ утверждена распоряжением Правительства РФ в 2008 году.

Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 гг.) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций РФ в мировом сообществе.

В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы:

В содержание Концепции входит:

1 - стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития: Итоги 1990 - 2000-х годов: возвращение России в число мировых экономических держав; вызовы предстоящего долгосрочного периода; целевые ориентиры (высокие стандарты благосостояния человека; социальное благополучие и согласие; экономика лидерства и инноваций; сбалансированное пространственное развитие; экономика, конкурентоспособная на мировом уровне; институты экономической свободы и справедливости; безопасность граждан и общества); направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития; взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития;

2 - этапы инновационного развития;

3 - развитие человеческого потенциала: демографическая политика и политика народосбережения; развитие здравоохранения, развитие физической культуры и спорта; развитие образования; развитие культуры и СМИ; развитие рынка труда; повышение доступности жилья; развитие социальных институтов и социальная политика; молодежная политика; развитие пенсионной системы; экологическая безопасность экономики и экология человека;

4 - развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности: формирование институциональной среды инновационного развития; долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики; долгосрочные приоритеты развития финансовых рынков и банковского сектора;

5 - повышение национальной конкурентоспособности: развитие науки, национальной инновационной системы и технологий; развитие высокотехнологичных отраслей (авиационная промышленность и двигателестроение; ракетно-космическая промышленность; судостроительная промышленность; радиоэлектронная промышленность; атомный энергопромышленный комплекс; информационно-коммуникационные технологии); развитие базовых отраслей промышленности; реформирование естественных монополий; развитие конкурентных преимуществ в транспортной инфраструктуре; развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики (развитие электроэнергетики; развитие нефтегазового комплекса); развитие конкурентных преимуществ в сфере природопользования (лесные и водные ресурсы); развитие аграрного и рыбохозяйственнного комплексов;

6 – внешнеэкономическая политика: цель и принципы внешнеэкономической политики; приоритетные направления внешнеэкономической политики; географическая диверсификация внешнеэкономических связей РФ (СНГ, страны дальнего зарубежья);

7 – региональное развитие: основные принципы государственной политики регионального развития; инновационная и социальная ориентация регионального развития; центры регионального развития; совершенствование системы государственного регионального управления;

8 - основные макроэкономические параметры инновационного развития до 2020 года: преимущества инновационного сценария социально-экономического развития; прогноз развития мировой экономики; основные макроэкономические параметры инновационного развития РФ; формирование спроса и предложения; диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности отраслей промышленности и сельского хозяйства; динамика доходов населения; энергосбережение и динамика цен и тарифов на продукцию и услуги компаний в инфраструктурных секторах экономики
8. Итоги социально-экономического развития РФ в 2010 году. НЕТ
Экономическое развитие России в 2008 году было неравномерным. До середины 2008 года благодаря рекордным экспортным доходам и интенсивному расширению банковского кредита экономика России развивалась динамично. С начала второго полугодия развивающийся мировой кризис усилил негативное влияние на экономическое развитие России.

В середине 2008 года конъюнктура мировых товарных рынков стала ухудшаться. Так, цена на нефть марки Urals в декабре 2008 г. снизилась по сравнению с июлем 2008 г. в 3,3 раза, в том числе к уровню ноября 2008 г. - на 23,2 процента. Падению мировых цен на нефть способствовал рост опасений относительно замедления роста мировой экономики, проблемы с ликвидностью на мировых финансовых рынках и существенное укрепление доллара.

Профицит федерального бюджета в 2008 году составил, по предварительным данным Минфина России 4,0% ВВП против 5,4% ВВП годом ранее. При этом доходы бюджета составили 21,7 ВВП против 23,5% ВВП в 2007 году, а расходы бюджета – 17,69% ВВП против 18,1% ВВП за двенадцать месяцев предыдущего года.

По состоянию на 1 января 2009 года объем Резервного фонда составил 4027,64 млрд. руб., что эквивалентно 137,09 млрд. долл. Объем Фонда национального благосостояния составил 2584,49 млрд. руб., или 87,97 млрд. в долларовом эквиваленте.

Т.о., совокупный объем указанных фондов увеличился за 2008 год на 71,8% в рублевом эквиваленте (15,5% ВВП), или 225,05 млрд. в долларовом эквиваленте.

Совокупный объем государственного долга возрос за 2008 год, по оценке, на 9%, составив по состоянию на 1 января текущего года.

Зависимость российской экономики от экономики США сегодня очень велика.

Нынешний кризис, возможно, станет удачным моментом для того, чтобы переломить ситуацию. Для того чтобы снизить зависимость от мировой экономической конъюнктуры России сейчас нужны шаги и экономического и политического характера.

Доля российской промышленности на рынках наукоемкой продукции составляет лишь 1% (для сравнения: на долю США приходится 36%, Японии - 30%). Экспорт сформирован на 60% энерго­носителями (нефть, нефтепродукты, газ), на 15% - металлургической продук­цией. Товары с высокой степенью переработки занимают незначительную до­лю: машины и оборудование.

Основная роль при этом должна быть отведена отечественному машино­строению. На основе использования инновационного потенциала ВПК пред­ставляется реальным выработать механизм ускоренного развития машино­строительного комплекса, продукции двойного назначения, диверсификации чисто военного производства, создания банка данных новейших технологий для использования на коммерческих началах в секторах, выпускающих про­дукцию потребительского назначения.

Существует также проблема трудовых ресурсов, квалификации кадров и науки, которая переросла в первоочередную, и даже не столько в количествен­ную, сколько в качественную. Поэтому нужна комплексная государственная программа, содержащая институциональные, медицинские, социальные, экономические целевые ориентиры и меры по их достижению, с тем чтобы не только сохранить, но и расширить воспроизводство физически и духовно здорового, высококвалифицированного человеческого потенциала, способного отвечать требованиям времени. Следует принять неотложные меры по повышению регулирующих функций государства, направленных на восста­новление научно-технического и интеллектуального потенциала страны, опи­раясь на внутренние источники развития.

Последние мероприятия правительства, связанные с формированием ин­ститутов развития (особых экономических зон, инвестиционного фонда, Банка развития, корпораций), разработкой и осуществлением национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и сельскохозяйственного производства, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. должны стать основой поворота к новому экономическому курсу в стране.

На 1 апреля 2009 объем Резервного фонда составил 4,117 трлн. рублей, Фонда национального благосостояния — 2,584 трлн. рублей. Только в марте 2009 года, говорится в отчете Минфина, опубликованном 10 апреля, “на обеспечение сбалансированности федерального бюджета” из Резервного фонда израсходовано 600 млрд. рублей. А к 16 апреля Резервный фонд похудел уже на 940 млрд. рублей. Такими темпами можно разорить фонд и к концу нынешнего года, а не то что следующего. А ведь еще в марте глава Минфина говорил, что средств фонда хватит на 2,5 года — до середины 2011-го. В последнее время именно Минфин “радует” всех нас самыми пессимистичными прогнозами. То Кудрин прогнозирует, что хорошие условия для России настанут лет через 50, то его зам напоминает, что деньги кончатся скоро.

9. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов.
Конкуренция — один из самых сильных побудителей активизации экономической деятельности, главный рычаг ускорения НТП и поиска прогрессивных форм организации труда, основное условие повышения эффективности производства и качества работы.

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке

Конкуренция в широком смысле этого слова означает состязательные, соперничающие отношения между двумя или несколькими экономи­ческими субъектами, участниками хозяйственной деятельности. Она проявляется в стремлении каждого субъекта обойти другого в дости­жении конечной цели, т.е. получить более высокий результат — более высокую прибыль, а тем самым оттеснить, вытеснить соперника из экономического пространства.

В этом процессе верх одерживает более умелая, предприимчивая и способная сторона, которая лучше использует свои возможности и находит наиболее эффективные пути опережения или вытеснения сопер­ника. Конкуренция в своем идеале должна быть честной и добросо­вестной.

Т.о., экономическая конкуренция полезна и эффективна только тогда, когда желание опередить соперника превращается в стремление к повышению качества и результативности собственной предпринимательской деятельности.

В рыночной экономике конкуренция возникает естественным образом благодаря свободе создания предприятий и производств, выбора производственной программы, продвижения на любой рынок.

Конкуренция неизбежно появляется в условиях полноценного развитого рынка вследствие отсутствия как дефицита товаров, так и диктата производителя, взамен которого возникает диктат потре­бителя. Борьба за потребителя и становится питательной средой конкуренции, ибо без завоевания рынка потребителей экономическое существование в рыночной экономике становится тяжелым, а то и просто невозможным.

Итак, конкуренция продолжает оставаться важнейшей составной частью рыночной системы. Этому способствуют следующие моменты:

Монополистическая деятельность — противоречащие антимонополь­ному законодательству действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Монополистическая деятельность в соответствии со 135 Федеральным законом «О защите конкуренции» определяется как злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью;

Систематическое осуществление монополистической деятельности - осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное более двух раз в течение трех лет;

Виды монополистической деятельности можно систематизировать на основании рассмотрения нарушений, которые обычно монополисты совершают: нарушение существующих норм ценообразования за счет создания искусственного дефицита товаров, нарушение монополистом договорных обязательств, использование таких условий, которые вынуждают конкурента подписывать неравно­правные договора.

Наиболее опасным среди этих нарушений является ценовая эксплуатация рынка. Конкуренция приобретает извращенный характер, когда в нее привносятся элементы нечестного, недобросовестного отношения к конкуренту, потребителю и покупателю.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):

И, наконец, среди существующих нарушений особо можно выде­лить практику вмешательства органов государственной власти и управления в хозяйственную деятельность субъектов с целью ограничения конкуренции.

При противодействии монополисти­ческой деятельности должно учитываться:

1. Бороться следует с монополизмом, а не с монополией как таковой. При этом нельзя отождествлять монополизм с крупным производством. Монополизм — это не размер производителя, это не структура, а поведение хозяйствующего субъекта на рынке.

2. Необходимо четко разграничивать меры противодействия монополизму и меры по поддержанию конкуренции.

3. Взгляд на монополизм как на худшее зло по сравнению с конкуренцией не должен исключать жестких мер по отношению к "недобросовестной" конкуренции. Тем более, что ее проявление в нашей действительности превратились в каждодневное, массовое и обыденное дело.

  1   2   3   4   5   6   7


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации