Контрольная работа - Государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель в РК - файл n1.doc

Контрольная работа - Государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель в РК
скачать (285.5 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc286kb.06.11.2012 13:28скачать

n1.doc



МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


ИННОВАЦИОННЫЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Теория и история государства и права»
Контрольная работа


по дисциплине: Земельное право

Республики Казахстан

по теме: «Государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель»
Вариант № 5

Выполнила:

Николаева Наталья

студентка группы:

ДиЮ – 31С

зачетной книжки:

072930165


Павлодар 2009 г.

ПЛАН:


Введение

  1. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель

    1. Понятие и назначение государственного контроля в сфере земельных отношений:

    1. понятие всеобщего государственного контроля;

    2. понятие постоянного государственного контроля;

    1. Компетенция органов государственного контроля за охраной и использованием земель:

    1. Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;

    2. Контрольно-инспекционные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК;

    3. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РК;

    4. Центральный и территориальные органы Министерства архитектуры и градостроительства РК;

    5. Центральный и территориальные органы Мини­стерства сельского хозяйства РК.

    1. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль.

    2. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения:

    1. Земли промышленности;

    2. Земли транспорта;

    3. Земли железнодорожного транспорта;

    4. Земли автомобильного транспорта;

    5. Земли морского и внутреннего водного транспорта;

    6. Земли воздушного транспорта;

    7. Земли трубопроводного транспорта;

    8. Земли связи и энергетики;

    9. Земли для нужд обороны;

    10. Зоны с особыми условиями пользования землей.

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Земля представляет собой важнейший объект окружающей при­родной среды, является основой и условием обеспечения жизнедея­тельности всего человечества.

Земля выполняет разнообразные функции: место и условие жиз­ни человека; пространственный базис для размещения производи­тельных сил; элемент окружающей природной среды; простран­ственный предел территории государства; материальное условие и фактор сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Земля как средство производства обладает величайшим качеством – плодородием.

Возможность существования сельскохозяйственного производ­ства и лесного хозяйства связана с плодородием почвы, наличие которой превращает землю в основной фактор производства и все­общее условие получения сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции.

Пространственные пределы государства, представляя собой определенную земельную территорию, в значительной степени предопределяют его политическую и экономическую мощь.

Учитывая роль и важность земли в экологической системе обес­печения жизнедеятельности, в работе в необходимой мере освеще­ны вопросы охраны земельных ресурсов, защиты природоохранных функций земли, регламентации ее взаимодействия с другими компо­нентами окружающей природной среды.

В организации и обеспечении рационального использования и охраны земель значительна роль государства. Вне зависимости от того, в чьей собственности или пользовании находятся земельные участки, государство осуществляет управление всем земельным фон­дом республики.

Государственный контроль

за использованием и охраной земель

Понятие и назначение государственного контроля

в сфере земельных отношений
В системе функций государственного регулирования земельных отношений особая роль принадлежит государственному контролю. Представляя собой неотъемлемую часть охранительных функций государства в регулировании земельных отношений, государственный контроль за использованием и охраной земель выступает гарантом реализации земельно-правовых норм и обеспечения земельного правопо­рядка. Без системы государственного контроля невозможно выявление земельных правонарушений и принятие мер по их устранению. Во вза­имодействии с другими охранительными функциями контроль призван не только выявлять и пресекать факты противоправного поведения, но и устранять причины и условия, порождающие отклоняющиеся пове­дения, а при необходимости, привлекать к юридической ответственности виновных субъектов земельных правоотношений.

Государственный контроль за использованием и охраной земель является:

а) всеобщим, охватывает всю земельную территорию стра­ны. Объектом его воздействия выступают земли всех категорий, всех видов и форм землепользовании, независимо от их правовых форм принадлежности субъектам;

б) постоянным – его действие не ограни­чивается какими-то временными рамками и не связывается с опреде­ленными юридически значимыми событиями сферы земельных отношений.

Осуществлению государственного контроля характерен метод императивных предписаний. Государственный контроль харак­теризуется всепроникающим воздействием на земельные правоотно­шения и тем самым создаются предпосылки, условия для реализации других функций управления земельным фондом. В этом смысле, госу­дарственный контроль дополняет другие функции управления, высту­пает средством приведения их в действие.

Государственный контроль является одним из давно возникших, структурно устоявшихся и в нормативно-правовом отношении дос­таточно проработанных институтов регулирования земельных отно­шений.

Еще в советский период действовало специальное Положение о государственном контроле за использованием земель, утвержденное Советом Министров СССР от 14 мая 1970 г.

В настоящее время цели, задачи, основные направления и поря­док осуществления контрольных функций в сфере земельных отно­шений нашей страны определены специальным «Положением о порядке осуществления государственного контроля за использова­нием и охраной земель», утвержденным постановлением Правитель­ства Республики Казахстан от 19 февраля 1997 года № 235.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется системой органов представительной и исполни­тельной власти, а также специально уполномоченными на то государственными органами.

К числу высших органов общей компетенции относятся: Президент, Парламент и Правительство Республики Казахстан. Ими осуществ­ляются общегосударственные функции по нормативному обеспечению регулирования земельных отношений, определению приоритетов и прин­ципов земельной политики, установлению порядка использования, ох­раны земельных ресурсов, и осуществления государственного контроля за соблюдением земельного законодательства.

К органам общей компетенции относятся также местные представительные и исполнительные органы: областные, городские и районные маслихаты, акимы областей, городов, районов, и сельс­ких (поселковых, аульных) округов.

Органами специальной компетенции, осуществляющими конт­рольно-надзорные функции за охраной и использованием земель явля­ются: Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами и система его территориальных органов; система земель­ных инспекций, созданных местными исполнительными органами; си­стема органов контроля Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан.

К другим специально уполномоченным органам, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной зе­мель в пределах своих компетенций, относятся: органы государствен­ной санитарно-эпидемиологической службы Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения; органы архитектуры и градост­роительства. Органы специальной компетенции свою деятельность по контролю за рациональным использованием и охраной земель осуще­ствляют во взаимодействии с органами представительной и исполни­тельной власти и между собой.

Непосредственная и повседневная деятельность по осуществлению государственного контроля возложена на инспекционные структуры и службы соответствующих органов специальной компетенции.

Главным государственным инспектором по использованию и ох­ране земель Республики Казахстан является Председатель Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, а за­местители Председателя и начальник государственной земельной инспекции – заместителями главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Казахстан.

Председатели областных, Алматинского городского и районных территориальных органов по управлению земельными ресурсами являются главными государственными инспекторами по использованию и охране земель соответствующих административно-территориальных единиц.

Главный государственный инспектор по использованию и охран земель Республики Казахстан и его заместители несут персональную ответственность за организацию и осуществление государственного контроля в Республике Казахстан, а государственные инспекторы по использованию и охране земель соответствующих административно-территориальных единиц (области, города, района) и их заме­стители – в пределах границ этих единиц.

Председатели комитетов по управлению земельными ресурсами – главные государственные инспекторы по использованию и охране зе­мель областей, города Алматы назначаются на должность Председа­телем Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами – главным государственным инспектором по использова­нию и охране земель Республики Казахстан по согласованию с соот­ветствующими акимами.

Должностные лица и специалисты центрального аппарата Аген­тства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, а также его территориальных органов, на которых возложено осуще­ствление государственного контроля, являются государственными инспекторами по использованию и охране земель.

Указания органов и должностных лиц, осуществляющих государ­ственный контроль за использованием и охраной земель в пределах их компетенции, обязательны для всех собственников земельных участков и землепользователей.
Компетенция органов государственного контроля

за охраной и использованием земель
В соответствии с Положением о порядке осуществления государ­ственного контроля за использованием и охраной земель органы, спе­циально уполномоченные на проведение государственного земельного контроля, осуществляют его в соответствии со своей компетенцией. Так, они организуют проверку и экспертизу изменения качественного состо­яния земель, следят за соблюдением целевого использования земель; принимают меры к устранению нарушений земельного законодатель­ства; участвуют в подготовке нормативных актов, касающихся вопро­сов использования и охраны земель; вносят в установленном порядке предложения о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровья человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разруше­нию историко-культурного наследия и природных ландшафтов, загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников; участвуют в согласовании градостроительной и землеустроительной документации, в работе комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприя­тия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель; информируют население о состо­янии земельных ресурсов и принимаемых мерах по охране земель.

Наряду с общими функциями контроля, осуществляемыми всеми органами специальной компетенции, каждому контролирующему органу определены специальные функции по государственному контролю за использованием и охраной земель.

Центральный исполнительный орган по управлению земельными ресурсами (Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами) и его органы на местах осуществляют государственный контроль за:

На контрольно-инспекционные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан возла­гается осуществление государственного контроля в части:

В случаях безвозвратной утери плодородного слоя и ухудшения качественного состояния земель определяют причиненный вред зе­мельным ресурсам.

Система органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения осуществляет государственный надзор за: соблю­дением санитарного законодательства при использовании земельных участков, установлении охранных, санитарно-защитных, оздоровитель­ных и рекреационных зон, проектировании и эксплуатации предприя­тий, объектов по использованию, переработке и захоронению радиоактивных, токсичных материалов и отходов производства; пре­дотвращением загрязнения земель возбудителями паразитарных и инфекционных заболеваний; обеспечением соблюдения санитарно-гигиенических требований при размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, соору­жений и других объектов, а также внедрения новой техники и техно­логий, влияющих на состояние земель.

Центральный и территориальные органы архитектуры и градостроительства осуществляют государственный контроль в ча­сти: соблюдения использования земель, определенных требова­ниями законодательных актов, государственных нормативов в сфе­ре архитектурно-градостроительной деятельности и архитектурно-градостроительной документации; предотвращения самовольного строительства, реконструкции, реставрации, модернизации, капи­тального ремонта и благоустройства объектов и комплексов; соблю­дения установленных красных линий улиц и линий застройки; обеспечения установленных архитектурно-градостроительной до­кументацией требований по содержанию (эксплуатации) земель­ного участка, территорий населенных пунктов и их систем; соблюдения законодательства по охране памятников истории, куль­туры и архитектуры.

К компетенции центрального и территориальных органов Мини­стерства сельского хозяйства Республики Казахстан относится го­сударственный контроль в части: осуществления мероприятий, направленных на защиту от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сор­няками, кустарником и мелколесьем; проведения мелиоративных, ир­ригационных и дренажных работ на землях сельскохозяйственного назначения. Комитет лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, Ко­митет по водным ресурсам, входящие ныне в состав Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК соответственно осуществляют контроль в части: использования земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением; выполнения организациями водоохранных мероприятий в водоохранных зонах и полосах, а также мероприятий по борьбе с вредным воздействием вод (наводне­ниями, затоплениями, подтоплениями, разрушением берегов и други­ми явлениями); рационального использования земель водоохранных зон и полос, входящих в состав земель водного фонда; соблюдения режима использования территории водоохранных зон и полос, а так­же водоохранного режима на водосборах; недопущения самовольного производства гидротехнических работ, строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние водных объек­тов и их водоохранных зон.

Наряду с общегосударственными органами, осуществляющими контроль за использованием и охраной земель, законодательство пре­дусматривает возможность создания местными исполнительны­ми органами территориальных земельных инспекций. Затраты на их содержание финансируется за счет средств соответствующе­го местного бюджета. Осуществление методического руководства за деятельностью территориальных земельных инспекций возложе­но на Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.

Земельный контроль должен осуществляться в определенном порядке и присущих ему правовых формах. Земельное законодатель­ство поэтому содержит необходимые нормативные положения, оп­ределяющие процессуальный аспект осуществления земельного контроля. Так, государственный земельный контроль осуществля­ется при проведении инвентаризации, обследовании земель, а также при выполнении работ в порядке контроля за соблюдением земель­ного законодательства, разработке схем и проектов, связанных с ис­пользованием земель, ведения государственных кадастров и мони­торинга земель.

Инвентаризация земель проводится по инициативе исполнитель­ных органов. Обследование земельных угодий может быть плановым или же проводимое на основании жалоб граждан, юридических лиц, сигналов и предупреждений общественных организаций. Во всех слу­чаях обследование проводится с участием собственников земельных участков, землепользователей, а при необходимости с привлечением и других заинтересованных лиц. В случае их отказа от участия, обследо­вание проводится и без них, о чем делаются соответствующие отмет­ки в составленных по результатам обследований документах. При инвентаризации и обследовании земельного участка должны осуще­ствляться действия, направленные на: установление законности осно­ваний владения и пользования земельным участком; определение фактического состояния использования или не использования земель; проверку использования земель в соответствии с их целевым назначе­нием и статусом правообладателя на земельный участок.

При обследовании земель, а также разработке схем и проектов, связанных с использованием земель, выявленные нарушения земельного законодательства оформляются актом с приложением чертежа полевого обследования, которые подписываются специалистами, проводившими эти работы, и передаются исполнительному уполномоченному органу для рассмотрения в соответствии с его компетенцией.

Законодательству известны следующие процессуальные формы реагирования на земельные правонарушения: предписания об устранении нарушений земельного законодательства; предписания о приостановлении работ, ведущихся с нарушением требований земельного законодательства; предписания о прекращении финансирования строительства или эксплуатации объектов, отрицательно влияющих на состояние земель; протокол о нарушении земельного законодательства; постановление о наложении административного взыскания.

Законом предусмотрены также определенные сроки совершения процессуальных действий по выявлению и пресечению земельных правонарушений.

Все проведенные проверки соблюдения требований земельного законодательства, принятые меры по фактам земельных правонару­шений фиксируются в специальной книге проверок соблюдения зе­мельного законодательства. Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, другие уполномоченные орга­ны ведут государственную отчетность по осуществлению государ­ственного земельного контроля, а также книги проверок соблюдения земельного законодательства по формам, утвержденным Агентством Республики Казахстан по статистике.

Права и обязанности должностных лиц органов,

осуществляющих государственный контроль
В Положении о порядке осуществления государственного контро­ля за использованием и охраной земель определены права и обязанно­сти должностных лиц органов государственного контроля за исполь­зованием и охраной земель. Они несут ответственность за своевре­менное выявление и предупреждение земельных правонарушений, за полноту и объективность контрольных мероприятий. Для обеспече­ния надлежащего осуществления должностных обязанностей в пре­делах установленной компетенции они наделены правами:

а) направлять в соответствующие органы материалы о нарушени­ях земельного законодательства для решения вопроса о привлече­нии виновных лиц к ответственности;

б) составлять протоколы (акты) о нарушениях земельного зако­нодательства и передавать их на рассмотрение соответствующим должностным лицам для привлечения виновных к административ­ной ответственности;

в) беспрепятственно посещать, при предъявлении служебного удостоверения, организации, обследовать земельные участки, нахо­дящиеся в собственности и пользовании, а земельные участки, заня­тые военными, оборонными и другими специальными объектами, - с учетом установленного режима их посещения;

г) давать собственникам земельных участков и землепользователям обязательные для исполнения предписания по вопросам охраны земель, устранения нарушений земельного законодательства;

д) в случае совершения собственником земельного участка или землепользователем действий, определенно свидетельствующих об их отказе от права собственности или землепользования (отъезд, дли­тельное неиспользование участка и другие), этот участок принимать на учет как бесхозяйное имущество;

е) по истечении установленных законодательством сроков, в те­чение которых собственник земельного участка или землепользова­тель не принял необходимых мер по использованию земельного участка по назначению или не устранил нарушения законодатель­ства при использовании земельного участка, готовить материалы:

ж) привлекать в установленном порядке специалистов для прове­дения обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выпол­нения мероприятий по охране земель;

з) вносить в соответствующие органы предложения о приоста­новлении гражданского и другого строительства, разработки место­рождений полезных ископаемых, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических, и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельную территорию, а также, если эти работы ведутся по про­ектам, не прошедшим экологическую экспертизу.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель следят за фактическим устранением нарушений земельного законо­дательства, а также за выполнением собственниками земельных уча­стков и землепользователями указаний и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использовани­ем и охраной земель.

Решения о наложении административного взыскания и другие действия должностных лиц, осуществляющих государственный кон­троль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы в административном либо судебном порядке. К случаям причинения убытков собственникам земельных участков и землепользователям в результате неправомерных действий должностных лиц, осуществ­ляющих земельный контроль, применяются положения законодательства обеспечивающие их полное возмещение.
Правовой режим земель промышленности, транспорта,

связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения
Согласно статье 111 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442 «землями промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные в установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан порядке гражданам и юридическим лицам для соответствующего целевого назначения.

Особенности использования земель промышленности, транспорта,  связи и иного несельскохозяйственного назначения устанавливаются специальным законодательством Республики Казахстан».

Земли промышленности

К землям промышленности относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации объектов промышленности, в том числе их санитарно-защитные и иные зоны.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод земельных участков осуществляется с учетом очередности их освоения.1

Земли транспорта

Землями транспорта признаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.

В целях создания условий для развития, строительства и реконструкции объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта может осуществляться резервирование земель в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о транспорте.2

Земли железнодорожного транспорта

К землям для нужд железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под:

1) магистральные пути и технологически связанные с ними строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания);

2) подъездные пути;

3) железнодорожные станции (вокзалы) со зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта;

4) полосы отвода и охранных зон железных дорог;

5) железнодорожные пути и объекты железнодорожного транспорта по договорам концессии.

Земельные участки для нужд железнодорожного транспорта предоставляются в соответствии с проектно-технической документацией и генеральными схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций по нормативам, утверждаемым в установленном порядке.3

Земли автомобильного транспорта  

К землям для нужд автомобильного транспорта относятся земли, отведенные:

1) под автомобильные дороги, их конструктивные элементы и дорожные сооружения и технологически связанные с ними строения и сооружения;

2) для размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;

3) для установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки под полосу отвода для нужд автомобильного транспорта предоставляются на основе установленных норм в зависимости от категории дороги и согласно проектной документации.4

Земли морского и внутреннего водного транспорта

К землям для нужд морского и внутреннего водного транспорта относятся земли, отведенные для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского и внутреннего водного транспорта.5

Земли воздушного транспорта 

К землям для нужд воздушного транспорта относятся земли, отведенные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос и других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта, а также их охранные зоны.

Охранные зоны могут устанавливаться без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей.6

Земли трубопроводного транспорта  

К землям для нужд трубопроводного транспорта относятся земли, отведенные для размещения водопроводов, газопроводов, нефтепроводов и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. К указанным землям также относятся охранные зоны магистральных трубопроводов с особыми условиями использования земельных участков, границы которых определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

Охранные зоны могут устанавливаться без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей.7

Земли связи и энергетики  

К землям для нужд связи, радиовещания, телевидения, информатики относятся земли, отведенные для размещения объектов соответствующих инфраструктур, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи, в том числе подземных, а также их охранные зоны.

К землям энергетики относятся земельные участки, отведенные для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, а также объектов по использованию возобновляемых источников энергии;

2) размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.

Для обеспечения безопасности населения и создания условий эксплуатации объектов энергетики и связи могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей и линий связи на основании строительных норм и правил, правил охраны электрических сетей и линий связи и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.8

Земли для нужд обороны 

Землями для нужд обороны признаются земельные участки, предоставленные Правительством Республики Казахстан для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, военных полигонов, военно-учебных заведений и иных организаций Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их объектов и сооружений, выполняющих задачи в области обороны и безопасности.

При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются. Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования.

Разрешение на использование земельных участков для указанных целей выдает областной исполнительный орган.9

Зоны с особыми условиями пользования землей

В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон.

К зонам с особыми условиями пользования землей относятся:

1) санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

2) селеопасные, оползнеопасные и защитные лесные зоны, примыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог;

3) защитные зоны водозаборных сооружений;

4) приаэродромные полосы;

5) охранные зоны магистральных трубопроводов, линий связи, радиофикации и электропередачи;

6) водоохранные зоны и полосы;

7) территория военных полигонов.

Земли, включенные в зоны с особыми условиями пользования, обозначаются на местности специальными знаками. Указанные земли могут не изыматься у собственников земельных участков и землепользователей, за исключением первого пояса зоны охраны водозаборных сооружений.

Границы указанных зон и режим использования земель в них определяются органом, принявшим решение о предоставлении земель в собственность или землепользование, в соответствии с нормами и проектно-технической документацией.10

заключение
Подходя к завершению своей контрольной работы, я хотела бы подвести определенные итоги.

Государственный контроль в качестве административно-управленческого институционального образования выполняет ряд взаимосвязанных функций. Он, прежде всего, представляет собой специальный административно-властный инструмент получения необходимой информации о состоянии земельного правопорядка. При этом контроль выступает одним из основных средств восстановления нарушенных земельных отношений и обеспечения тем самым должного земельного правопорядка. Кроме того, только благодаря контрольной функции выявляются проблемы, связанные с самой системой государственного управления земельным фондом и обеспечивается принятие мер по своевременной корректировке экономического, организационно-технического, правового и иного обес­печения землеохранной политики в масштабе государства, региона либо в отдельных сферах или отраслях экономики.

В конечном итоге задача государственного контроля за использо­ванием и охраной земель состоит в защите установленного в стране земельного правопорядка от неправомерных действий, правонаруше­ний и иных правовых отклонений и деформаций.

Поэтому государственный контроль осуществляется в строгом соответствии с Конституцией и законодательными актами Республики Казахстан с целью обеспечения надлежащего исполнения земельного законодательства, выполнения мероприятий по рациональному исполь­зованию и охране земель соответствующими государственными орга­нами, а также всеми юридическими лицами, должностными лицами и гражданами, являющимися субъектами земельных правоотношений.

список использованных источников:


  1. Конституция Республики Казахстан

от 30 августа 1995 года,

с последними изменениями и дополнениями от 21 мая 2007 года.



  1. Земельный кодекс Республики Казахстан

от 20 июня 2003 года N 442,

с последними изменениями и дополнениями от 6 июля 2007 года.



  1. Постановление Правитель­ства Республики Казахстан

«Положение о порядке осуществления государственного контроля за использова­нием и охраной земель»

от 19 февраля 1997 года № 235.



  1. Хаджиев А.Х.

Земельное право Республики Казахстан (Общая часть).

Учебное пособие. –

Алматы: Данекер, 2001. – 300 с.



  1. Хаджиев А.Х.

Земельное право Республики Казахстан (Особенная часть).

Учебное пособие. –

Алматы: Данекер, 2000.


1 Статья 112 Земельного кодекса Республики Казахстан.

2 Статья 113 Земельного кодекса Республики Казахстан.

3 Статья 114 Земельного кодекса Республики Казахстан.

4 Статья 115 Земельного кодекса Республики Казахстан.

5 Статья 116 Земельного кодекса Республики Казахстан.

6 Статья 117 Земельного кодекса Республики Казахстан.

7 Статья 118 Земельного кодекса Республики Казахстан.

8 Статья 119 Земельного кодекса Республики Казахстан.

9 Статья 120 Земельного кодекса Республики Казахстан.

10 Статья 121 Земельного кодекса Республики Казахстан.



Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации