Лекции - Таможенное регулирование товаров, перемещаемых физическими лицами - файл 1.2.doc

Лекции - Таможенное регулирование товаров, перемещаемых физическими лицами
скачать (168.9 kb.)
Доступные файлы (8):
1.1.doc91kb.10.05.2012 12:25скачать
1.2.doc134kb.10.05.2012 12:25скачать
1.3.doc54kb.10.05.2012 12:27скачать
2.1.doc58kb.10.05.2012 12:29скачать
2.2.doc151kb.10.05.2012 12:30скачать
2.3.doc76kb.10.05.2012 16:19скачать
4.1.doc113kb.10.05.2012 16:47скачать
7.1.doc55kb.10.05.2012 16:48скачать

1.2.doc

Тема 1.2. Порядок ввоза товаров в РФ физическими лицами



План

1. Порядок таможенного оформления товаров для личного пользования,
ввозимых физическими лицами


Порядок утвержден Таможенным Кодексом Таможенного Союза (глава 49) и детализирован Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском

Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в зависимости от способов перемещения в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе государства-члена таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

В указанных местах в отношении товаров для личного пользования могут совершаться таможенные операции, связанные с декларированием, выпуском для личного пользования без помещения под таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита) в порядке, установленном Соглашением.

В местах прибытия товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

По желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их:

1) размещением на временное хранение;

2) помещением под таможенные процедуры (в соответствии с ТК ТС);

3) вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.

Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Декларирование товаров для личного пользования (за исключением пересылаемых в МПО и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита) производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза (перечень представлен в п.3-10 раздела I Приложения 3 к Соглашению).

Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Декларантом может быть физическое лицо государства-члена таможенного союза или иностранное физическое лицо:

1) имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже;

2) передавшее (передающее) товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, перемещаемые в несопровождаемом багаже, перевозчику для их фактического перемещения через таможенную границу;

3) выступающее отправителем товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в адрес которого в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, поступили товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, либо который отправляет за пределы таможенной территории таможенного союза такие товары;

5) следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения;

6) приобретшее право владения, пользования и (или) распоряжения на транспортное средство для личного пользования, находящееся на таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, по решению суда либо праву наследования;

7) обладающее правом владения, пользования и (или) распоряжения в отношении транспортного средства для личного пользования, находящегося на таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

8) обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к Соглашению.

Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже несовершеннолетним лицом в возрасте до 16 лет, может быть сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей – руководитель группы.

Таможенное декларирование товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию ТС в сопровождаемом багаже, начинается:

1) при декларировании товаров в письменной форме – с момента представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписанной декларантом;

2) при декларировании товаров в устной форме – с момента заявления физического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Декларант в зависимости от обстоятельств и целей перемещения товаров через таможенную границу ТС представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией для подтверждения заявленных в ней сведений следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

2) документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;

3) документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;

4) транспортные (перевозочные) документы;

5) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государст–членов  Таможенного союза;

6) документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;

8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;

9) другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

При декларировании товаров в устной форме указанные документы и сведения декларант представляет по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Ввозимые в сопровождаемом багаже товары, на которые по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представлены одновременно с пассажирской таможенной декларацией документы и сведения, необходимые для завершения таможенного оформления, и (или) в отношении которых не подтверждена уплата таможенных пошлин, налогов, подлежат помещению на склад временного хранения.

До окончания срока временного хранения лицо, ввозящее товары, должно принять меры по обеспечению их таможенного оформления либо вывоза с таможенной территории ТС.

Пассажирская таможенная декларация считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом оттиска личной номерной печати на указанной декларантом дате заполнения декларации.

Таможенные пошлины, налоги на товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже, уплачивают эти физические лица на основании таможенного приходного ордера.

При декларировании товаров в устной форме решение о выпуске товаров доводится уполномоченным должностным лицом таможенного органа до сведения физического лица, перемещающего товары, в устной форме.

При декларировании товаров в письменной форме уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись о решении о выпуске товаров в графе «Для служебных отметок» на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр физическому лицу, перемещающему товары.

Таможенное декларирование товаров (кроме автомобилей), перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Перевозка товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможенную территорию ТС до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представляется возможным произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, и (или) уплату таможенных пошлин, налогов в день поступления товаров в установленное место при внутреннем таможенном транзите, такие товары подлежат помещению на склад временного хранения.

Физические лица при следовании через таможенную границу ТС указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации.

Декларант представляет те же документы, что и в сопровождаемом багаже, и пассажирскую таможенную декларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможенную границу ТС (для возимых товаров).

При отсутствии у физического лица пассажирской таможенной декларации с отметками уполномоченного должностного лица таможенного органа, таможенное декларирование товаров должно производиться исходя из того, что стоимость и (или) количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, если лицо не докажет обратного.

Таможенное декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в декларации на товары, транспортных и иных документах, представленных для таможенного оформления.

2. Алгоритм определения таможенных платежей при ввозе товаров
физическими лицами


Декларирование товаров, ввозимых физическими лицами, осуществляется посредством заполнения пассажирской таможенной декларации. Для декларирования, наличия или отсутствия несопровождаемого багажа заполняется пункт 2.2 пассажирской декларации, где указывается общее количество мест, в которых находятся ввозимые на территорию ТС или вывозимые с нее в несопровождаемом багаже.

В случае если лицо, подавшее пассажирскую таможенную декларацию, заявило о наличии у него несопровождаемого багажа, оно обязано представить в таможенный орган, который производит декларирование, документы, подтверждающие наличие договора перевозки (багажной квитанции, накладной, коносамента и т.д.) и содержащие сведения о реквизитах договора перевозки и количестве мест.

В случае их отсутствия таможенник не делает в пассажирской декларации отметки о наличии несопровождаемого багажа. В этом случае поступающий в адрес гражданина несопровождаемый багаж должен рассматриваться в таможенном отношении как пересылаемый. Пересылаемые товары облагаются совокупным таможенным платежом.

В отношении товаров, ввозимых физическими лицами, могут быть использованы следующие порядки взимания таможенных платежей:

1) полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;

2) с применением единых ставок таможенных пошлин;

3) в виде совокупного таможенного платежа.

Таким образом, порядок ввоза товаров физических лиц связан с определением вариантов начисления таможенных платежей и включает в себя выполнение ряда последовательных действий. Порядок исчисления таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, представлены на рисунке 1 и 2 соответственно.


Сопровождаемый багаж


Товары предназначены для ПКД



Оформление ТД

Пропуск без уплаты таможенных платежей


да

нет

нет

нет


Срок непрерывного пребывания за границей больше шести месяцев (для резидентов)


Один товар или комплект товаров

ТС>1500 евро

30% в части превышения, но не менее 4 евро за кг


да да да





нет нет нет


Имеются ли товары, количественно ограниченные к ввозу в ТС

нет


Товары, ввозимые при следовании лиц на ПМЖ в РФ

нет


Превышены ли ограничения

да

нет да

нет да


Имеются ли товары, количественно ограниченные к ввозу в ТС


Проживание физического лица без ограничений по сроку, переезд в другое государство заранее не планировался


Проживание за пределами РФ не менее одного года

нет



нет Иностранное государство


Имеются ли товары, временно ввозимые нерезидентами для личного пользования (льготный порядок пропуска)
да


Превышены ли ограничения


СТП за часть товара превышающую ограничение

нет да





нет


Есть основания полагать, что временно ввезенные товары могут быть не возвращены

нет

нет


Один товар или один комплект товаров, ТС > 1500 евро, вес > 50 кг


Уплата таможенных платежей
да

да




30% в части превышения, но не менее 4 евро за кг
нет

да


ТС > 1500 евро


Пропуск без уплаты таможенных платежей на срок не более срока фактического пребывания в стране временного пребывания

нет


Неделимый товар
да

нет
вес > 50 кг

да

нет


30% ТС, но не менее 4 евро за кг за часть товара, превышающую установленную норму

нет


Пропуск без уплаты таможенных платежей

СТП за часть товара, превышающую норму

Рис. 1. Алгоритм определения таможенных платежей при ввозе товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже


Несопровождаемый багаж




Физическое лицо не следует через таможенную границу РФ


Физическое лицо следует через таможенную границу РФ


СТП за ввозимый товар





Товары предназначены для ПиКД

да




Имеется ли у физического лица сопровождаемый багаж

нет


Срок непрерывного пребывания за границей больше шести месяцев (для резидентов)

да



нет да


ТС > 1500 евро

 ТС > 1500 евро

да да




Неделимый товар

нет нет


Пропуск без уплаты

таможенных платежей


Пропуск без уплаты таможенных платежей

нет


Товары, ввозимые лицами,

следующими на ПМЖ в РФ



да нет




СТП за часть

товара, превышающего норму


30% ТС, но не менее
4 евро за кг в части превышения нормы



да нет


Ввоз товаров

беженцами

и вынужденными переселенцами




Соблюдение условий для признания лиц действительно переселяющимися на ПМЖ


Соблюдение

условий для получения таможенных льгот


 ТС, вес без ограничений



Три года с момента первого въезда для ПМЖ

да


Первый ввоз



да




Соблюдение условия

о следовании через

таможенную границу РФ не требуется


Три года с момента получения статуса


Наличие подтвержденного статуса

беженца или вынужденного переселенца

нет




Один товар или комплект товаров, ТС > 1500 евро, вес > 50 кг

нет


30% ТС, но не менее 4 евро за кг за часть товара превышающую ТС> 1500 евро и Р>50 кг


да нет да


ТС > 1500 евро


30% но не менее
4 евро за кг в части превышения нормы

СТП за часть товара, превышающего

норму




нет


 вес >50 кг

Пропуск без уплаты таможенных платежей

да нет




Рис. 2. Алгоритм определения таможенных платежей при ввозе товаров физическими лицами в несопровождаемом багаже

3. Пропуск товаров без уплаты таможенных платежей


Полное освобождение от уплаты таможенных платежей применяется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) перемещение товаров через таможенную границу происходит в сопровождаемом или несопровождаемом багаже;

2) общая стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг включительно;

3) количество товаров, ограниченных для перемещения не превышает установленных норм.

Без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации.

Освобождаются от таможенных пошлин также перевозимые физическими лицами алкогольные напитки и пиво, в объеме не более 3 литров на человека (достигшего 18-летнего возраста). В случае превышения этого объема (при перевозке от 3 до 5 литров спиртного), таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Беспошлинно провозятся также табак и табачные изделия в таких пределах:  не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

От таможенных пошлин свободны товары для личного пользования, бывшие в употреблении, ввозимые физическими лицами, признанными беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство-член Таможенного союза на постоянное место жительства, при соблюдении следующих условий:

1) ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство-член ТС;

2) приобретения таких товаров до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза.

Не требуется оплата пошлин и за товары для личного пользования, полученные физическим лицом государства-члена таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории таможенного союза.

Физические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одного месяца в адрес одного получателя, не превышает 1 000 евро и общий вес которых – не более 31 кг.

4. Единые ставки таможенных платежей и совокупный таможенный платеж


Перемещение товаров через таможенную границу (за исключением транспортных средств) с уплатой таможенных платежей по единым ставкам может быть осуществлено, в случае если ввоз/вывоз товаров осуществляется физическими лицами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже в личных, не коммерческих целях.

В случае превышения стоимости перемещаемых товаров физическими лицами в личных, целях, суммы в 1500 евро и/или веса в 50 килограмм, единая ставка таможенного платежа составляет 30% в части этого превышения, но не менее 4 евро за 1 килограмм.

Алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В случае превышения (от 3 до 5 литров включительно) таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Этиловый спирт (товарные позиции 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС) - в количестве до 5 литров применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр.

При перемещении товаров перевозчиком в адрес физического лица в течение календарного месяца в адрес одного получателя можно беспошлинно ввезти товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и весом не более 31 кг. В случае превышения применяется единая ставка в 30 % от таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения стоимостной или весовой норм.

Под совокупным таможенным платежом следует понимать уплату таможенных пошлин, налогов и сборов без разделения на составляющие, в виде общей суммы.

Для расчёта совокупного таможенного платежа, ставки налогов, пошлин и сборов определяются законодательными актами Таможенного союза, применяемыми при перемещении товаров через таможенную границу участниками внешнеэкономической деятельности. Эти ставки определяются в соответствии с кодами товаров по ТН ВЭД ТС.

5. Временный ввоз товаров физическими лицами


ТК ТС предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на территорию иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей при условии, что данные транспортные средства:

1) принадлежат иностранным физическим лицам либо арендованные ими или взятые во временное пользование иным способом (т.е. иностранное лицо на ввозимое временно транспортное средство имеет право собственности, либо владения, либо распоряжения);

2) ввозятся исключительно для личного пользования.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органов в отношении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на территории таможенного союза.

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги.

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации