Азаркин Н.М. Всеобщая история юриспруденции - файл B7451Part29-237.html

Азаркин Н.М. Всеобщая история юриспруденции
скачать (935.1 kb.)
Доступные файлы (71):
B7451Part1-5.html38kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part10-90.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part11-97.html30kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part12-105.html35kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part13-114.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part14-121.html25kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part15-128.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part16-136.html30kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part17-144.html28kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part18-151.html28kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part19-158.html27kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part2-19.html37kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part20-167.html29kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part21-175.html28kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part22-182.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part23-189.html29kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part24-197.html25kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part25-204.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part26-211.html27kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part27-218.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part28-225.html44kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part29-237.html34kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part3-29.html38kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part30-246.html30kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part31-254.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part32-261.html27kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part33-268.html33kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part34-277.html35kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part35-289.html29kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part36-297.html30kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part37-305.html28kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part38-312.html27kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part39-319.html23kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part4-39.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part40-325.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part41-333.html28kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part42-340.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part43-347.html38kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part44-357.html30kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part45-365.html38kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part46-375.html22kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part47-381.html30kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part48-389.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part49-397.html34kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part5-47.html27kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part50-406.html35kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part51-415.html38kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part52-425.html29kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part53-433.html41kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part54-444.html39kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part55-454.html42kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part56-465.html39kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part57-475.html26kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part58-482.html41kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part59-493.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part6-54.html33kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part60-501.html44kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part61-513.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part62-521.html33kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part63-530.html29kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part64-538.html32kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part65-547.html32kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part66-555.html22kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part67-561.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part68-569.html39kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part69-579.html33kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part7-63.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part70-588.html31kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part71-597.html16kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part8-71.html44kb.24.09.2008 22:50скачать
B7451Part9-83.html26kb.24.09.2008 22:50скачать

B7451Part29-237.html

237 :: 238 :: 239 :: 240 :: 241 :: 242 :: 243 :: 244 :: 245 :: Содержание

ЛЕКЦИЯ 28. Жан Боден

Многие вещи выглядят очень ценными для познания души и являются превосходным материалом для установления моральных правил каждого человека. Но знания, почерпнутые из чтения истории о появлении городов, их росте, созревании политических форм, разложении и гибели, также очень необходимы, причем не только для отдельных людей, но и для всех и для каждого.

ЖАН БОДЕН



Жан Боден (1530-1596) - крупнейший юрист французского Возрождения. Он восстал против схоластических догм и приступил к созданию юриспруденции, опирающейся на опыт истории. На прошлой мудрости строил юстицию будущего. В минувших фактах искал универсальную юстицию, пытаясь превратить их в гармоничную правовую систему. Решение этой сверхзадачи создало ему репутацию почти Фауста своего века. Бодена называли самым одаренным энциклопедическим умом, деятельно участвовавшим в событиях своего времени.

События же были бурные: войнами, залпами ружей утверждалось национальное государство. Оно возникло к концу XV века, но во второй половине XVI века против него выступают крупные феодалы, часть буржуазии, недовольная высокими налогами, народ, положение которого ухудшилось из-за зарождающейся капиталистической эксплуатации. Междоусобица, длившаяся с перерывами более 30 лет, повлекла невиданные кровопролития, особенно в Варфоломеевскую ночь (1572), вызвала упадок страны, поэтому прозелиты разных вер постепенно отходят от борьбы и объединяются вокруг короля.

Жан родился в Анжере. Он был седьмым, самым младшим ребенком в большой семье. Вырос и получил образование в монастыре, занимался метафизикой - "царицей средневекового знания", которая у самого Бодена сформировала глубоко критическое отношение к бесплодной дедукции. Завершал образование в трех университетах - в Париже, Анжере и Тулузе. Знания для людей его круга - единственный путь к власти, дающей возможность поучаствовать в судьбе отечества.

В Париже проявился антикатолицизм Бодена, сформировавшийся после чтения книг немецких протестантов, французских гугенотов, Кальвина. Для него авторитет Ветхого Завета несравнимо выше Нового. Последовал отказ от монашества, оправдываемый тем, что пострижен он, будучи юным и недееспособным.

Правоведение Боден изучал в Тулузском университете, который входил в число крупнейших учебных заведений Франции и насчитывал 4 тысячи студентов, готовившихся стать опорой короля. После учебы Жан с успехом преподавал римское право, не занимая никакой кафедры. "Были времена, когда я преподавал право в Тулузе и воображал себя мудрецом в кругу молодых людей", - писал он позднее. Он с презрением отзывался о чистых теоретиках. Сильный темперамент и любовь к отчизне привели Бодена на путь служения государству.

Его авторитету способствовал тот факт, что в бытность свою прокурором Нормандии он организовал более 400 судебных дел против дворянства и

237

представителей высшей знати. Дела были связаны с восстановлением королевского налога с продажи и использования леса. Это привело к тому, что к Карлу IX была направлена представительная депутация, которая добилась его отказа от собственных прав. Боден, используя свои полномочия, выступил против регистрации отказа парламентом. Он утверждал, что король не имеет права полного распоряжения доменом, по отношению к которому он не собственник, а простой держатель. Но Карл IX отменил его протест.

В 1571 году Боден возглавил партию политиков, которая считала, что цель государства - установление порядка и мира, а не утверждение той или иной веры. Отсутствие религиозного рвения вызывало у многих недоумение, а то и прямые подозрения. Неудивительно, что в Варфоломеевскую ночь (массовая резня гугенотов католиками) Боден едва спасся от верной смерти бегством через окно собственного дома.

Будучи депутатом в Генеральных штатах - периодически созываемых высших сословно-представительных органах, он отстаивал принцип веротерпимости и доказывал неотчуждаемость королевского домена. В результате, приобретя широкую популярность в народе, лишился монаршей милости. Ничего не оставалось, как отойти от политики. Он уехал в Лан, женился на вдове, а после смерти ее брата унаследовал должность королевского прокурора. Последний трактат Бодена "Театр природы" был посвящен Генриху IV. Окончание этой работы датировано 1 марта, а завещание - 7 июня 1596 г. Умер Боден от чумы, заразившись во время эпидемии. Так завершилась многотрудная жизнь юриста, перенесшего на себе все тяготы "смутного" времени.

События во Франции XVI века, раздираемой религиозными, политическими, экономическими противоречиями, захлебывавшейся в крови тысяч невинных людей, вызвали у Бодена непреодолимое желание мира и всеобщего согласия. Он мечтал о справедливо устроенном государстве, которое сможет гарантировать свободное развитие личности, подобно гармонии музыки, когда семь разных нот сливаются в великолепном звучании. Человек только тогда спокоен за себя и за свое будущее, когда государство защищает его личные права. Исходя из этой логики, он пришел к универсальной юриспруденции, основа которой - лучшие из законов всех времен и народов. Попытка решить эту задачу привела к созданию трактата "Метод легкого познания истории".

Юридизм, как он представлен в "Граде Божием" Августина, ошибочен, считал Боден. Нужна новая ориентация, которая состоит из следующих посылок. Во-первых, признавая Божий промысел, в центре внимания важно поставить причины ближайшие, "первичные", земные, заключенные в драме, разыгрываемой самим человеком. Во-вторых, необходима пространственно-временная ретроспектива. В-третьих, важен акцент на античность хотя бы в той мере, в какой в ней сформулированы цели, предмет и методы юриспруденции.

Боден обратился к истории ради обнаружения системы всеобщего права. "В истории, - пишет он, - лучшая часть универсального права сокрыта, обладая большей весомостью и высшей необходимостью для лучшей оценки законодательства. Обычаи людей, сведения о возникновении, гибели и развитии всех государств добываются из нее". Нужно возвратить юридические принципы и нормы в их исторический контекст, тогда они будут поняты адекватно. "Мы имеем почти бесчисленное множество писателей, которые, пренебрегая другими дисциплинами, всячески превозносят гражданский закон римлян... Я выступаю против тех нелепых

238

попыток утвердить принцип всеобщего права на основе римских законов, которые изменялись даже в рамках краткого периода... Мудрый человек соберет вместе и сравнит все законодательные системы большинства или наиболее известных народов и государств и выделит из них лучшие. В этом направлении я и проводил все свои исследования", - писал Боден.

Этим подходом он выступил против легистов-постглоссаторов - приехавших во Францию итальянских профессоров, в основном из университетов Болоньи и Падуи, а также бывших студентов-юристов, обучавшихся в Италии. Их работы, считает Боден, "затуманили" оригинальные тексты Кодекса Юстиниана массой глосс, с помощью которых римское право применялось к регулированию тогдашних правовых отношений. Этот подход развивал формальный, схоластический метод изучения права.

Будучи гуманистом, Боден упрекал легистов за то, что они пренебрегали конкретными фактами кодификации Юстиниана, а также значением римского права как исторического источника. Первостепенная задача - возвращение к тексту оригинала для установления истинного значения определений, содержащихся в Кодексе Юстиниана, возвращение законодательных определений в их временной контекст. Праву не хватает истории, обеспечивающей его надлежащим смыслом и недостающими элементами. Только обращение к истории создаст универсальную юриспруденцию на основе сравнения законодательств различных народов и времей.

История - три вида "правдивого описания" - "человеческого, естественного, Божественного". Первый вид относится к человеку и показывает произвол и право. Второй - к природе и высвечивает естественное право. Третий - к Создателю, отражая Божественное право. Первый изображает человека, живущего в государстве, второй - обнаруживает его возможности, скрытые в природе, третий - рассматривает силу и волю Бога.

Эти виды, по Бодену, уже описаны учеными. Для себя он отводит скромную роль - внести в них порядок и соразмерность, особенно в историю дел человеческих, которую называет историей в узком смысле слова, определяя ее как "деятельность людей, ясно и правдиво описанную в повествованиях о делах давно минувших". В истории дан правовой опыт защиты человеческих жизней, избежания болезней, опыт государственного управления, сельского хозяйства, строительства, торговли, показаны ремесла, отношения в семье.

Вместе с гуманистами Боден поставил вопрос о разумных причинах, порождающих человеческую деятельность, полностью исключив Божественный промысел. "Планы, слова и поступки вырастают из воли человека. Воли незагрязненной и свободной от страсти, воли мудрого человека". Но если воля свободна и не испытывает на себе влияния сверхъестественных сил, то из чего она вырастает? Источник воли, а значит, и права - естественные потребности, направленные на производство тех вещей, без которых невозможно выжить, затем действия, направленные на создание вещей, которые создают удобства в жизни, радуют чувства и разум. Наконец, потребности, рожденные стремлением к господству и славе. "Жизнь, наполненная разногласиями, резней и войнами, была свирепа и опасна. Она не могла удовлетворить человека. Поэтому разумные люди постепенно переключались на деятельность, которая завоевала истинную похвалу и долгую славу". История понимается Боденом в земном измерении как приобретение нового, более высокого качества, при котором деятельность человека становится

239

многообразней и сложней. Причем ее низшая ступень основывается на принуждении, а высшая - на осмыслении поступка и убеждении в его целесообразности.

Боден обращается к изучению влияния природных факторов на ход истории, чтобы "сделать некоторые обобщения о природе всех народов или по крайней мере о природе народов, лучше изученных, для того чтобы проверить истинность истории при помощи точного мерила". По его мнению, влияние природы на развитие нации является устойчивым, имеет определенные закономерности, которые познаваемы. Природные факторы оказывают непосредственное влияние на человека. 1 е, кто живут в плодородных долинах, могут насладиться изобилием, в противоположность тем, кто населяет бесплодные места. Последние на войне - доблестные солдаты, а в мире - хорошие ремесленники". Государство и право зависят от почв, их характера, влажности и температуры воздуха. Подобные взгляды ранее высказаны Аристотелем.

Следуя его мнению, выраженному в VII книге "Политики", Боден утверждает, что дух и тело наделены свойствами, действующими в противоположных направлениях: чем сильнее тело, тем слабее дух; чем сильнее человек интеллектуально, тем физически он слабее. Но ведь способности делают человека склонным к определенному виду деятельности. Северяне превосходят другие народы силой, но имеют меньшие способности и талант к умственным занятиям. В итоге по этой причине их государственное строительство не получило верного направления. "Вандалы вторглись в Европу, Азию, Африку, но из-за недостатка ума не смогли владеть ими. Скифы не знали письменности и поэтому не могли основать государства. Северяне менее, чем южане, приспособлены управлять страной, все спорные вопросы решают силой оружия. Природа проявила большую заботу о том, чтобы скифы, столь бедные разумом, сделали военную доблесть первой из всех доблестей". "Южане имеют более чем достаточно мудрости, но недостаточно силы, которая необходима для отражения атак врагов и для защиты граждан. Южане не любили оружия и не могли управлять великой империей". Лишь "жители средней полосы обладают благороднейшими способностями - умением повиноваться и приказывать. Это люди, обладающие достаточной силой, чтобы не поддаваться хитрости южан, и надлежащей мудростью, чтобы справиться с грубой силой скифов".

Боден настаивал на правдивости при использовании фактов истории для юриспруденции. Изобилие фактов еще не определяет ее. Часто события излагаются непоследовательно и бессвязно "из-за путаницы в источниках или отсутствия извлечения какого-либо урока из них". Лишь правдивое изложение фактов может стать основанием для ведения государственных дел. Более того, правдивая история - "трибунал", эффективный способ наказать тех, кто заслужил это при жизни, но избежал юридической ответственности, а также способ воздать тем, кто проявил доблесть. Особое значение имеет роль истории-"трибунала" для стоящих у кормила власти. Трудно представить, в какой степени ее уроки влияют на жизнь тех, кто стремится к славе скорее великой, чем доброй. "Царственный страх позора" - вот что они испытывают перед историей.

Считая, что историзмом отвергнуты прежние толкования римского права как всеобщего права и писаного разума, Боден начал анализ государства на основе действительных фактов с учетом национальных правовых систем. Государства возникают не по воле Бога, а по воле людей, определяемой естественной средой обитания (климат, почва и т.д.), их развитие отображает наука история, и потому

240

история различных народов - лучшее введение в политику. "Философия умерла бы среди своих общих правил от бессилия, если бы она не оживлялась историей".

Государственно-правовые взгляды Бодена систематизированно изложены в знаменитом обширном сочинении "Шесть книг о государстве", которое он сам перевел на латинский язык. "Государство (republique) - правильная система управления многими семьями и тем, что для них общее, при высшей власти". Как видим, государство - система управления, противопоставленная обществу. Оно не является совокупностью граждан. Это аппарат власти. Боден полагает вполне возможным гибель народа при сохранении государства. Такое определение неизбежно приводило к расхождению с предшествующими мыслителями в решении вопроса о целях и задачах государства и об идеальном государстве. Боден противопоставил свое определение определению Аристотеля, считая, что тот неправомерно включил в него элемент этики. Саму проблему идеального государства он полагал надуманной, считая, что политические проблемы не должны отрываться от реальной почвы. Здесь явно сказывался его исторический метод.

Правда, в понятие государства включается патриархальный элемент. Семья - ячейка государства. Только главы семей - граждане участвуют в отношениях власти (господства и подчинения). От прочности семей в конечном счете зависит и устойчивость самого государства. На примере Древнего Рима Боден показывает, как упадок семьи неизбежно приводит к деградации государства.

У государства - три признака: наличие суверенитета, наличие права и гарантия собственности. Наиважнейшим из них является суверенитет - независимая, абсолютная и постоянная власть над гражданами и подданными в государстве. Это единственная определяющая форму государства власть, которой подчинены все, это источник закона. Суверенитет не может передаваться кому бы то ни было, лишь управление государством может быть передано его носителем. Суверенной власть может быть только при отсутствии условий и обязательств перед другими субъектами политики. Тем самым Боден выступает против учения конституционалистов и тираноборцев, против идеи народного договора и долга государя.

Постоянство суверенитета означает, что власть в государстве бессрочна. Носитель временных полномочий, даже самых обширных, как, например, диктатор в Древнем Риме периода республики, не обладает постоянной властью и потому не является сувереном. Абсолютность означает, что государь стоит выше законов, как собственных, так и своих предшественников, не связан законами других субъектов политического общения: народа, церкви, сословных корпораций, империи, других государств. Единство и неделимость суверенитета Боден связывает с принадлежностью власти только одному субъекту, лицу или органу. На этом основании отвергается смешанная форма государства. -Кому принадлежит право издавать общеобязательные повеления, имеющие верховную силу, тот и правитель.

Непрерывность и безусловность суверенитета объясняются следующим образом: "Народ или власти государства могут без каких-либо условий отдать суверенную и вечную власть какому-нибудь человеку, с тем чтобы он по своему усмотрению распоряжался имуществом (государства), лицами и всем государством, а затем передал все это кому захочет совершенно так же, как собственник может без всяких условий отдать свое имущество единственно лишь по причине своей щедрости, что представляет собой подлинный дар, который не обставлен

241

никакими условиями, будучи однажды совершен и завершен..." Отсюда следует, что понятие единого и неделимого суверенитета выводится из характерных для того времени представлений о феодальной власти, где подданные и власть над ними являются собственностью монарха, его непосредственным, родовым имуществом.

Суверенитет реализуется в полномочиях решать важнейшие вопросы жизни страны: издание и изменение законов, объявление войны и мира, назначение должностных лиц, правосудие в последней инстанции, объявление помилования, чеканка монеты, определение мер и весов, порядка взимания налогов и податей.

При обосновании собственности как признака государства Боден утверждает, что возникновение права собственности ("мое" и "твое") легло в основу жизни людей, стало причиной обработки земли и появления ремесел. В государстве же (правильно организованном) обязательно принадлежит государству то, что принадлежит всем и каждому. Государство, где нет частной собственности, противоречит "законам Бога и природы".

При характеристике государства Боден говорит не только о власти, но и о гражданине. Следует отметить, что трактовка этого понятия претерпела изменения. Если в "Методе" он говорит о гражданине как о лице, "наслаждающемся общей свободой и заботой власти", то в основном труде - "О государстве" главный акцент ставится на отношениях власти и подданного, идее подчинения: "свободный подданный, находящийся под верховной властью другого". Идея доминирования власти, отношений принуждения и подчинения становится ведущей.

Генезис государства решался по-гуманистически. Возможно два пути возникновения государства: постепенным расширением общества из семьи и единовременным сознательным действием людей. В зависимости от этого определялся характер отношений между властью и подданными: носители власти "могут распоряжаться людьми при суверенной власти либо безо всякого закона, либо на определенных условиях и законах, согласованных властью с подданными". Боден подчеркивает роль насилия в этих процессах, оговаривая, что большая часть государств "была основана насилием" и даже они "брали начало от неистовой тирании".

Дальнейшая же их судьба определялась характером власти и управления. Государства ограничены во времени, процесс их эволюции и гибели закономерен и неизбежен. "Мы можем утверждать, что изменения или гибель государства закономерны, а не насильственны, ничто нельзя называть насильственным из того, что находится в соответствии с природой". Они вписываются в общую картину мира и развиваются аналогично другим его явлениям. Общей судьбы не дано избежать. "Нет государства, которое с течением времени не изменяется, и в конце концов любое гибнет". Скорость же этих процессов зависит от характера государства: если оно правильно организовано, то его судьба и сроки благоприятнее, чем у несовершенных государств. Боден отмечает, что иные государства уже в момент возникновения обречены из-за неверных принципов организации, приводя показательный пример: "Есть государства, неспособные существовать долго, они мертвы еще до рождения; в наши дни это королевство анабаптистов в Мюнстере". Сам факт упоминания (и неоднократно) Мюнстерской коммуны показывает: основа правильно организованного государства - защита права частной собственности.

Гарантия стабильности государства - правильная организация верховной власти и управления. В понятие "хорошо организованное государство" входит

242

решение вопроса о суверенитете: "В хорошо организованном государстве суверенная власть должна принадлежать только одному человеку". Боден не отрицает и для такого государства использование насилия ("сила и страх необходимы для нового государя"), но настаивает на постепенном переходе от насилия к правопорядку. "Право и добрые законы постепенно отшлифовывают такие государства", которые развиваются сначала в борьбе с внешними и внутренними силами, но в борьбе укрепляются, "набирая силу, расцветают до полного совершенства". Процесс этот недолговечен, и в результате гражданских раздоров, войн с соседями, активизации низов "они гибнут; разница лишь в том, что одни гибнут в период расцвета от внешних врагов, другие же постепенно стареют и приходят к концу от внутренних болезней".

В зависимости от того, в чьих руках сосредоточивается суверенитет, Боден выделяет три формы правления: 1) демократия, когда "все или большая часть граждан, как бы они ни были организованы, обладает верховной властью над всеми"; 2) аристократия, когда "меньшая часть граждан обладает верховной властью над всеми вообще и над каждым в отдельности"; 3) монархия, когда верховная власть принадлежит одному лицу.

Стабильность правлений Боден связывает с формированием слоя людей среднего достатка при помощи законов против ростовщичества, законов о наследовании и др., чтобы не допустить чрезмерного обнищания народа и концентрации земель и богатств в руках немногочисленного слоя олигархов. Важно не допустить раскола общества по религиозным причинам путем защиты свободы вероисповедания. "Поступая так, государь не только избегает народных волнений, смут и гражданских войн, но и открывает путь к вратам спасения заблудшим подданным".

Целесообразность и прочность каждой из форм зависят от исторических и природных особенностей разных стран и народов. На севере живут народы храбрые, создавшие сильное войско, у южных народов развит ум, поэтому там процветают науки. На севере опорой правительства является сила, в средней полосе - разум и справедливость, на юге - религия. Поэтому жители севера и горцы, как правило, создают демократии или выборные монархии; изнеженные обитатели юга и равнин чаще создают монархии. Народы востока ближе к южным, запада - к северным.

Симпатии Бодена на стороне монархии как формы, которая способна в условиях распрей и раздоров, смут и гражданских войн навести порядок, сплотить страну, обеспечить мир, правопорядок и социальную гармонию. Сама логика истории неминуемо ведет к этой форме, тогда как демократия и аристократия оказываются этапами на пути к монархии, они несовершенны по ряду причин и обречены на падение.

Монархия прямо отвечает природе суверенной власти, ее единству и неделимости. Монарх так же естественно, как Бог, без помех повелевает подданными, обладая властью по собственному праву (вначале приобретенному силой, затем передаваемому по праву наследования).

Хороши не все исторически существовавшие монархии, а лишь та, которую Боден называет "законной или королевской монархией", где "подданные, пользуясь личной свободой и собственностью, повинуются законам монарха, законам Божественным и естественным". Более того, "истинная монархия" там, где государь

243

сообразуется с естественным правом, боится Бога, милостив к провинившимся, благоразумен в предприятиях, смел в осуществлении планов, уверен в успехе, тверд в несчастии, непоколебим в данном слове, мудр в советах, заботится о подданных, внимателен к друзьям, страшен врагам, любезен с расположенными к нему, грозен для злых и ко всем справедлив.

Последнее позволяет сделать вывод, что Боден видел опасность скатывания абсолютной власти к произволу и в этой связи ограничивал суверена "божескими", "естественными" и "человеческими законами, общими всем народам".

Для Франции наилучшее государство - королевская монархия, где верховная власть (суверенитет) целиком принадлежит монарху, а управление страной (порядок назначения на должности) сложное, то есть сочетающее принципы аристократические (на ряд должностей, преимущественно в суде и войске, король назначает только знатных) и демократические (некоторые должности доступны всем). Высоко ценились Генеральные штаты - орган сословного представительства, соединявший интересы различных сословий, не допускавший произвола верховной власти, предававший гласности злоупотребления должностных лиц, высказывавший мнение о проводимой политике. Особенно важна прерогатива Генеральных штатов давать согласие на налоги подданных со стороны государя, ибо никто не имеет права брать чужое достояние без воли владельца. Лишь в самом крайнем случае монарх может по своей инициативе налагать подати для пользы Франции, но и в этом случае Боден признает за подданными право пассивного сопротивления тирану в виде отказа платить налоги.

Учение о суверенитете наложило сильный отпечаток на правовые взгляды Бодена. Право, считал он, третий сущностный признак государства. Его задача - не допустить возникновения тирании. Право - выражение разума, оно включает в себя как нормы, так и принципы, дающие возможность установить то, что хорошо и справедливо в государстве. Своей разумностью государство отличается от разбойничьей шайки.

Разумное право представлено в Божественном и естественном праве, международном праве, основных законах той или иной страны, отражающих ее историческое развитие. Позитивное право, устанавливаемое суверенной властью, законодательство (как и иные установления и мероприятия государства) не должны противоречить этому праву. Ему подчинены все государи земли, и не в их власти нарушать эти законы, если они не хотят оказаться повинными в объявлении войны Богу, перед величием которого все монархи мира должны быть рабами и склонять голову в страхе и почтении. Следовательно, абсолютная власть государей и суверенных властителей не распространяется на законы Бога и природы.

Содержательные моменты разумного права Боден последовательно не развивает, сказывается его приверженность к абсолютной власти. Для него важнее, "чтобы суверены не подчинялись повелениям других людей и чтобы они могли давать законы подданным и отменять, лишать силы бесполезные законы, заменяя их другими, чего не может совершать тот, кто подчинен законам и людям, которые имеют право ему повелевать". Некоторые из этих моментов раскрываются в ходе критики Платоновского проекта государства, в котором отвергаются частная собственность и индивидуальная семья.

Платоновское государство, по Бодену, "прямо направлено против закона Бога и природы, против закона, которому ненавистны не только кровосмешение,

244

прелюбодеяние, отцеубийство, неизбежные при общности жен, но всякая попытка похитить что-либо принадлежащее другим и даже зариться на чужое добро, откуда явствует с очевидностью, что государства устроены Богом также для того, чтобы предоставить государству то, что является общественным, а каждому - то, что является его собственностью. Кроме того, подобная общность всего имущества невозможна и несовместима с семейным правом. Ведь если семья и город, собственное и общее, частное и общественное смешиваются, то нет ни государства, ни семьи". Отсюда видно, что неотчуждаемыми правами человека являются право частной собственности, право на индивидуальную семью и частную жизнь. Иных сдержек суверену в области законодательства Боден не называет.

Что касается закона, то его форма зависит от воли суверена. Это означает невозможность контроля за высшей властью, а также отсутствие гарантий правопорядка. Решение этого вопроса вообще представляло сложность для юристов позднего Возрождения (защитников монархии). В этой связи возникло учение о народном договоре, но оно не могло сочетаться с учением о суверенитете. Боден пошел, как уже сказано выше, по традиционному пути: отвергая подотчетность носителя суверенитета государственным и гражданским установлениям, он настаивает на его подчиненности "законам Бога и природы". На них также основываются не только власть и закон, но и все принципы существования в обществе и социальные институты (в том числе и собственность). Сама же категория "закон" неразрывно связана с трактовкой категории государства. Боден утверждает через это понятие обязательность подчинения и повеления: "Закон - повеление носителя верховной власти при использовании господства". Закон необходим прежде всего для поддержания основ порядка в государстве, главным образом для подчинения социальных низов: "... если чернь не имеет перед глазами добрых законов, государство погибнет".

В целом важнейший вклад Бодена во всеобщую юриспруденцию - концепция государственного суверенитета. Она сохраняет свою актуальность вплоть до наших дней, особенно в России, которой вот уже более 10 лет угрожает окончательный распад, начатый развалом СССР под предлогом "борьбы с советской империей" за свободу, демократию, собственность, национальный суверенитет, разделение властей, федерализм. Однако прав Боден: в период смут, перехода от одного общественного строя к другому единое централизованное государство и сильная верховная власть - историческая потребность. Кстати, в наследии Бодена содержится не только оправдание прерогатив единой и централизованной власти, сильного государства, но и зачатки представлений о "просвещенном" конституционном правлении, не получивших развития и не вызвавших большого резонанса в эпоху становления французского абсолютизма.

Но вышеназванные демократические ценности, концентрированным выражением которых являются права человека, хороши для юстиции только тогда, когда в стране обеспечено решающее направление нашего бытия: мир, внутренняя и внешняя безопасность, короче, выживание, спасение сообщества граждан. В противном случае государство впадает в анархию и гибнет, как это не раз было в политической истории. В этой связи Боден - опять пророк, так как ориентирует нас на "единую и неделимую Россию" XXI века, на строительство сильного государства с "диктатурой закона", стоящего на страже общего блага всех россиян.

245
237 :: 238 :: 239 :: 240 :: 241 :: 242 :: 243 :: 244 :: 245 :: Содержание


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации