Батычко Вик.Т. Жилищное право - файл n1.doc

Батычко Вик.Т. Жилищное право
скачать (1094 kb.)
Доступные файлы (1):
n1.doc1094kb.04.12.2012 06:18скачать

n1.doc

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Тема 13. УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
1. Способы управления многоквартирными домами

2. Договор управления многоквартирным домом

3. Особенности управления многоквартирными домами
1. Способы управления многоквартирными домами

В статьях раздела VIII Жилищного кодекса РФ впервые систематически определены основные правила управления многоквартирным домом, требования к договору управления, принципы управления многоквартирными домами, собственниками которых являются государство или муниципальные образования. На органы местного самоуправления возложена обязанность создания надлежащих условий для осуществления управленческой деятельности в данной сфере.

Все статьи данного раздела являются новыми. В ЖК РСФСР 1983 г. управлению жилищным фондом был посвящен раздел II, статьи которого закрепляли централизованную систему органов, наделенных управленческими полномочиями.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 ст. 161 ЖК РФ открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения указанного в части 5 ст. 161 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом.

Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 ст. 161 ЖК РФ.

Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 ст. 161 ЖК РФ, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.




2. Договор управления многоквартирным домом

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI Жилищного кодекса РФ.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.




3. Особенности управления многоквартирными домами

Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:

1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Абрамов В.Ю. Страхование в сфере жилищных правоотношений // Закон. 2005. № 6.

2. Александрова С.Н. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма // Жилищное право. 2005. № 7.

3. Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2007.

4. Батурин Р.А. К вопросу о гарантиях жилищных прав собственника при изъятии жилого помещения // Жилищное право, 2009, № 7.

5. Гетман Е.С. О жилищных правах и обязанностях. М., 1992.

6. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Законодательство о приватизации жилищного фонда. М., 1995.

7. Гришаев В.П. Ипотека жилых помещений: практика и трудности // Закон. 2005. № 6.

8. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России. М., 2005.

9. Данилов Е.П. Справочник адвоката. Жилищные споры. М., 2000.

10. Долгова М.Н. Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся"
(2-е издание, переработанное). – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

11. Ермаков В.С. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме // Жилищное право. 2003. № 2. С. 47.

12. Ермаков В.С. Понятие многоквартирного дома // Жилищное право. 2003. № 3.

13. Ермаков В.С. Концепция построения правовой системы управления общим имуществом кондоминиума (многоквартирного дома) // Жилищное право. 2004. № 4.

14. Ершов В.А. Государственный жилищный сертификат и ипотечные накопления военнослужащих: как с их помощью приобрести жилье. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

15. Ершов О.Г. Жилое помещение непригодно для проживания: проблемы выселения нанимателей // Жилищное право", 2009, № 6.

16. Жилищное законодательство России: Сборник нормативных документов с комментариями. М., 1997.

17. Забелова Л.Б., Карпухин Д.В. Сроки исковой давности в жилищных спорах // Жилищное право, 2009, № 6.

18. Исрафилов И. Споры о наследовании приватизируемых квартир // Законность. 1997. № 11.

19. Исрафилов. И. Правовые основания приобретения жилья в собственность // Государство и право. 1999. № 10.

20. Кайль А.Н. Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

21. Камышанский В.П. Переустройство и перепланировка квартиры по новому Жилищному кодексу // Жилищное право. 2005. № 6.

22. Кацай М.Ю. Социальная ипотека как механизм материального стимулирования персонала // Жилищное право. 2004. № 4.

23. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность. М., 1997.

24. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. А.Н. Ткача) – М.: Юстицинформ, 2006.

25. Коряковцев В.Г. Общее собрание в многоквартирном доме. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.

26. Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. М., 1995.

27. Крашенинников П.В. Жилищное право (6-е издание, переработанное и дополненное). – М.: Статут, 2008.

28. Козлова Н.Н. Как купить и продать квартиру. М.: Омега-Л, 2009.

29.Куншина Л.В. Контрольные полномочия органов исполнительной власти в области законодательства об участии в долевом строительстве объектов недвижимости // Жилищное право. 2005. № 3.

30. Литовкин В.Н. Реформа ЖКХ не то что не дошла до середины - ее практически не видно // Жилищное право, 2009, № 6.

31. Лозовская С.О. Возмещение вреда, причиненного заливом квартиры: судебная практика и практические советы // Жилищное право, 2009, № 7.

32. Макаров С.Ю. Законодательная защита прав собственников от необоснованных претензий лиц, претендующих на право пользования жилым помещением // Жилищное право. 2003. № 2.

33. Макаров С.Ю. Тенденции изменения правового статуса членов семьи собственника и нанимателя в свете обсуждения нового Жилищного кодекса России // Жилищное право. 2004. № 4.

34. Макаров О., Дерюга Н. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства // Российская юстиция. 1998. № 9.

35. Макеев П.В. О соблюдении прав собственников помещений в многоквартирном доме при переводе жилого помещения в нежилое // Современное право, 2009, № 5.

36. Малумов Г.Ю., Малумов Г.Ю. Жилье и ваши права: консультации по жилищным вопросам. – М.: Юстицинформ, 2008.

37. Меркулова Т.А. Зарубежное законодательство о договорах найма жилых помещений // Хозяйство и право. 2003. № 2.

38. Михеева Л.Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения // Жилищное право. 2005. № 7.

39. Михеева Л.Ю. Система прав граждан на жилые помещения // Закон. 2005. № 6.

40. Мошкович М., Фетисов А. Приватизируем общежитие // ЭЖ-Юрист, 2009, № 18.

41. Перевод жилого помещения в нежилое (под ред. А.В. Сутягина) – М:. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

42. Плеханова О.И. Наследование жилых помещений и имущественных прав, связанных с ними, в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов // Нотариус, 2009, № 2.

43. Потяркин Д. Особенности купли-продажи жилых помещений с рассрочкой платежа в г. Москве // ЖРП. 2005. № 2.

44. Право на жилище: Научно-практический комментарий. Серия: Судебная практика по гражданским делам. Выпуск № 2. Саратов, 2000.

45. Правовой режим недвижимости: Научно-практический комментарий. Серия: Судебная практика по гражданским делам. Выпуск № 1. Саратов, 2000.

46. Применение норм Конституции Российской Федерации: Научно-практический комментарий. Серия: Судебная практика по гражданским делам. Выпуск № 6. Саратов, 2000; 2004. № 2.

48. Пчелинцева Л.М. Об основных направлениях реформирования правовых основ обеспечения жилыми помещениями военнослужащих: вопросы и ответы // Жилищное право. 2003. № 3.

49. Пчелинцева Л.М. Принятие нового Жилищного кодекса Российской Федерации - важный этап развития жилищного законодательства // Жилищное право. 2005. № 6.

50. Рогожина Н.Н. Опыт зарубежных стран в области ипотечного кредитования граждан с низкими и умеренными доходами // Жилищное право. 2003. № 2.

51. Рузанова В.Д. Расторжение договора найма жилого помещения // Жилищное право. 2005. № 3.

52. Сапрыкин С.Ю. Новые Правила оплаты содержания и ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме: комментарии и разъяснения- М.: ГроссМедиа, 2007.

53. Сапрыкин С.Ю. Права потребителей в ЖКХ. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

54. Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. 2005. № 3.

55. Свит Ю.П. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6.

56. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса. М., 2000.

57. Справочник риелтора // Жилищное право. 2005. № 4 - 5.

58. Степанов А.Г. Организация и управление в товариществах собственников жилья // Жилищное право. 2005. № 7.

59. Сутягин А.В. Предоставление жилья по найму. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

60. Сухова Е.А. Перепланировка жилого помещения и перевод жилого помещения в нежилое: условия, порядок, судебная практика, образцы необходимых документов. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.

61. Тебряев А.А. Некоторые вопросы правопреемства при осуществлении государственной регистрации прав на жилое помещение // Бюллетень нотариальной практики, 2009, № 2.

62. Тужилов В.П. Понятие жилого помещения // Цивилист, 2009, № 2.

63. Филиппенко А.В. Органы управления товарищества собственников жилья // Бюллетень нотариальной практики, 2009, № 2.

64. Формакидов Д.А. Изменение правового положения членов семьи собственника жилого помещения в сфере реформирования жилищного законодательства // Жилищное право. 2005. № 1 - 2.

65. Чефранова Е.А. Правовое регулирование отношений собственности в многоквартирном доме // Закон. 2005. № 6.

66. Шешко Г.Ф. Вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации. Как быть дальше // Жилищное право. 2005. № 7.

67. Шешко Г.Ф. Жилищные отношения: проблемы регулирования // Жилищное право. 2004. № 4.

68. Шешко Г.Ф., Литовкин В.Н. Качество закона или работа над ошибками // Закон. 2005. № 6.

69. Шешко Г.Ф. Регулирование жилищных отношений в современных условиях. Проблемные вопросы // Жилищное право. 2004. № 1.

70. Шешко Г.Ф. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М. 2008.

71. Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008.

72. Шомина Е.С. Жители и дома. М., 1999.

73. Эрделевский А.М. О некоторых вопросах нового Жилищного кодекса // Жилищное право. 2005. № 6.

1 Подробнее см.: Грудцина Л.Ю. Жилищное право России: Краткий курс. – М.: Изд-во Эксмо. 2005. С. 24; Корнеев С.М. Основные тенденции развития жилищного права в условиях рыночной экономики // Гражданское право при переходе к рынку: Памяти профессора В.П. Грибанова. М., 1995. С. 148 - 149, а также: Грибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983. С. 13.

1 См.: Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. С. 184

1 См.: Судебная практика по жилищным спорам: Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. М.: Издательская группа "Норма-Инфра-М", 1999. С. 206 - 207.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Учебный материал
© bib.convdocs.org
При копировании укажите ссылку.
обратиться к администрации