Карабулатова И.С. (ред.) Модернизация образования в условиях глобализации - файл n1.doc

Карабулатова И.С. (ред.) Модернизация образования в условиях глобализации
скачать (903 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc903kb.07.11.2012 04:02скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

УДК 377


Формирование мотивации познавательной деятельности слушателей в системе дополнительного профессионального образования

Бухарова А.В.

Ростовский государственный педагогический университет
Одной из продуктивных идей, возникших при осмыслении процессов, происходящих в сфере образования взрослых, является идея развития у слушателей дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки мотивации педагогических кадров к обучению.

Средством решения данной задачи является концепция непрерывного образования, определяющая новые подходы к проектированию системы образования, к содержанию педагогического процесса и преемственности его ступеней. Учитывая современные требования к системе образования, ряд ученых нашей страны обосновали необходимость смены парадигмы образования. В качестве одной из отвечающих времени парадигм может быть предложено непрерывное развитие человека в течение всей его жизни (В.В. Белич, А.С. Белкин, А.П. Беляева, К.Я. Вазина, Н.Ф. Талызина).

Это обстоятельство вызвало к жизни явление дополнительного образования взрослых, которое выступает частью массового непрерывного образования и не может рассматриваться вне его контекста. Важнейшие положения дополнительного образования отражены в следующей нормативно-правовой базе: Закон РФ «Об образовании»; Федеральный Закон «О дополнительном образовании» от 12 июля 2001 года; Программа развития дополнительного профессионального образования в Российской Федерации на 2002-2005 гг. Информационное письмо Министерства образования РФ от 05.12.2002 № 39-52-85 ИН/39-20; О программе развития дополнительного профессионального образования в Российской Федерации на 2002-2005 гг. (Решение коллегии МО РФ от 11 июня 2002 г. №1313; Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов» от 27.12.1995 № 12.

Дополнительное образование взрослых становится важнейшим звеном системы непрерывного образования и ведущим фактором его развития. По своей сути это формирующаяся подсистема современного образования, отражающая на современном этапе специфику той части системы, которая создает дополнительные возможности для каждого члена общества удовлетворить свои образовательные потребности.

В условиях реформирования нашего общества и образовательной отрасли существенно повысилась социальная роль образования. Его эффективность и направленность определяют перспективы развития самого общества. Но преобразования не должны сводиться только к обновлению организационных структур и появлению многообразия типов высших учебных заведений. Приоритетными целями становятся: а) развитие общекультурных компонентов в содержании образования; б) развитие личностной зрелости обучающегося, основанной на ценностно-этической ориентации.

Социокультурная концепция образования является основой для новой образовательной парадигмы, которая направлена на процесс обогащения рационально-логической и эмоционально-психической сфер духовного мира обучающегося и предполагает достижение единонаправленности его разума, воли, чувств, мотивации. Проблема мотивации и мотивов поведения и деятельности - одна из стержневых в психологии. Проблема мотивации учения достаточно широко и многоаспектно представлена во многих отечественных и зарубежных исследованиях. Научные предпосылки воспитания мотивации учебной деятельности предполагают демонстрацию различных подходов к изучению указанного вопроса, анализ различных дефиниций и концептуальных идей изучаемой нами проблемы.

Общеметодологической основой для анализа мотивации учения слушателей в системе дополнительного профессионального образования для нас послужили подходы Б.Г.Ананьева, Л.И.Анцыферовой, В.Г. Асеева, А.А. Бодалева, А.Н. Леонтьева, Б.Ф. Ломова, А.М. Матюшкина, В Г.И. Щукиной, М.Г. Ярошевского и др. Проблема мотивации не имеет однозначного решения: с разных теоретических позиций рассматриваются базовые понятия "мотив" и "мотивация" в литературных публикациях Т.Ш. Ангуладзе, Л.И. Божович, В.К. Вилюнаса, В.А.Иванникова, Е.П. Ильина, В.И. Ковалева, И. Лингарта, В.С. Магуна, А. Маслоу, С.Л. Рубинштейна и др.

Мы учитываем исследования педагогов и психологов по изучению влияния формирования деятельности на становление мотивационной сферы. Так, М.В. Матюхина и другие исследователи устанавливают связь между характером учения и мотивацией. Г.И. Щукина прослеживает изменение положительного отношения к учению в зависимости от отдельных вводимых в обучение факторов. П.Я. Гальперин и другие организуют особый тип учения школьников, прослеживают изменения в мотивации.

Таким образом, в системе дополнительного профессионального образования фундаментальное значение имеет категории «мотивация», «познавательная деятельность» в их наиболее существенном и общепризнанном понимании, конкретизированная в основных положениях педагогической психологии.


УДК 378.3

Проблемы реализации системы образовательных ваучеров

Бурлуцкая О. А.

Ростовский государственный педагогический университет



Одним из серьезных вопросов модернизации системы образования в России является введение государственных именных финансовых обязательств (ГИФО), с помощью которых предполагается решить проблемы демократизации высшего образования и предоставления гражданам права на его получение.

Однако прежде чем говорить о российской системе ваучеризации стоит обратиться к истории возникновения этого экономического инструмента. Идея ГИФО заимствована из зарубежного опыта, родоначальником которой был американский экономист Милтон Фридмен, предложивший в начале 60-х годов ХХ в. модель бюджетного финансирования социальной сферы, основанную на распределении бюджетных ассигнований посредством специальных сертификатов – ваучеров [1].

Образовательный ваучер – это специальный сертификат, представляющий собой купон, наделенный определенной покупной способностью на специфические, в данном случае образовательные услуги. Он может быть представлен в любые образовательные учреждения, оказывающие соответствующие услуги, и оплачен из бюджетных фондов по своей номинальной стоимости, равной средним затратам на обучение в соответствующем государственном образовательном учреждении [2].

«Внедрение образовательных ваучеров означает, по идее авторов этой системы А. Дэнирье, Е. Ван, Дэн Гааг, Е. Харрис, Т. Шульц (США), А. Пикок, Дж. Вайзмен, Е. Уэст (Великобритания), переход от прямого финансирования производителей образовательных услуг к целевому субсидированию государством потребителей этих услуг» 3, с. 173.

Потребитель имеет полную свободу выбора образовательного учреждения, прошедшего государственную аккредитацию, вне зависимости от его местонахождения на территории страны, формы собственности или профиля обучения. В результате, личность через потребительский спрос ставится в центр всей системы финансирования образования. Активизируется конкурентная борьба образовательных учреждений, т. к. объем получаемых им бюджетных ассигнований ставится в зависимости от численности потребителей производимых ими образовательных услуг.

Внедрение системы образовательных ваучеров, как доказывают ее сторонники, позволяет, также избежать «двойной» платы за обучение лиц, желающих воспользоваться услугами платных негосударственных учебно-воспитательных учреждений и, таким образом, активизирует в отрасли частную инициативу. Система образовательных ваучеров, однако, имеет много противников. По их мнению, внедрение такой системы неизбежно приведет к социально и экономически стратифицированному обществу. Эти рассуждения особенно важны в нашем случае, из-за большой разницы в доходах населения России.

Избирательность и масштабы попыток использования ваучеров позволяют сделать следующие заключения:

  1. Программа относительно легка для внедрения, когда ее целью является не приватизация государственного образования, а поощрение семей с низким доходом. Эти выплаты единовременны и выполняются банковскими институтами;

  2. Худшие качеством «новые» школы зависят от эффективности местного управляющего;

  3. Необходим дополнительный контроль над школами, которые имеют более 60% субсидируемых учащихся.

Основным недостатком системы ваучеров, отмеченным экономистами во всех странах, являются большие административные расходы. В США, получив информацию от своих финансовых аналитиков о том, что введение ваучеров будет дороже получаемого эффекта, вынудило правительство Рейгана отказаться от нее.

Это также одна из основных трудностей введения данной системы в России. Здесь нужно принять во внимание, что ваучерная система финансирования образования сама по себе не создает дополнительных источников финансирования, а представляет собой лишь одни из возможных каналов распределения финансовых средств через обучающихся. Система предполагает наличие у государства достаточных финансовых средств на образование с тем, чтобы придать ваучерам характер реальной силы спроса на образовательные услуги. Но в настоящее время в условиях резкого снижения уровня финансирования отрасли, средства на содержание образовательных учреждений выделяются по сложившимся средним расходам на одного учащегося с некоторыми поправками на инфляцию.

Следует заметить, что перед использованием образовательных чеков в отраслевых финансовых расчетах, сначала необходимо разработать адаптированную к российским экономическим условиям систему таких чеков и проверить ее эффективность. Только после этого могут быть сделаны какие-либо выводы о целесообразности внедрения данной системы бюджетного финансирования в отечественную практику экономической работы в образовании.

Литература

  1. Колесов В. П. Нужна ли России "ваучеризация" высшего образования? // Регионология. - 2002. - N 4. - С. 58-64.

  2. Ишина И. В. Экономические основы функционирования образования в Российском обществе. Автореферат…кандидата эконом. наук. М., 2001.

  3. Клочков В. В. Экономика образования: иллюзии и факты. – М.: Мысль, 1985. – 173 с.


Роль университетов в формировании гражданского общества

Бучельникова И.С., Полиновская Н.В.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации