Контрольная работа по курсу Экономика и статистика природопользования - файл n1.docx
Контрольная работа по курсу Экономика и статистика природопользованияскачать (66.3 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.docx
Московский государственный университет
экономики, статистики и информатики Кафедра социально-экономической статистики
Контрольная работа по курсу
«ЭКОНОМИКА и СТАТИСТИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»Проверил
доцент кафедры СЭС,
кандидат экономических наук
Максимов Юрий Игоревич,
Москва 2011
Задание № 10
Сформулируйте основные проблемы ведения охотничьего хозяйства с позиций рационального природопользования и охраны животного мира.
Охарактеризуйте современное состояние отдельных биологических видов охотничьих животных, рассчитав показатели динамики их численности и добычи. Какие факторы, по вашему мнению, оказывают влияние на численность охотничьих животных?
Отразите динамику показателей на графиках.
Охотничье хозяйство России представляет собой специфическую сферу деятельности в природопользовании и обладает всеми необходимыми признаками отрасли производства. Это наличие особого природного ресурса, специфического орудия труда, кадры специалистов, хозяйствующие субъекты, промышленность по переработке продукции и производству орудий труда и снаряжения, специализированные научно-исследовательские учреждения, высшие и профессиональные средние учебные заведения, специально уполномоченные органы государственного управления и контроля.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) вступил в силу с 1 апреля 2010 г. И, по мнению, большинства российских охотников в нем имеется огромное количество недостатков.
С позиции рационального природопользования можно выделить следующие проблемы:
Несовершенство законодательной базы, когда принятый закон, по мнению, специалистов сильно тормозит развитие охоты;
Браконьерство – в России для охоты – это серьезная проблема, так как не позволяет контролировать численность отстреленных животных, причина этой проблемы заключается в коррумпированности чиновников, а так же в брешах в новом законе;
Недостаточный объем финансирования развития отрасли, потому как ведение охотничьего хозяйства требует серьезных капиталовложений. Это средства на охрану угодий, проведение учетных и охотхозяйственных мероприятий, формирование материально-технической базы, организацию комплекса биотехнических мероприятий, оборудование угодий и организацию территории, дичеразведение, полувольное содержание и прочее. Целевые вложения позволяют значительно повысить плотности населения охотничьих животных, поддерживать их численность на оптимальном уровне, улучшать трофейные качества объектов охоты, концентрировать животных в нужное время и в нужном месте, другими словами, гарантировать охотнику желаемый результат.
Низкий уровень подготовки охотников. Введение нового единого государственного охотничьего билета не предполагает наличия стажа или сдачи охотничьего минимума, его может получить любое дееспособное физическое лицо, не имеющие судимости, которое ознакомилось с охотничьим минимумом. Формальное отношение к охотничьему минимуму приводит к отсутствию у многих новоявленных охотников-любителей элементарных знаний биологии охотничьих животных, правил охоты, собаководства, охотничьей этики и правил обращения с охотничьим оружием. Часто приходится быть свидетелем того, что такое незнание приводит к непредумышленному браконьерству. Только после того, как зверь или птица отстреляны, начинается определение его видовой принадлежности, пола и возраста. Горе-охотники с удивлением узнают о том, что глухаря нельзя стрелять из «мелкашки», а на кабаргу ставить петли. Крайне мало «спецов», которые на расстоянии 50-ти метров в ноябре месяце отличат самца косули от самки. Все бы ничего, если бы срабатывал принцип «не уверен - не стреляй», но дело как раз в том, что в подавляющем большинстве случаев стреляют. Это еще и вопрос культуры, цивилизованности охотника. А ее без знаний не бывает.
Кроме названных выше основных проблем, существует целый ряд вопросов, решением которых должна заниматься общественная организация охотников. Это развитие собаководства, борьба с хищниками, организация трофейной охоты и сферы услуг для охотников, стрелковый и специфический спорт, внедрение инновационных разработок в охотничье хозяйство, рыболовство и многое другое.
Федеральное статистическое наблюдение за охотой ведется по форме 2-ТП (охота). Приказ Росстата: Об утверждении формы от 17.09.2010 № 319. Форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (охота) «Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве» заполняют юридические лица, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), заключившие охотхозяйственные соглашения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - охотпользователи).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют первичные статистические данные по указанной выше форме в территориальные органы Росстата по месту нахождения закрепленных охотничьих угодий. Если с охотпользователем заключены охотхозяйственные соглашения в разных субъектах Российской Федерации, то он предоставляет отчет по форме № 2-ТП (охота) в соответствующие территориальные органы Росстата отдельно по каждой территории.
Если с охотпользователем заключено несколько охотхозяйственных соглашений в границах одного субъекта Российской Федерации, то в территориальный орган Росстата предоставляются первичные статистические данные отдельно по каждому закрепленному угодью.
Охотпользователи - юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие долгосрочную лицензию на пользование охотничьими животными, срок действия которой не окончился, не заключавшие охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, также предоставляют первичные статистические данные по форме № 2-ТП (охота) в установленном выше порядке.
Охотпользователи – спортивно-охотничьи общества, общества охотников и рыболовов и т.д. - отражают по форме только сведения о деятельности в области охоты и разведения диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.
Дочерние и зависимые хозяйственные общества (охотпользователи) предоставляют первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (охота) на общих основаниях. Основное хозяйственное общество или товарищество (охотпользователь), имеющее дочерние или зависимые общества, не включает в форму федерального статистического наблюдения сведения по дочерним и зависимым обществам.
Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и этнические общности, осуществляющие пользование охотничьими ресурсами и ведущие охотничье хозяйство на основании охотхозяйственных соглашений или долгосрочной лицензии, заполняют форму № 2-ТП (охота) на общих основаниях.
Охотпользователи, применяющие упрощенную систему налогообложения, предоставляют указанную форму на общих основаниях.
Юридические лица, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, не являющиеся охотпользователями, но выполняющие работы или оказывающие услуги в сфере охотничьего хозяйства, отчет по указанной форме не предоставляют.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.
Первичной учетной документацией по учету мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов , являются: охотхозяйственные соглашения, договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства (путевки), договоры о предоставлении территории, акватории, необходимой для пользования охотничьими животными, разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, разрешения на акклиматизацию, переселение и гибридизацию охотничьих ресурсов ; акты, наряды, ведомости приемки работ; документы по учету материально-производственных запасов (договоры, накладные и т.п. по приобретению, приемке и реализации (использованию) кормов, других товарно-материальных ценностей); материалы по ежегодному (текущему) учету численности охотничьих ресурсов ; по учету труда и заработной платы: личные карточки, приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении действия трудового договора, расчетные, трудовые договоры (контракты), договоры гражданско-правового характера, расчетно-платежные ведомости и другие документы.
Таблица 1
Охотничьи ресурсы
Код
|
Название
|
Код
|
Название
|
Код
|
Название
|
111000
|
Кабан
|
163000
|
Харза
|
534000
|
Турухтан
|
112000
|
Кабарга
|
164000
|
Дикие кошки
|
535000
|
Травник
|
113000
|
Дикий северный олень
|
165000
|
Ласка
|
536000
|
Чибис
|
114000
|
Косули
|
166000
|
Горностай
|
537000
|
Тулес
|
115000
|
Лось
|
167000
|
Солонгой
|
538000
|
Хрустан
|
116000
|
Благородный олень
|
168000
|
Колонок
|
539000
|
Улиты
|
117000
|
Пятнистый олень
|
169000
|
Хори
|
540000
|
Веретенники
|
118000
|
Лань
|
170000
|
Норки
|
541000
|
Кроншнепы
|
119000
|
Овцебык
|
171000
|
Выдра
|
542000
|
Коростель
|
120000
|
Муфлон
|
172000
|
Зайцы
|
543000
|
Мородунка
|
121000
|
Сайгак
|
173000
|
Дикий кролик
|
544000
|
Камнешарка
|
122000
|
Серна
|
174000
|
Бобры
|
545000
|
Пастушок
|
123000
|
Сибирский горный козел
|
175000
|
Сурки
|
546000
|
Обыкновенный погоныш
|
124000
|
Туры
|
176000
|
Суслики
|
547000
|
Камышница (пастушковые)
|
125000
|
Снежный баран
|
177000
|
Кроты
|
549000
|
Прочая болотно-луговая дичь
|
126000
|
Гибриды зубра с бизоном, домашним скотом
|
178000
|
Бурундуки
|
551000
|
Гуси
|
129000
|
Прочие копытные
|
179000
|
Летяги
|
552000
|
Казарки
|
130000
|
Медведи
|
180000
|
Белки
|
553000
|
Утки (утиные)
|
151000
|
Волк
|
181000
|
Хомяки
|
554000
|
Лысуха (пастушковые)
|
152000
|
Шакал
|
182000
|
Ондатра
|
559000
|
Прочая водоплавающая дичь
|
153000
|
Лисица
|
183000
|
Водяная полевка
|
571000
|
Куропатки (серая и бородатая)
|
154000
|
Корсак
|
189000
|
Прочие пушные животные
|
572000
|
Перепела
|
155000
|
Песец
|
511000
|
Глухари
|
573000
|
Фазаны
|
156000
|
Енотовидная собака
|
512000
|
Тетерев
|
574000
|
Саджа
|
157000
|
Енот-полоскун
|
513000
|
Рябчик (курообразные)
|
575000
|
Голуби (голубиные)
|
158000
|
Рысь
|
514000
|
Куропатки (белая и тундренная)
|
576000
|
Горлицы
|
159000
|
Росомаха
|
515000
|
Вальдшнеп (ржанкообразные)
|
579000
|
Прочая степная и полевая дичь
|
160000
|
Барсук
|
519000
|
Прочая боровая дичь
|
591000
|
Кеклик
|
161000
|
Куницы
|
531000
|
Дупеля
|
592000
|
Улары
|
162000
|
Соболь
|
532000
|
Бекасы
|
599000
|
Прочая горная дичь
|
|
|
533000
|
Гаршнеп
|
|
|
В таблице 2 приведены данные по современному состоянию охотничьих ресурсов.
Таблица 2
Основные виды охотничьих ресурсов
Год
|
Численность основных видов охотничьих животных, тыс. особей
|
Сезон
охоты
|
Добыча основных видов охотничьих животных, тыс. голов
|
кабан
|
лось
|
бобр
|
бурый медведь
|
соболь
|
|
кабан
|
лось
|
бобр
|
бурый медведь
|
соболь
|
1990
|
275,2
|
832,0
|
263,3
|
130,0
|
710,8
|
1990-1991
|
|
|
|
|
|
1991
|
300,5
|
903,6
|
273,2
|
130,8
|
995,3
|
1991-1992
|
|
|
|
|
|
1992
|
250,4
|
889,0
|
260,3
|
131,5
|
1016,5
|
1992-1993
|
|
|
|
|
|
1993
|
222,6
|
813,0
|
257,0
|
135,7
|
925,3
|
1993-1994
|
|
|
|
|
|
1994
|
178,8
|
751,2
|
242,0
|
122,8
|
1020,0
|
1994-1995
|
|
|
|
|
|
1995
|
160,7
|
672,7
|
214,8
|
110,0
|
858,4
|
1995-1996
|
|
|
|
|
|
1996
|
167,4
|
621,5
|
218,5
|
110,1
|
886,0
|
1996-1997
|
|
|
|
|
|
1997
|
165,0
|
609,4
|
238,5
|
118,5
|
1007,6
|
1997-1998
|
10,3
|
17,2
|
4,8
|
2,5
|
125,7
|
1998
|
172,9
|
631,2
|
252,7
|
122,6
|
1057,2
|
1998-1999
|
11,9
|
16,1
|
4,0
|
2,7
|
132,5
|
1999
|
173,6
|
631,7
|
258,4
|
121,9
|
1077,4
|
1999-2000
|
11,9
|
17,5
|
5,3
|
3,1
|
148,2
|
2000
|
174,7
|
600,2
|
276,6
|
125,9
|
1120,9
|
2000-2001
|
11,3
|
15,3
|
7,4
|
3,3
|
176,9
|
2001
|
174,6
|
566,0
|
289,8
|
134,0
|
1122,4
|
2001-2002
|
12,4
|
15,1
|
7,4
|
3,6
|
177,4
|
2002
|
190,6
|
523,0
|
313,2
|
135,7
|
1077,3
|
2002-2003
|
15,2
|
14,0
|
7,1
|
3,8
|
182,6
|
2003
|
201,2
|
526,3
|
343,7
|
136,6
|
1095,1
|
2003-2004
|
17,7
|
16,7
|
8,3
|
4,4
|
182,2
|
2004
|
225,5
|
539,0
|
366,3
|
152,5
|
1135,4
|
2004-2005
|
20,0
|
16,2
|
7,4
|
3,7
|
169,8
|
2005
|
264,1
|
568,3
|
387,1
|
165,4
|
1120,1
|
2005-2006
|
20,5
|
10,3
|
8,0
|
3,1
|
198,9
|
2006
|
285,5
|
603,7
|
438,6
|
159,9
|
1260,6
|
2006-2007
|
26,1
|
14,3
|
8,8
|
4,0
|
275,9
|
2007
|
323,6
|
610,7
|
464,4
|
164,1
|
1421,8
|
2007-2008
|
31,6
|
16,0
|
9,0
|
3,5
|
277,4
|
2008
|
362,5
|
615,5
|
495,6
|
167,5
|
1360,2
|
2008-2009
|
45,8
|
19,2
|
9,0
|
4,5
|
287,8
|
2009
|
398,8
|
623,9
|
588,7
|
177,3
|
1487,0
|
2009-2010
|
|
|
|
|
|
В целом, динамику лучше представить на графике (рис. 1).
Рис. 1 Динамика популяции основных видов охотничьих ресурсов
Итак, для популяции кабанов наблюдаются следующие тенденции в период 1990 – 2009 гг.:
До 1999 года количество кабанов в среднем сокращалось на 13,8 тыс. ежегодно, или в среднем на 6,2%. В периоде 1998 – 2009 гг. наблюдался рост популяции в среднем на 18,8 тыс. особей или 7,2% ежегодно.
Для добычи кабанов наблюдается положительная динамика в 1997 -2008 гг., связанная с ростом числа популяции, в среднем ежегодно добывалось на 2,9 тыс. голов больше (+13,2% ежегодно).
Популяция лосей сокращалась вплоть до 2002 г., когда достигла своего минимума в 523,0 тыс. особей. До этого она убывала в среднем ежегодно на 23,8 тыс. особей, или 3,5% ежегодно. После 2002 года рост менее интенсивный, чем предыдущий спад – ежегодно число особей возрастало на 5,8 тыс. или 2,5%, и к 2009 году не достигла уровня 1999 г. Что касается добычи, то она держалась в среднем в 1997 – 2008 гг. на уровне 15,7 голов ежегодно, при этом был резкий спад в 2005 - 2006 гг. на 34,4% по сравнению с 2001, что связано с сокращением квот на добычу этого зверя.
Рост популяции бобров в среднем на 7,3% или 26,4 тыс. особей в год наблюдается в 1995 – 2009 гг., до этого спад составлял 8,1 тыс. голов ежегодно. Добыча бобров ежегодно также росла в 1997 – 2008 гг., в среднем на 0,35 голов (+5,4%).
Во временном разрезе в аналогичной ситуации с бобрами находились бурые медведи, их популяция после ежегодно спада в среднем на 2,7% до 1995 года возрастала на 4,8 тыс. особей (+3,5%) в год до 2009 г. Добыча возрастала в средним на 5,1% в год, однако, в 2005 - 2006 год наблюдается резкий спад добычи голов бурых медведей на 16,2%. Причина заключается в резком увеличении стоимости лицензии охоты на медведя.
Число особей соболей возрастало в среднем на 38,8 тыс. в год (+3,8%). В тоже время добыча росла более интенсивно в рассматриваемый период, ежегодно добывалось на 7,1% голов больше, или на 13,4 тыс.
Для оценки уровня добычи стоит представить динамику доли добытых голов относительно всей популяции (рис. 2).
По графику видно, что на протяжении 10 лет доля добычи лося, бобра и бурого медведя в целом оставалась стабильной около 2,2% от численности популяции. В тоже время доля добычи кабана и соболя возрастала ежегодно в среднем на 0,5% и 0,7% соответственно.
Итак, охотничье хозяйство – это крайне важная часть природоресурсного комплекса Российской Федерации, оно позволяет регулировать численность популяций животных на различных территориях. С другой стороны охота – это один из промыслов в экономике, позволяющий добывать продовольствие, мех, пушнину, а также развивать сферу услуг по предоставлению возможностей для охоты.
В нашей стране охотничье хозяйство переживает серьезное напряжение, некомпетентность чиновников, высокий уровень бюрократии, несовершенство законов, низкий уровень культуры современных охотников и множество других проблем остро стоят перед отраслью. Потребуется немало лет и желания, а также более эффективных законов в области регулирования охоты для решения всех накопленных проблем.
Список литературы
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Форма 2-ТП (охота). Приказ Росстата: Об утверждении формы от 17.09.2010 № 319.
Ю.Е. ВАШУКЕВИЧ, А.П. ГАНЗЕВИЧ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ И РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОХОТНИКОВ В ИХ РЕШЕНИИ, http://www.mooir.ru/animals/sost_faun_2009/otch_perv_2009/
Мадейски Мирослав, «Будущее могло бы быть за коллективными охотхозяйствами... Но его нет», http://www.ebftour.ru/articles.htm?id=5867&print=true
Федеральная служба государственной статистики, www.gks.ru
База «Гарант», http://base.garant.ru